集聚力量推進(jìn)科技創(chuàng)新

黃振勝

“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于 ‘十三五時(shí)期。”“促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。”……今年的政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。如何推動(dòng)政府工作報(bào)告中的要求落實(shí)落細(xì)，在重慶落地生根？

打通基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化的通道

今年全國人代會(huì)期間，重慶代表團(tuán)將《關(guān)于支持建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心的建議》作為全團(tuán)建議之一，提交十三屆全國人大四次會(huì)議，呼吁支持建設(shè)大科學(xué)裝置、支持建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室或基地、支持建設(shè)國家科技創(chuàng)新基地、支持建設(shè)中科院重慶科學(xué)中心。這彰顯了我市完善創(chuàng)新體系、壯大創(chuàng)新動(dòng)能的決心與努力。

在全國人代會(huì)期間，重慶代表團(tuán)代表紛紛為落實(shí)科技創(chuàng)新的相關(guān)要求建言獻(xiàn)策。

“除了經(jīng)費(fèi)的支持，政府工作報(bào)告也提到，要落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)的政策，完善項(xiàng)目評審和人才評價(jià)機(jī)制。這些都是科研人員一直以來非常關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。”全國人大代表、中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任史浩飛認(rèn)為，一系列舉措將極大激發(fā)科研人員的積極性。

全國人大代表、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、民建中央常委、商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長、國家監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員騫芳莉認(rèn)為，在增加基礎(chǔ)科學(xué)研究投入的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新的整體設(shè)計(jì)和布局，打通基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化的通道，進(jìn)一步改進(jìn)科技評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，加快改革“以論文來論英雄”的評價(jià)體系，重點(diǎn)關(guān)注對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

在全國人大代表、重慶璞雨為科技創(chuàng)新中心有限公司執(zhí)行董事高鈺看來，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，硬科技進(jìn)一步發(fā)展是支撐國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵因素。她建議，成立國家級天使投資引導(dǎo)基金，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)資本在硬科技培育過程中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)國家和地方對硬科技產(chǎn)業(yè)的投資引導(dǎo)。她還建議，針對現(xiàn)階段高?？蒲性核晒D(zhuǎn)化人員短缺現(xiàn)狀，推出一系列更為精準(zhǔn)的人才聘用指導(dǎo)意見。同時(shí)，針對現(xiàn)階段科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際特點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持高?？蒲性核鶕?jù)本單位科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)具體內(nèi)容，招聘第三方機(jī)構(gòu)人員參與相關(guān)工作。

我市綜合科技創(chuàng)新水平西部第一

關(guān)于科技創(chuàng)新的相關(guān)要求和目標(biāo)，我市正在緊鑼密鼓地進(jìn)行落實(shí)。

日前，西部（重慶）科學(xué)城針對人才、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、金融四個(gè)領(lǐng)域，出臺40條“金鳳凰”政策，助推科學(xué)城在“十四五”期間開好局、起好步。

過去一年，西部（重慶）科學(xué)城創(chuàng)新平臺加快集聚。推動(dòng)超瞬態(tài)物質(zhì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置、中國自然人群生物資源庫重慶中心等落地，中國科學(xué)院重慶科學(xué)中心、北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院等簽約。創(chuàng)新主體加速引育。引進(jìn)中國電子、平安等項(xiàng)目超100個(gè)、總投資突破1200億元，其中科技類占比超80%。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。重慶國際創(chuàng)投大會(huì)簽約成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金等金融項(xiàng)目15個(gè)、總金額超670億元……

作為全市新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展新引擎，西部（重慶）科學(xué)城是共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重要抓手，當(dāng)前取得的矚目成效是我市創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的一個(gè)方面。

市科技局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，全市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.9%、55.7%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率58.6%。創(chuàng)新主體加快集聚，高新技術(shù)企業(yè)增長3.5倍，引進(jìn)國內(nèi)外知名創(chuàng)新機(jī)構(gòu)88家，建成國家科技創(chuàng)新基地64個(gè)，研發(fā)人員增長64.4%，研發(fā)投入強(qiáng)度提高0.56個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，萬人發(fā)明專利擁有量提高7件，獲得國家科技獎(jiǎng)29項(xiàng)，技術(shù)合同交易額近1000億元。創(chuàng)新評價(jià)持續(xù)向好，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)排名全國第七、西部第一，全球城市創(chuàng)新集群100強(qiáng)中排名第77位。

成績來源于有力的舉措。比如，狠抓優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體引育，科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增長55.9%、34.4%，集聚研發(fā)人員16.07萬人。狠抓川渝協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，川渝聯(lián)合出資2000萬元實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目15項(xiàng)，8000余名專家資源實(shí)現(xiàn)共享，科研儀器設(shè)備共享即將上線運(yùn)行，共同組建規(guī)模50億元科創(chuàng)母基金……

爭取更多“國家隊(duì)”布局重慶

近日，2021年重慶全市科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)發(fā)展暨招商投資促進(jìn)工作電視電話會(huì)議召開。會(huì)上，市科技局提出“十四五”主要任務(wù)，謀劃了2021年重點(diǎn)工作。

到2025年，我市將力求區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成，科技創(chuàng)新中心核心功能基本形成，西部（重慶）科學(xué)城影響力基本顯現(xiàn);在大科學(xué)裝置、國家實(shí)驗(yàn)室及基地、“雙一流”高校建設(shè)方面取得突破;科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番;研發(fā)投入強(qiáng)度、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到全國平均水平;基礎(chǔ)前沿研究在全國有顯示度、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在全國有鮮明特色。

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞上述目標(biāo)，我市將加快建設(shè)戰(zhàn)略科技平臺，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，壯大優(yōu)勢創(chuàng)新力量，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建一城引領(lǐng)、多園支撐、點(diǎn)面結(jié)合、全域推進(jìn)的創(chuàng)新格局。

特別是在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城上，以建設(shè)中科院重慶科學(xué)中心為牽引，加快建設(shè)超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置等大科學(xué)裝置，爭取更多“國家隊(duì)”布局落地，推動(dòng)科學(xué)城核心區(qū)培育壯大先進(jìn)制造、大健康、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，支持沙坪壩、北碚、九龍坡、江津、璧山等區(qū)根據(jù)自身發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集聚科技資源，形成創(chuàng)新特色。

為加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，全市將面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈，依托龍頭企業(yè)突破一批“卡脖子”技術(shù)問題。加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)智能制造應(yīng)用示范，推動(dòng)智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療等場景應(yīng)用示范。

著眼于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，全市還將實(shí)施科技企業(yè)成長工程和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心等高端研發(fā)平臺，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，力爭科技型企業(yè)突破3萬家、高新技術(shù)企業(yè)突破4500家。