論綠色城市

周武忠

（上海交通大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計中心，上海 200240）

引言

兩千多年前，亞里士多德就說過：“人們?yōu)榱嘶钪奂匠鞘?，為了生活得更美好而居留于城市?！盵1]千百年來，把綠色空間的規(guī)劃置于城市開發(fā)和更新的中心地位，這是基于綠色城市哲學(xué)的國際準(zhǔn)則。當(dāng)然，綠色城市不只是擁有科學(xué)合理的綠色空間體系，而且是管理高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、適宜創(chuàng)業(yè)的健康城市；是以人為本、舒適恬靜、適宜居住和生活的家園城市；是各具特色和風(fēng)貌的文化城市；是環(huán)境、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)城市[2]。擁有綠色城市，就是擁有健康生活。健康宜居是綠色城市的核心。因此，綠色城市是人類永恒的追求，其理念高于生態(tài)園林城市、低碳城市、可持續(xù)城市，是人類的理想家園。

1 綠色城市概念的演化

19世紀(jì)，美麗城市運動為城市設(shè)計理論提供了有機養(yǎng)料。1898年，英國學(xué)者Howard提出了田園城市的概念，與之類似的還有花園城市、有機疏散、廣畝城市等[3]概念。諸如此類的理論看似與綠色城市的概念相似，但其中體現(xiàn)出的“城市分散主義”與綠色城市“城市集中主義”的核心背道而馳。一般將法國建筑大師Le Corbusier在1930年展出的“光明城”規(guī)劃作為綠色城市概念的萌芽[4]。隨著人們對氣候變暖的認(rèn)知逐漸加深，20世紀(jì)末，“綠色運動”悄然進行。其中可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境共存、生態(tài)城市、緊湊城市、健康城市、品質(zhì)生活、中間城市、山水城市等理論誕生。然而，此類理論都可以視為綠色城市發(fā)展理論的各個階段和補充內(nèi)容。

對于保護環(huán)境重要性的認(rèn)可以及各種城市發(fā)展理論的萌生最終催生了綠色城市發(fā)展理論。1990年，David Gordon出版的《綠色城市》系統(tǒng)地描述了綠色城市的概念、內(nèi)涵以及策略，標(biāo)志著綠色城市理論的正式誕生[5]。張夢在文章中梳理了綠色城市發(fā)展理念的誕生，從田園城市、緊湊城市、生態(tài)城市和低碳城市，最終發(fā)展到綠色城市[6]。

綠色城市是一種全新的發(fā)展理念，提倡在觀念意識上引導(dǎo)城市與自然和諧相處，具有Green cities、 Green city、 Green urbanism等多種英文表達。許多學(xué)者認(rèn)為發(fā)展綠色城市對人類文明的發(fā)展以及地球的自然環(huán)境來說都是必要的。一些學(xué)者認(rèn)為綠色城市與花園城市、生態(tài)城市或森林城市都具有相似的內(nèi)涵，只是表達不同；而更多的學(xué)者認(rèn)為綠色城市是指一個在社會、經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)方面均達到平衡的城市[7]。

2005年，六十多位市長在舊金山簽署《城市環(huán)境協(xié)定——綠色城市宣言》，宣言涵蓋了水、交通、廢物處理、城市設(shè)計、環(huán)境健康、能源以及城市自然環(huán)境7個方面內(nèi)容。然而，迄今為止綠色城市尚未有國際公認(rèn)的定義，國內(nèi)外學(xué)者大多從發(fā)展模式、生態(tài)系統(tǒng)、城市設(shè)計3個角度對綠色城市進行闡釋。

聯(lián)合國環(huán)境項目從城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的角度定義綠色城市。綠色城市是環(huán)境友好的城市，具備環(huán)境友好、城市社會公平、綠色政策完善的特點。OECD 認(rèn)為能夠減少環(huán)境負(fù)外部性，降低對自然資源和生態(tài)系統(tǒng)不良影響的城市活動，促進城市經(jīng)濟增長與發(fā)展的城市叫綠色城市。亞洲發(fā)展銀行認(rèn)為適應(yīng)性、響應(yīng)性以及創(chuàng)新性是綠色城市與其他城市不同的關(guān)鍵。

