日本“夫妻別姓”立法受阻

姚虹聿

2020年12月25日，日本內(nèi)閣會議敲定了“女性政策五年計劃”，即今后五年日本政府致力于提高女性社會地位、加強女性權(quán)益保護的施政及立法計劃。然而，這份原本被寄予厚望的計劃，令大多數(shù)日本女性大失所望。

?“女性政策五年計劃”令人失望

此前日本首相菅義偉表示，“女性政策五年計劃”必須由男性和女性共同參與討論。他在官邸召開了“男女共同參畫”會議，邀請日本各界代表參會討論，其中女性代表的人數(shù)達到三分之二。菅義偉表示，將力爭把女性國民的意見充分反映到“女性政策五年計劃”之中，推動日本盡快實現(xiàn)“性別無差距社會”。

據(jù)日本《東京新聞》報道，在“男女共同參畫”會議上，與會女性代表討論最多的就是“夫妻別姓”的立法，因為婚后繼續(xù)工作的女性越來越多，改隨夫姓會給她們的生活帶來很大不便，也不利于女性社會地位的提升。然而，日本政府隨后公布的“女性政策五年計劃”，對此的表述為“具體制度安排需要關(guān)注國會相關(guān)討論的動向，然后再考慮在法律領(lǐng)域作進一步討論”。

《東京新聞》指出，這基本上等于中止了“夫妻別姓”的立法進程，因為國會中自民黨保守派勢力強大。菅義偉內(nèi)閣的態(tài)度之所以發(fā)生轉(zhuǎn)變，是因為不得不迎合自民黨內(nèi)的保守派。這些人認為，“‘夫妻同姓是日本社會發(fā)展的一種需要，能夠充分顧及每個家庭的整體，以及對孩子的影響”。

據(jù)《日本時報》報道，“女性政策五年計劃”給日本女性帶來的失望是全方位的。

例如，對于因新冠肺炎疫情而日益嚴重的家庭暴力問題，日本政府僅提出“擴充咨詢”，也就是說，婦女權(quán)益保障機構(gòu)和警方仍然只是被動受理投訴和報警，沒有增加主動干預(yù)的權(quán)責。又例如，對于受到性侵害的女性，該計劃提出，女性在可能“非意愿懷孕”的情況下，可以不憑處方在藥店購買緊急避孕藥，但必須聽取接受過專門培訓(xùn)的藥劑師的說明，并且當場服下避孕藥。這條規(guī)定似乎放寬了對于女性緊急避孕的限制，但是會令當事人的隱私受到侵犯，遭受性侵害的女性很可能不愿去藥店服用緊急避孕藥。

《日本時報》還吐槽了關(guān)于女性進入社會各界領(lǐng)導(dǎo)層的問題。

日本政府早在2003年就提出，“在社會各界處于領(lǐng)導(dǎo)地位的女性所占的比例，到2020年要達到30%”。但是截至2020年中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這一比例僅為14.8%。

“女性政策五年計劃”并沒有如日本女性所期望的那樣，推出加快實現(xiàn)該目標的方案，而是降低了目標：國政選舉和地方選舉中，女性候選人——只是候選人，并非當選者——所占比例到2025年應(yīng)達35%;日本所有高校和中小學(xué)校，女校長所占比例到2025年應(yīng)達20%;在東京證交所主板上市的日本企業(yè)中，女性董事所占比例到2025年應(yīng)達12%……

菅義偉內(nèi)閣的“女性政策五年計劃”令人失望

女性越來越不接受“夫妻同姓”

日本東京大學(xué)社會學(xué)教授三浦和一認為，在影響日本女性社會地位提升的諸多問題中，“夫妻別姓”問題的重要性排在首位。這主要有三個原因——

首先，越來越多的日本女性認為，婚后改隨夫姓容易產(chǎn)生自我否定情緒，甚至感覺“失去了自我”。早在2001年5月，日本中央調(diào)查社就首次針對“夫妻別姓”問題在全國范圍內(nèi)進行了民意調(diào)查，結(jié)果顯示，有“失去自我的不適感”的已婚女性占比達到45.7%。此后，日本中央調(diào)查社每一到兩年就進行一次相關(guān)民調(diào)，到2019年，這一比例已經(jīng)超過80%。

其次，改姓會給女性在工作和生活中帶來諸多不便。日本女性結(jié)婚后改隨夫姓，在工作中需要更換名片，修改個人注冊檔案等;在生活中，她們必須修改護照、印章、駕駛證、健康證、銀行賬戶信息等。甚至煤氣、水電、通信等的費用繳納都會受到影響。諸多不便令很多女性產(chǎn)生“社會地位低于男性”之感。

