加油站建設(shè)投資控制的研究

陳欣(中化石油廣東有限公司，廣東 廣州 510000)

1 加油站立項(xiàng)和建設(shè)審批—事前預(yù)控

(1)主要工作是針對加油站項(xiàng)目的土地規(guī)模以及土地投資費(fèi)用進(jìn)行確定，相關(guān)的工作包括針對市場需求進(jìn)行分析以及發(fā)展前景的預(yù)測等。同時，還需要確定加油站的具體規(guī)模，從而獲得對加油站成品油銷量的預(yù)測。市場分析還涉及到非油品市場的定位，并根據(jù)所預(yù)測的經(jīng)營規(guī)模確定具體的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。此外，還要明確規(guī)定加油站與周邊環(huán)境的安全距離，在獲得具體的建設(shè)土地面積的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場行情確定的土地費(fèi)用，按照加油站項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，其方案如圖1所示。

(2)除了考慮市場需求之外，還需要考慮到在經(jīng)營過程中所表現(xiàn)出的實(shí)際需求以及各類細(xì)化的配套設(shè)施建設(shè)等，以保證加油站各項(xiàng)功能的齊全。值得注意的是，要根據(jù)油品年銷量和非油品市場的定位來獲得加油站具體的建筑規(guī)模以及使用場地面積，從而更好地保證建設(shè)規(guī)模的合理性，并完成對加油站建設(shè)費(fèi)用的初步控制。在上述基礎(chǔ)上，要針對加油站建筑需要具備的功能進(jìn)行研究，同時結(jié)合未來市場發(fā)展的趨勢預(yù)留充足的空間，且在建筑面積上還需要考慮到用于生產(chǎn)和生活的空間，以確保加油站面積符合規(guī)范、安全經(jīng)營發(fā)展、生產(chǎn)使用等多方面的要求，更好地實(shí)現(xiàn)對建設(shè)資金的有效控制和節(jié)約。

(3)建設(shè)方案優(yōu)化、設(shè)計(jì)方案概算調(diào)控、實(shí)際目標(biāo)與批復(fù)計(jì)劃要相統(tǒng)一。針對加油站的建設(shè)，需制定多套方案進(jìn)行對比，以確保在能夠滿足經(jīng)營使用功能的先行條件下完成最優(yōu)方案的選擇。另外，要考量與建設(shè)方案對應(yīng)的投資成本、設(shè)計(jì)概算以及適用性，因此在確定方案之后要與投資計(jì)劃進(jìn)行核對，對方案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保證設(shè)計(jì)概算所得與投資計(jì)劃中的批復(fù)費(fèi)用數(shù)額一致，以此實(shí)現(xiàn)對于加油站項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)。有關(guān)加油站工程造價估算可以參照同期工程數(shù)據(jù)，同時也需要參照市場材料的價格水平，以保證對于建設(shè)工程費(fèi)用的準(zhǔn)確估算。

2 加油站項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段—過程調(diào)控

在具體建設(shè)加油站的過程中，保證各項(xiàng)內(nèi)容的細(xì)致化管理是實(shí)現(xiàn)投資控制的關(guān)鍵，并在具體建設(shè)過程中還要對投資計(jì)劃控制目標(biāo)提供依據(jù)，以完成各種測算優(yōu)化調(diào)整過程，才能夠達(dá)到建設(shè)工程費(fèi)用最低化的效果。關(guān)于加油站投資項(xiàng)目過程調(diào)控工作內(nèi)容較為繁雜，主要包括：

2.1 項(xiàng)目優(yōu)化過程

圖1 加油站項(xiàng)目設(shè)計(jì)

對于項(xiàng)目施工過程中的優(yōu)化調(diào)整，當(dāng)項(xiàng)目選址確定之后就需要進(jìn)行。這是因?yàn)?，有關(guān)場地的平整處理方案直接決定著工程造價。通常加油站的建站地址一般位于主要的交通路段，同時還需要滿足對應(yīng)的安全距離要求，便于車輛進(jìn)出。與此同時，加油站還應(yīng)當(dāng)選在地理地質(zhì)環(huán)境優(yōu)越的地方，方便水電的接入，減少在三通一平基礎(chǔ)工程上的投資費(fèi)用。另外，工作的重點(diǎn)主要圍繞土石頭方工程量進(jìn)行精準(zhǔn)控制，以實(shí)現(xiàn)對于建筑工程造價費(fèi)用絕大部分的有效控制，而需要由具有測量專業(yè)資質(zhì)的第三方負(fù)責(zé)原始地貌土方開挖以及回填量的精準(zhǔn)測量。

2.2 施工圖設(shè)計(jì)和施工方案的優(yōu)化調(diào)整

(1)加油站規(guī)模方案確定之后，還需確定加油站施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及具體施工方案。除了遵循國家現(xiàn)有規(guī)定，需要根據(jù)建設(shè)方的各類建議完成圖紙和方案的確定，這需要監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及施工方的共同參與，保證設(shè)計(jì)圖紙和方案確定的專業(yè)性，以達(dá)到工程質(zhì)量安全和工程造價的雙重控制效果。

(2)建筑設(shè)計(jì)方案要實(shí)施多方案比選策略，在滿足使用功能的前提下完成建筑單體的合理組合，并為今后的發(fā)展留有足夠的空間。同時，在接入通一平基礎(chǔ)工程時，需要保證周邊發(fā)展的統(tǒng)一，以保證施工方案的合理性，能夠形成對加油站建設(shè)工程的有效指導(dǎo)，并還可以達(dá)到縮短工期、節(jié)約成本，從而降低材料浪費(fèi)的效果。這是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)[1]。