王建國于1997年發(fā)表文章《生態(tài)原則與綠色城市設(shè)計》，文中指出綠色城市設(shè)計可以解決第二代城市設(shè)計理論未能解決的關(guān)于城鎮(zhèn)建筑環(huán)境生態(tài)狀況不斷惡化的問題。他將綠色城市設(shè)計定義為“城市設(shè)計經(jīng)歷了從最初解決城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量問題到根據(jù)全球環(huán)境變遷開始更多地考慮自然環(huán)境的相關(guān)問題的轉(zhuǎn)變，并探索新一代的、基于整體和環(huán)境優(yōu)先的城市設(shè)計思想和方法，即綠色城市設(shè)計”[8]。 Beatley提出人們居住在綠色城市是力求在生態(tài)界限內(nèi)進行城市生活，這可以從根本上減少人類的生態(tài)足跡，并且承認(rèn)綠色城市與其他城市甚至整個地球的相互作用和影響。具有較小生態(tài)足跡的城市在設(shè)計和功能上接近大自然，居民擁有高品質(zhì)的生活和鄰里社區(qū)[9]。2013年，石敏俊和劉艷艷指出城市的綠色發(fā)展要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保證城市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，盡可能減少經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的不良影響，實現(xiàn)公眾福利和生活質(zhì)量的提高[10]。Chang認(rèn)為經(jīng)濟的、低碳的、可住性強的綠色城市，應(yīng)該擁有綠色低碳設(shè)備，并且具有合理的城市化布局，以及最小化的能源消耗等特點[7]。

2 綠色城市國際案例

2009年4月二十國集團（G20）峰會開幕前夕，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署出臺的“全球綠色新政”（Global Green New Deal）和發(fā)展綠色經(jīng)濟的倡議（UNEP，2008）得到了許多國家的積極響應(yīng)。歐盟投資支持發(fā)展綠色經(jīng)濟；美國政府劃撥677億美元發(fā)展清潔能源和節(jié)能交通；韓國政府提出“綠色增長”國家戰(zhàn)略；日本擴大綠色經(jīng)濟規(guī)劃；英國政府推出了低碳排放工業(yè)戰(zhàn)略；法國政府把大量資金用于家庭、辦公樓以及政府為低收入者建造的房屋所需的絕熱材料上，以減少建筑能耗。

報告呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人在兩年內(nèi)（2009—2010年）將全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%（約7 500億美元）投入可再生能源等5個關(guān)鍵領(lǐng)域。以下5個方面將引起經(jīng)濟回溫、環(huán)境可持續(xù)和就業(yè)市場上極大的改變：一、清潔能源和科技，包括回收利用，如推廣清潔能源車輛,發(fā)展高速列車、公共汽車等便捷公交系統(tǒng)；二、發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、生物質(zhì)能等可再生和可持續(xù)能源；三、發(fā)展包括有機產(chǎn)品在內(nèi)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)；四、對淡水、森林、土壤、珊瑚礁等地球生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施進行投資，減少因森林砍伐和退化造成的溫室氣體排放；五、可持續(xù)性城市，包括城市規(guī)劃、公共交通、綠色建筑等，提高新舊建筑的能效[11]。

報告以提高新舊建筑的能效為例指出，利用現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)，可將目前建筑物能耗降低80%。如果在這一領(lǐng)域進行額外投資，不僅將刺激建筑業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇，也將創(chuàng)造大量的綠色就業(yè)機會，預(yù)計2030年之前，若向可再生能源領(lǐng)域投資6 300億美元，將至少新增2 000萬個就業(yè)崗位，其中風(fēng)能部門200萬個、太陽能部門630萬個、生物質(zhì)能部門1 200萬個[12]。促進人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)、走綠色發(fā)展之路，已成為當(dāng)今世界發(fā)展的新模式。中國已逐漸將綠色發(fā)展提高到國家發(fā)展的軌道上來。目前，中國環(huán)境發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和緊迫的任務(wù)。生態(tài)文明與綠色城市、節(jié)能減排與企業(yè)責(zé)任、綠色食品與食品安全、綠色住宅與綠色能源等具有現(xiàn)實意義的議題，都是中國綠色發(fā)展大計。但迄今為止，中國尚無創(chuàng)建成功的綠色城市。下表僅列出網(wǎng)絡(luò)上傳播最廣的國外十大綠色城市，以供中國綠色城市建設(shè)借鑒（表1）。

表1 十大綠色城市一覽表[13]

