變形走偏的“冠名辦?！痹撔菀?/h1>
2021-04-23 05:40:15針未尖
風流一代·青春 2021年4期
針未尖
“公辦民助”“名校辦民?！薄奥?lián)合辦學”……各類冠以名校招牌的合作辦學學校遍地開花。僅在西南某省會城市，當?shù)亟逃块T的不完全統(tǒng)計顯示，2014年以來，全市通過政府、企業(yè)與省外教育資源優(yōu)質(zhì)的學校開展的各類聯(lián)合辦學學校報備數(shù)累計達200多所。《半月談》記者在多地采訪了解到，一些名校合作辦學過程中出現(xiàn)“冠名辦校”“掛牌辦?！庇忻麩o實、地產(chǎn)商辦校成“售樓招牌”等問題。（2021年2月24日《江淮晨報》轉(zhuǎn)《半月談》報道）
“冠名辦?！痹缫咽⑿泻眯┠?，初衷確實是想利用名校資源，吸引社會資源（比如房地產(chǎn)開發(fā)商）參與辦學，彌補政府教育投入的不足，提升地方教育水平。
后來，名校、地方政府、合作辦學者紛紛發(fā)現(xiàn)，以名校招牌所辦民校因為收費不菲，似乎成為一個“聚寶盆”，便開始力推這種辦學模式，一些地方政府還對此加大人力、財力、物力等傾斜。于是，各類冠以名校招牌的合作辦學遍地開花。地方政府的教育投入本就有限，一旦在“冠名辦校”上花費太多，勢必縮減對其他公辦學校的投入，使得公辦學校之間呈現(xiàn)出“強者愈強，弱者愈弱”的分化狀況。同時，名校所辦民校借助其公辦名校背景、官方背景，搶奪優(yōu)質(zhì)生源，擠壓真正民辦學校的生存和發(fā)展空間，拉大了教育不公。
對學生及家長而言，在“冠名辦?！憋L潮下，往往未必能享受到更優(yōu)質(zhì)的教育。因為以名校招牌所辦民校，辦學質(zhì)量良莠不齊，效果不盡理想。有的“冠名辦校”可能只是出售冠名權(quán)，最后進行利益分成，而教育資源與名校毫不沾邊，換言之，雖然掛著名校的牌子，教育理念、教學能力、管理模式等跟名校并沒什么直接關(guān)系，是典型的“掛羊頭賣狗肉”。在有的“冠名辦?！敝?，名校雖是在真實參與，但因分校太多，稀釋了名校優(yōu)質(zhì)教育資源，教育質(zhì)量并不高，或受到投資方的掣肘，醉心于利益追逐，社會認同度越來越低。
此外，當“冠名辦?！钡淖龇ㄔ絹碓狡毡?，在僧多粥少之下，一些家長別無選擇，只好花更多錢去享受原本是公益性、普惠性的義務(wù)教育。另一些家長的擇校心理被甚囂塵上的“冠名辦?！彼呋?，社會的“擇校熱潮”一再被激發(fā)，整個社會彌漫著一種不理性的辦學與焦慮的求學氣息。還有一些“冠名辦校”因投資不到位或規(guī)劃調(diào)整，引進的名校落了空，而老百姓卻花大價錢購買了有“名校光環(huán)”加持的所謂學區(qū)，無疑落入了樓盤“聯(lián)姻”名校的陷阱。據(jù)說還有開發(fā)商將樓盤賣光，還沒有多少投入的外地名校抽身而走。
因此，各地應(yīng)對現(xiàn)有的“冠名辦?！奔訌娨?guī)范，加強監(jiān)管，防止名校合作辦學野蠻生長、變形走偏。盡量讓名校所辦民校與“母體”徹底脫鉤，實施“四獨立”——獨立的法人資格、獨立的財務(wù)會計制度、獨立招生、獨立頒發(fā)學業(yè)證書，讓公辦、民辦學校各歸其位。若有新的“冠名辦?！眲t不應(yīng)給審批。近年來，個別地方暫停了公辦學校托管民辦學校的審批，有的還要求公辦中小學不得參與創(chuàng)辦民辦學校。這無疑是正本清源、重構(gòu)競爭公平之舉。
（編輯 邢多多1048572239@qq.com，西米繪圖）
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后來，名校、地方政府、合作辦學者紛紛發(fā)現(xiàn)，以名校招牌所辦民校因為收費不菲，似乎成為一個“聚寶盆”，便開始力推這種辦學模式，一些地方政府還對此加大人力、財力、物力等傾斜。于是，各類冠以名校招牌的合作辦學遍地開花。地方政府的教育投入本就有限，一旦在“冠名辦校”上花費太多，勢必縮減對其他公辦學校的投入，使得公辦學校之間呈現(xiàn)出“強者愈強，弱者愈弱”的分化狀況。同時，名校所辦民校借助其公辦名校背景、官方背景，搶奪優(yōu)質(zhì)生源，擠壓真正民辦學校的生存和發(fā)展空間，拉大了教育不公。
對學生及家長而言，在“冠名辦?！憋L潮下，往往未必能享受到更優(yōu)質(zhì)的教育。因為以名校招牌所辦民校，辦學質(zhì)量良莠不齊，效果不盡理想。有的“冠名辦校”可能只是出售冠名權(quán)，最后進行利益分成，而教育資源與名校毫不沾邊，換言之，雖然掛著名校的牌子，教育理念、教學能力、管理模式等跟名校并沒什么直接關(guān)系，是典型的“掛羊頭賣狗肉”。在有的“冠名辦?！敝?，名校雖是在真實參與，但因分校太多，稀釋了名校優(yōu)質(zhì)教育資源，教育質(zhì)量并不高，或受到投資方的掣肘，醉心于利益追逐，社會認同度越來越低。
此外，當“冠名辦?！钡淖龇ㄔ絹碓狡毡?，在僧多粥少之下，一些家長別無選擇，只好花更多錢去享受原本是公益性、普惠性的義務(wù)教育。另一些家長的擇校心理被甚囂塵上的“冠名辦?！彼呋?，社會的“擇校熱潮”一再被激發(fā)，整個社會彌漫著一種不理性的辦學與焦慮的求學氣息。還有一些“冠名辦校”因投資不到位或規(guī)劃調(diào)整，引進的名校落了空，而老百姓卻花大價錢購買了有“名校光環(huán)”加持的所謂學區(qū)，無疑落入了樓盤“聯(lián)姻”名校的陷阱。據(jù)說還有開發(fā)商將樓盤賣光，還沒有多少投入的外地名校抽身而走。
因此，各地應(yīng)對現(xiàn)有的“冠名辦?！奔訌娨?guī)范，加強監(jiān)管，防止名校合作辦學野蠻生長、變形走偏。盡量讓名校所辦民校與“母體”徹底脫鉤，實施“四獨立”——獨立的法人資格、獨立的財務(wù)會計制度、獨立招生、獨立頒發(fā)學業(yè)證書，讓公辦、民辦學校各歸其位。若有新的“冠名辦?！眲t不應(yīng)給審批。近年來，個別地方暫停了公辦學校托管民辦學校的審批，有的還要求公辦中小學不得參與創(chuàng)辦民辦學校。這無疑是正本清源、重構(gòu)競爭公平之舉。
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