3 加油站工程結(jié)算審計(jì)—結(jié)果可控

加油站投資審計(jì)相關(guān)工作最終必須保證批復(fù)投資計(jì)劃的一致，針對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化以及施工圖紙和工程施工方案的確定，包括建筑材料采購精細(xì)管理都是必不可少的投資控制工作內(nèi)容。除此之外，具體的投資控制工作還需要在各階段的實(shí)施過程中充分體現(xiàn)，例如通過和設(shè)計(jì)概算以及施工圖預(yù)算對比的方式，尋找實(shí)施過程中存在的偏差并進(jìn)行解決。

3.1 項(xiàng)目投資概算與項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模檢查

通過比較加油站設(shè)計(jì)方案中的設(shè)計(jì)概算結(jié)果和最近相似加油站工程的單位面積造價的方式，來判斷設(shè)計(jì)概算是否存在超出計(jì)劃的情況。如果出現(xiàn)超出的情況，則應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行糾正，保證項(xiàng)目投資過程的正確，從而實(shí)現(xiàn)對于建設(shè)規(guī)模的及時調(diào)整。借助項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模檢查工作來檢驗(yàn)施工圖紙以及施工方案的正確性，避免后期施工過程中出現(xiàn)變更情況。表1為加油站項(xiàng)目投資總額概算表。

表1 加油站項(xiàng)目投資總額概算表

3.2 對施工圖紙與建設(shè)實(shí)際差異的檢查對比

有關(guān)施工圖紙的確定可能存在粗放化管理的弊端，對于施工現(xiàn)場的一些具體細(xì)節(jié)缺乏考慮，存在較多的變更或漏項(xiàng)的內(nèi)容，這些問題的存在都容易導(dǎo)致施工圖預(yù)算結(jié)果和工程實(shí)際結(jié)差產(chǎn)生較大差異[2-3]。針對上述問題進(jìn)行解決，要尋找設(shè)計(jì)以及預(yù)算方案中存在的漏洞，并通過及時增補(bǔ)造價的方式，或與批準(zhǔn)計(jì)劃進(jìn)行比照來尋找差異，在得出具體問題后，采取針對性的措施實(shí)現(xiàn)施工圖紙的優(yōu)化，以促進(jìn)施工方案的完善。

3.3 隱蔽工程與項(xiàng)目預(yù)算差異的檢查對比

加油站的建設(shè)工程也會涉及到大量的隱蔽工程部分，例如擋土墻、土石方以及建筑單體基礎(chǔ)開挖等，尤其是涉及到土方開挖以及回填部分的工程量，往往和施工圖紙預(yù)算的工程量存在著較大的差異。例如，針對基坑開挖部分，由于缺乏事先支護(hù)的設(shè)計(jì)而造成大量的坍塌現(xiàn)象，不僅延長了工程量，同時也會增加工程成本投入[3-4]。對于上述問題的解決，要求建設(shè)單位涉及到在復(fù)雜地質(zhì)上修建加油站時需進(jìn)行準(zhǔn)確的勘察工作，必須經(jīng)由第三方具有勘查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完成挖填土方量的精密測量，并取得相關(guān)簽證和認(rèn)可才可以納入結(jié)算范圍。同時涉及到一些相對較為復(fù)雜的深基坑開挖工，也需要匹配對應(yīng)的支護(hù)方案，支付方案需要經(jīng)過有關(guān)部門的可靠性以及經(jīng)濟(jì)性的審批。此外，有關(guān)隱蔽工程的施工需要保證結(jié)果驗(yàn)收及時，確保原始記錄的詳細(xì)，通過竣工圖以及各類資料的收集實(shí)現(xiàn)對于隱蔽工程造價的精細(xì)控制。

3.4 設(shè)計(jì)變更與工程總造價及投資計(jì)劃進(jìn)行檢查對比

考慮到加油站項(xiàng)目建設(shè)過程中會涉及到部分分項(xiàng)工程，可以通過現(xiàn)場研究的方式來實(shí)現(xiàn)造價的有效控制。尤其是工程涉及到局部變更的情況下，可以通過現(xiàn)場會議的方式實(shí)施簽證確認(rèn)。如果工程變更內(nèi)容涉及到結(jié)構(gòu)方面會引發(fā)較大的工程造價變動時，在現(xiàn)成討論之后需要及時上報(bào)，獲得追加投資許可之后才能夠進(jìn)行變更施工。通常來說，工程變更會引發(fā)造價的增加，隨之還會帶來停工以及返工等問題，從而延誤工程工期。此時就需要通過預(yù)評審的方式對比原設(shè)計(jì)和工程預(yù)算，尋找變更工程存在的差異，提前獲取變更工程的可行性，以設(shè)計(jì)變更替代施工變更，從而達(dá)到對于工程造價的精準(zhǔn)控制。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對加油站工程建設(shè)投資管理工作的具體落實(shí)進(jìn)行探討，可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)工程項(xiàng)目的投資控制管理工作表現(xiàn)出較強(qiáng)的系統(tǒng)性以及綜合性，需要有與工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的各單位及各崗位的共同參與，才能夠保證投資控制工作落實(shí)到工程項(xiàng)目的各個細(xì)節(jié)之處。作為加油站的建設(shè)方，需要協(xié)同多方共同努力，保證投資控制工作事無巨細(xì)；協(xié)調(diào)和處理各方的關(guān)系，保證投資控制工作始終貫穿于加油站工程項(xiàng)目。