3 綠色城市評價指標(biāo)體系

近年來，國內(nèi)外學(xué)者及相關(guān)機構(gòu)對綠色城市評價指標(biāo)體系進行了大量探討。但他們的評價體系對環(huán)境方面的問題反映大多缺少對社會經(jīng)濟方面的關(guān)注、且過于復(fù)雜。2013年，石敏俊和劉艷艷發(fā)表了城市綠色發(fā)展的評價方法與指標(biāo)體系，從環(huán)境健康、資源節(jié)約、低碳發(fā)展和生活宜居4個方面構(gòu)建了綠色城市體系指數(shù)（Green City Index, GCI）[10]。2020年，黃云鳳等構(gòu)建了綠色城市指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系遵循科學(xué)性與數(shù)據(jù)可獲取性原則、全面性與相對獨立性原則、數(shù)據(jù)應(yīng)用權(quán)原則和前瞻性與可比性原則，從綠色生產(chǎn)、綠色生活、環(huán)境質(zhì)量3個角度進行評估[14]。Lehmann從城市視角提出了5項原則：一、對氣候、生態(tài)和環(huán)境具有適應(yīng)性和響應(yīng)性；二、符合人們的高品質(zhì)生活；三、減少使用、重復(fù)利用和循環(huán)利用能源；四、滿足“搖籃到搖籃”和“搖籃到墳?zāi)埂?；五、堅持清潔技術(shù)和創(chuàng)新[15]。通過對7座歐洲綠色城市的分析，Timothy Beatley在其書中總結(jié)了綠色城市的5大原則：可持續(xù)土地利用和流動性，能源、氣候保護，氣候適應(yīng)性，污染治理，綠化建設(shè)[16]。Asgarzadeh以城市的最小單位——建筑為研究對象，進行了建筑中的綠色城市設(shè)計研究[17]。Mee以中國深圳為例，研究了在一個氣候變化以及社會經(jīng)濟兩極化的市場主導(dǎo)型城市中的綠色城市發(fā)展歷程[18]。Shen以多個亞洲城市為例，以建筑、社區(qū)、城市的三重視野審視亞洲綠色城市的發(fā)展現(xiàn)狀[7]。Kaltenegger對科技與自然結(jié)合和從綠色城市到智慧城市的發(fā)展以案例分析的形式做了研究[19]。

2011年，荷蘭景觀和城市設(shè)計師Michelle de Roo提出了綠色城市設(shè)計導(dǎo)則[20]，以經(jīng)濟、健康、和睦、生態(tài)、節(jié)水、氣候、污染諸要素為分析基礎(chǔ)，從以下4個方面對綠色城市設(shè)計進行了總體架構(gòu)：一、綠色城市：城市規(guī)劃設(shè)計的關(guān)鍵元素及其與綠色空間的關(guān)系；二、綠色鄰里：從社會學(xué)和社區(qū)功能上確定綠色空間尺度；三、綠色街道：如何改善空氣質(zhì)量和城市小氣候；四、綠色建筑：探討怎樣使用綠色基礎(chǔ)元素增進建筑功能。全書提出了30項健康宜居城市設(shè)計技巧，以全面提升城市的各項綠色指標(biāo)，成為名副其實的綠色城市（表2）。

4 綠色與藝術(shù)提升城市品質(zhì)

園藝是最古老的藝術(shù)門類之一，是聯(lián)結(jié)綠色與藝術(shù)、物質(zhì)與精神的紐帶[21]。城市中的園藝，實為“綠色”與“藝術(shù)”的結(jié)合體，其存在能有效提升城市品質(zhì)。為此，國際園藝學(xué)會專門設(shè)立景觀與城市園藝委員會，從園藝學(xué)的角度推進綠色城市建設(shè)。2009年，在意大利博洛尼亞召開的第二屆城市與景觀園藝學(xué)術(shù)研討會上，與會專家學(xué)者就城市中的食品與花卉生產(chǎn)、城市景觀園藝、城市環(huán)境中的植被與生態(tài)管理、綠色建筑、園藝的社會與心理角色、花園的植物歷史、城市園藝與建筑7個方面交流了各自的研究成果。令人印象深刻的是，英國雷丁大學(xué)的巴斯教授和魯夫教授在其所做的主題報告中，曾以一個悖論開題，解釋城市中喧囂的工業(yè)、商業(yè)活動與寧靜的園林之間彼此矛盾而又相輔相成的關(guān)系[22]。