再次，在日本晚婚化、少子化趨勢的影響下，年輕人中獨生子女越來越多。日本政府主導(dǎo)實施的關(guān)于《家族法》的社會輿論調(diào)查顯示，絕大多數(shù)日本人認為，姓氏是從祖上繼承下來的。如果姓氏消亡，將割斷人們與祖先的關(guān)聯(lián)，是極為不敬的。很多獨生女家庭都希望女兒婚育后，能有一個孩子采用娘家的姓氏，從而讓姓氏傳承下去。但實現(xiàn)這一目標的前提是“夫妻別姓”。

三浦和一指出，“夫妻別姓”問題在日本被提出來，根本原因是現(xiàn)代日本女性受教育程度不斷提高，參與社會活動的范圍不斷擴大。

從20世紀六七十年代開始，日本男女高中生考取大學(xué)的升學(xué)率就逐步接近。到2008年，男高中生考取大學(xué)的升學(xué)率為56.5%，女高中生則為54.1%，兩者基本持平。此后日本男女高中生的升學(xué)率每年都相差無幾。這說明日本女性接受高等教育的情況與男性不相上下。隨著受教育程度的提高，畢業(yè)后投身社會工作的女性也越來越多。她們即便結(jié)婚，也有很大可能繼續(xù)留在工作崗位上?，F(xiàn)代日本女性越來越希望按照自己的價值觀生活，也越來越難以接受“夫妻同姓”。

歷時40年至今無果

早在20世紀80年代初，日本社會就掀起了要求改革“夫妻同姓”制度的風潮，提出“夫妻別姓”，即結(jié)婚后女性仍使用娘家的姓氏，無須改成與丈夫同姓。日本法務(wù)省于1996年提出有關(guān)“夫妻別姓”的民法修正案，但由于當時的自民黨政府認為，“夫妻別姓”有損家庭團結(jié)，堅決反對，最終未能提交國會審議。1998年，在野的日本民主黨與日本共產(chǎn)黨、社民黨聯(lián)合向國會提交議案，再次要求修改有關(guān)法律，為“夫妻別姓”立法。結(jié)果，該議案因在國會占多數(shù)席位的自民黨的反對而成為廢案。隨后的十多年，盡管民主黨連年提出此議案，但每年都鎩羽而歸。直至2009年8月，民主黨在贏得日本眾議院選舉后，重新提出其在野十多年一直未能成功推出的民法修正案，欲建立有選擇性的“夫妻別姓”制度，即讓已婚女性自主決定是否保留自己的姓氏。但該議案最終在參議院被否決。

2011年，四名日本女性和其中一人的丈夫向法院提起訴訟，訴民法中關(guān)于“夫妻同姓”的規(guī)定違憲，并尋求經(jīng)濟補償。這五名原告認為，日本憲法規(guī)定男女平等，而民法規(guī)定夫妻必須使用同一姓氏，通常是女方隨夫姓——這與憲法相悖。原告提出共500萬日元 （約合7萬美元）的賠償請求。雖然原告未能勝訴，但這是日本國民首次對“夫妻同姓”制度提起訴訟，具有標志性意義。

“夫妻別姓”體現(xiàn)出日本女性受教育程度提高，積極參與社會發(fā)展，以及社會經(jīng)濟地位提升。那么，這場歷時40年的運動為何至今難以取得成果？

日本NHK指出，這主要是因為日本保守勢力的反對。在日本，有不少人認為妻隨夫姓是一種“美德”。“夫妻別姓”在某種程度上會削弱家族連帶感，只有“夫妻同姓”才能維持更牢固的家庭關(guān)系。

日本保守派學(xué)者小田村四郎在其《日本的風氣》一書中宣稱：“結(jié)婚是人生最重大的儀式。妻子舍棄舊姓、改為新姓后的煩惱是可以理解的。但正因為這樣，她才能親身體會婚姻的嚴肅性。對于日本人而言，婚后夫婦同姓，能夠更好地找到與對方在心靈上的一體感，開辟新的人生，建立新的家庭關(guān)系。另外，‘夫妻別姓會對孩子產(chǎn)生一定的負面影響。日本政府2019年實施的一項民意調(diào)查顯示，有66%的受訪者認為，‘夫妻別姓將令該家庭的孩子對傳統(tǒng)文化產(chǎn)生疑惑，不利于其心智的培養(yǎng)?！?/p>

在這樣的社會輿論環(huán)境下，甚至有一些日本女性無奈地表示，就算日本通過立法規(guī)定“夫妻別姓”，迫于社會輿論的壓力，她們也不得不屈從于“姓氏傳統(tǒng)”，在婚后改為與丈夫同姓。

總體來看，雖然“夫妻別姓”是社會發(fā)展的趨勢，但家族文化傳統(tǒng)對日本國民影響深遠，“夫妻同姓”的傳統(tǒng)根深蒂固，短時間內(nèi)難以改變。

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com