表2 綠色城市設(shè)計導(dǎo)則增益表

正因如此，筆者2009年發(fā)起、2011年在南京召開的第三屆國際景觀與城市園藝學(xué)術(shù)研討會選擇以“綠色與藝術(shù)”為主題，就是兼顧景觀園藝的技術(shù)層面、生態(tài)自然的關(guān)系層面、以及城市設(shè)計藝術(shù)的審美層面而定名的。會議設(shè)置了城市景觀園藝的歷史與理論、城市綠色與有機食品的生產(chǎn)、景觀與城市園藝中的審美要素及其藝術(shù)角色、城市環(huán)境中的生態(tài)管理與可持續(xù)發(fā)展、城市景觀中的藝術(shù)主體與客體研究、社會文化和民俗作用下的城市環(huán)境和景觀與園藝、城市景觀園藝的傳統(tǒng)因子與新形式、平民藝術(shù)與綠色社區(qū)、綠地系統(tǒng)的減災(zāi)抗災(zāi)功能、城市景觀可持續(xù)性更新10個主題。會議認(rèn)為重視園藝、追求綠色的城市必將成為宜居城市；重視藝術(shù)、張揚個性的城市一定是有品位的宜游城市；綠色與藝術(shù)相融、物質(zhì)與精神共生的城市是人類的理想家園。會議呼吁農(nóng)學(xué)家（包括園藝學(xué)家）、建筑師（包括景觀建筑師）、藝術(shù)家（包括人文科學(xué)學(xué)者）應(yīng)該在無限廣義的層面上攜起手來，基于3A的哲學(xué)觀和實踐視角[23]，創(chuàng)立城市設(shè)計藝術(shù)學(xué)，合力提升城市品質(zhì)，建設(shè)完美都市，讓綠色與藝術(shù)在城市發(fā)展中煥發(fā)新的活力。

城市藝術(shù)設(shè)計學(xué)的建立,是藝術(shù)設(shè)計與城市規(guī)劃等學(xué)科的綜合、交叉、融合以及分化的結(jié)果。在中國近現(xiàn)代的城市建設(shè)與發(fā)展中,由于受到各種因素的影響,城市藝術(shù)設(shè)計既沒有很好地繼承傳統(tǒng),也未能科學(xué)、準(zhǔn)確地汲取西方合理的方法。在當(dāng)前的城市規(guī)劃設(shè)計理念中,主要還是以城市物質(zhì)功能規(guī)劃方法為主要目標(biāo),城市精神形態(tài)以及藝術(shù)形態(tài)的設(shè)計與規(guī)劃是附屬的。表面上看很“務(wù)實”,其實是對城市功能認(rèn)識的“缺位”反映[24]。

從景觀與都市園藝的角度看，城市藝術(shù)設(shè)計學(xué)指導(dǎo)下的工程實踐應(yīng)該以綠色為基底、藝術(shù)為導(dǎo)向，構(gòu)建新型的高品質(zhì)城市景觀。在這一點上，2009年首爾的公共藝術(shù)設(shè)計競賽（案例）使得首爾的江南區(qū)城市面貌煥然一新。芬蘭的城市藝術(shù)設(shè)計實踐還在規(guī)章上得到了保證。阿爾托大學(xué)藝術(shù)設(shè)計學(xué)院位于被稱為“藝術(shù)設(shè)計之城”的Arabianranta。赫爾辛基市要求所有在Arabianranta地區(qū)的開發(fā)商投入1%—2%的房屋建筑投資投入到該位置的藝術(shù)作品。這條規(guī)定從2002年在該地區(qū)執(zhí)行，而現(xiàn)在，在Arabianranta中的50個藝術(shù)項目進入了不同階段的建設(shè)。藝術(shù)成為形成一個地區(qū)特色的重要因素。

5 建構(gòu)健康宜居綠色城市的路徑

城市規(guī)劃、建設(shè)和治理的目的，是為居民建設(shè)美好的生活環(huán)境。不管新冠肺炎疫情是否常態(tài)化，為防疫抗疫提供空間防御，都應(yīng)該是上海這樣的國際化大都市最基礎(chǔ)的職能之一。未來城市治理的關(guān)鍵不僅在于戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗的總結(jié)，更在于未來新的疫情發(fā)生時應(yīng)該如何從容應(yīng)對，做到未雨綢繆。在未來城市治理中，需要合理組織公共空間與城市空間的融合與阻斷方式，建立一個有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的城市空間體系，提升城市整體人居環(huán)境韌性。

首先，應(yīng)該從防疫抗疫的角度優(yōu)化城市公共綠地空間[25]。將中心城區(qū)的城市綠地系統(tǒng)與外圍的水林田湖等自然生態(tài)要素結(jié)合，建設(shè)城市生態(tài)廊道與通風(fēng)廊道。城市的綠地系統(tǒng)應(yīng)與自然結(jié)合，大力推行以地帶性植被與鄉(xiāng)土樹種為主導(dǎo)的園林綠化模式，倡導(dǎo)模擬地帶性植被群落的自然化種植方式，在滿足各類綠地基本功能和美學(xué)要求的前提下，盡可能選用具有殺毒、殺菌功能的植物種類，進行防疫抗疫植物種植設(shè)計。

其次，在城市更新和舊區(qū)改造時加強建筑采光通風(fēng)設(shè)計，構(gòu)建健康社區(qū)。像上海這樣的特大、超大城市，城市更新應(yīng)盡可能提高建筑的自然通風(fēng)率，優(yōu)化建筑的分區(qū)與動線、排水排污管道、通風(fēng)空調(diào)組織等設(shè)計。同時，在對抗疫情的背景下形成開窗通風(fēng)的好習(xí)慣，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活習(xí)慣，構(gòu)建真正的宜居健康城鄉(xiāng)體系。

第三，城市品質(zhì)的研究源于生活質(zhì)量（Quality of Life，QOL）的研究。對于現(xiàn)代城市居民而言，吃、住、游的指標(biāo)是反映城市生活品質(zhì)高下的三個主要因素。與景觀、都市園藝有關(guān)的綠色有機食品生產(chǎn)和公共健康的相關(guān)性，城市綠地系統(tǒng)特別是社區(qū)景觀和家庭園藝對人居環(huán)境的影響，以及城市游憩地與城市生活的舒適性直接影響這三個方面。綠色有機食品最受城市居民關(guān)注。綠色有機食品的加工與生產(chǎn)，是人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。人們在生產(chǎn)、加工綠色有機食品時不再使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)防腐劑和添加劑，更不用基因工程生物及其產(chǎn)物，從而得到真正的源于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)的安全環(huán)保生態(tài)食品。

不少國家正在進行城市栽培實驗，如美國西雅圖城市中心的屋頂農(nóng)業(yè)，就是一個很好的案例，中國也有在城市中進行屋頂栽培水稻實驗成功的例子。但包括屋頂在內(nèi)的城市農(nóng)業(yè)試驗應(yīng)該以園藝作物為主，也就是說，對城市自產(chǎn)式栽培而言，園藝是主角。城市可供栽培的空間有限，如何在有限的栽培空間內(nèi)滿足一般綠化的同時，生產(chǎn)更多的園藝食品，則是未來發(fā)展的重中之重。中國許多城市社區(qū)，以前禁止居民栽培果蔬，現(xiàn)在看來是錯誤的，甚至很荒謬。地處廣東順德的長鹿休閑度假農(nóng)莊，在主題樂園的綠化空間內(nèi)栽培蔬菜，既滿足了景觀功能，也為樂園餐廳和游客采摘提供了安全食品。

當(dāng)然，由于食品生產(chǎn)者的素質(zhì)有待提高，在自己的庭園內(nèi)更多地設(shè)計食用植物的栽培區(qū)，采用立體園藝、集約園藝、有機園藝技術(shù)生產(chǎn)綠色有機園藝食品是最佳選擇。這也是中國目前私家花園建設(shè)復(fù)興的重要原因之一，對擁有私家園林的渴望導(dǎo)致別墅價格飛漲，但為景觀和城市園藝工作者提供了就業(yè)良機。中國的園林設(shè)計師長期為公共設(shè)計服務(wù)，不像西方的園藝師為私家花園設(shè)計服務(wù)。這種局面很快會在中國改變。

6 國內(nèi)綠色城市建設(shè)現(xiàn)狀和評價

早在2012年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就整合了低碳生態(tài)城鎮(zhèn)試點工作和綠色生態(tài)城區(qū)示范工作，統(tǒng)稱為“綠色生態(tài)示范城區(qū)”。2012—2014年批準(zhǔn)設(shè)立3批19個綠色生態(tài)示范城區(qū)，并于2012年優(yōu)選8個綠色生態(tài)示范城區(qū)給予中央財政資金支持。2014年，中共中央和國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，提出“綠色城市”理念，要求創(chuàng)新規(guī)劃理念，“將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式”。2015年，十八屆五中全會首次將“綠色”定為五大發(fā)展理念之一。同年召開的中央城市工作會議指出，城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。2016年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出 “生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少” 的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。城市綠色發(fā)展已經(jīng)成為中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心舉措。2017年，國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色城市評價指標(biāo)》（征求意見稿）公布。2019年，中國投資協(xié)會、瞭望周刊社等機構(gòu)發(fā)布了中國綠色城市指數(shù)報告，排名前十的城市分別為：深圳、廈門、貴陽、?？?、福州、重慶、昆明、北京、青島和珠海[26]。

報告顯示，綠色指數(shù)排名前三的城市，在人均可支配收入、人均公園綠地面積、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、人均能源消費量、環(huán)境噪聲聲效等級等指標(biāo)方面各有優(yōu)劣。例如，深圳在人均可支配收入、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)方面處于領(lǐng)先地位；廈門在人均可支配收入、人均能源消費量方面排名靠前；貴陽則在人均公園綠地面積、人均能源消費量方面具有明顯優(yōu)勢。

2008年深圳提出了“打造綠色建筑之都”的目標(biāo)，在大型公建能耗監(jiān)測、可再生能源建筑應(yīng)用、建筑廢棄物減排與利用、公共建筑節(jié)能改造、裝配式建筑應(yīng)用等專項領(lǐng)域，深圳都承擔(dān)起先行者的責(zé)任，在綠色建筑領(lǐng)域積累了了相當(dāng)多的經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年第一季度，深圳綠色建筑面積已經(jīng)超過9 544萬m2，成為國內(nèi)綠色建筑建設(shè)規(guī)模、密度最大的城市之一[27]。

2010年以來,廈門市啟動了以“綠色城市”為重點的“四綠”工程建設(shè)。經(jīng)過多年努力，廈門市綠色發(fā)展成效顯著，榮獲“國家森林城市”，實現(xiàn)全國文明城市榮譽稱號“五連冠”，成為福建省首個、全國副省級城市第二個通過驗收的國家級生態(tài)市。2016年廈門市獲得了全國首批優(yōu)秀“綠色交通城市”的稱號。交通運輸行業(yè)是城市經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，也是生態(tài)立市的重要基礎(chǔ)領(lǐng)域。長期以來，廈門市始終以“大交通、大綠色”為發(fā)展導(dǎo)向，把綠色交通作為一項與城市可持續(xù)發(fā)展、民眾美好生活緊密相關(guān)的系統(tǒng)性民生工程來推進，通過基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)品質(zhì)建設(shè)，綠色出行模式引領(lǐng)，交通智慧創(chuàng)新發(fā)展，綠色交通制度深化，真正實現(xiàn)“生態(tài)和諧、普惠民生、智慧引領(lǐng)、管理多元”的城市綠色交通發(fā)展模式，形成公眾高度滿意、社會廣泛認(rèn)可、全國典型示范、國際良好展示的綠色發(fā)展新格局[28]。

黨的十八大以來，貴陽市認(rèn)真貫徹落實“五大發(fā)展理念”，聚焦“生態(tài)美”，全力推進生態(tài)文明建設(shè)，讓筑城的天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。建設(shè)生態(tài)文明，需要頂層設(shè)計先行。2013年，貴陽市人大常委會制定了全國首部建設(shè)生態(tài)文明城市地方性法規(guī)——《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》，并堅持每年對該《條例》執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查。2017年，貴陽市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為347 d，優(yōu)良率達95.10%；森林覆蓋率達48.66%；綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達39%，成為中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市[29-30]。

從綠色城市建設(shè)的中國優(yōu)秀案例來看，各個城市在強勢推進環(huán)境質(zhì)量改善方面取得了許多經(jīng)驗，包括調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系；積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系；優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進面源污染治理；實施重大專項行動，大幅降低污染物排放；強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣等。

7 結(jié)語

未來快速增長的城市人口及其生產(chǎn)和生活消費需求，與有限的資源環(huán)境容量之間的矛盾或會進一步加劇。因此，城市建設(shè)和治理必須沿著資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全宜居、充滿活力的方向前進，加快綠色發(fā)展。建設(shè)富有競爭力的綠色城市，不僅要建設(shè)一個天更藍、地更綠、水更清的美麗家園，而且要融入“綠色、健康、安全”的理念，貫徹聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署出臺的“全球綠色新政及綠色經(jīng)濟計劃”，著力提升城市綠色競爭力，把人們生活和工作的城市家園建設(shè)成“宜居健康城”。