工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價工作的有效開展策略

孟慧芳

江蘇方正環(huán)保集團(tuán)有限公司，中國·江蘇 徐州 221000

1 引言

隨著中國工業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)量的增多，工業(yè)園區(qū)暴露出來的環(huán)境問題也受到社會各界人士的高度關(guān)注。在這種情況下，只有將工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與環(huán)境影響評價工作的開展進(jìn)行充分融合，才能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2 工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價工作的開展特點與意義

所謂環(huán)境影響評價工作，指的是實際工程建設(shè)中，對可能影響生態(tài)環(huán)境的部分進(jìn)行調(diào)查，然后對工程建設(shè)對周圍環(huán)境的影響程度做出準(zhǔn)確的預(yù)測和客觀評價，并根據(jù)實際情況提出針對性的預(yù)防措施和治理措施，以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從20世紀(jì)40年代開始，在“先污染，后治理”的發(fā)展理念下，中國工業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展也暴露出了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。隨著人們環(huán)保意識的覺醒，“邊污染，邊治理”的發(fā)展理念被提出，人們逐漸意識到了工程開發(fā)建設(shè)之前開展環(huán)境影響評價工作的重要性。

站在工業(yè)角度分析，在工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響評價工作，主要表現(xiàn)出了以下三大特點。首先，工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響評價工作，可以提升工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。其次，在工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化發(fā)展過程中，物流等服務(wù)性工作是必不可少的一部分。要想加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，就要對這些服務(wù)性工作進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼吓c分析。最后，在正式開始工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)之前，環(huán)境影響評價工作的開展是第一步。需要結(jié)合環(huán)境影響評價工作的最終結(jié)果，明確工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中存在的環(huán)境問題，并提出科學(xué)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的解決措施。

實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化發(fā)展，是順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的體現(xiàn)，所以在工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響評價工作，具有十分重要的意義。首先，站在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)功能與建設(shè)效益角度分析，開展環(huán)境影響評價工作，可以從根源上降低工業(yè)發(fā)展過程中面臨的壓力，并對工業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)制定出針對性的發(fā)展策略。其次，在工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響評價工作，不僅可以提升工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率，還可以提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)合理性。最后，在工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響評價工作，可以對周邊環(huán)境的實際承載力進(jìn)行詳細(xì)的分析，對周邊環(huán)境中的有效資源進(jìn)行充分地利用，控制工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)過程中廢物的排放量，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展[1]。

3 工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價工作的開展思路與技術(shù)框架

在工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響評價工作，需要采取“資源—產(chǎn)品—再生資源”的模式。同時，還需要對這一模式進(jìn)行客觀性評價，最大限度地降低工業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中的污染排放與廢棄物排放。由于在工業(yè)生產(chǎn)中，必然會產(chǎn)生一定的廢棄物。如果不對這些廢棄物進(jìn)行處理就直接排放，那么必然會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染，增加工業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成本，降低工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，環(huán)境影響評價工作的開展，還需要對不同行業(yè)的發(fā)展差異進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后對相應(yīng)的廢棄物回收和二次生產(chǎn)予以高度的關(guān)注。另外，在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中，還需要借助技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境治理來實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念徹底貫徹到工業(yè)園區(qū)當(dāng)中[2]。生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)流程圖如圖1所示。

圖1 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)流程圖

4 工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價工作的有效開展策略

4.1 對土地利用進(jìn)行合理規(guī)劃

近幾年來，中國城市當(dāng)中的可用土地資源越來越緊缺。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對于工業(yè)園區(qū)土地資源的合理利用，就顯得尤為重要。要想實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化發(fā)展，不僅要對現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行節(jié)約，還要對閑置土地進(jìn)行合理的規(guī)劃，減少土地資源被浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。與此同時，為了提升土地資源的利用效率，可以在同一區(qū)域內(nèi)同時規(guī)劃多項工業(yè)建設(shè)，并使這一區(qū)域的工業(yè)建設(shè)功能與鄰近區(qū)域的工業(yè)建設(shè)功能相互補(bǔ)充。這樣一來，既可以實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，又可以降低工業(yè)園區(qū)發(fā)展對周圍環(huán)境的不良影響。另外，在對土地資源進(jìn)行規(guī)劃的過程中，不僅要站在全局角度，進(jìn)行整體性規(guī)劃，也要站在局部角度，加強(qiáng)土地資源的合理利用率，避免土地資源被浪費等現(xiàn)象的出現(xiàn)[3]。

4.2 對環(huán)保方案效率進(jìn)行客觀分析

在工業(yè)園區(qū)中開展環(huán)境影響評價工作，對環(huán)保方案效率進(jìn)行分析是基礎(chǔ)，其主要工作內(nèi)容就是調(diào)查研究資源環(huán)境制約因素，并從自然環(huán)境、社會環(huán)境以及環(huán)境質(zhì)量等方面分析環(huán)保方案的可行性。在分析環(huán)保方案效率的同時，還需要全方位的考察工業(yè)園區(qū)的周邊環(huán)境，明確周邊環(huán)境的實際承載能力。如果發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境的承載能力較低，或者存在著各種生態(tài)環(huán)境破壞因素，那么就要對環(huán)保方案進(jìn)行針對性的優(yōu)化，保證環(huán)保方案的實用性。只有這樣，才能夠為工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

4.3 對環(huán)境影響評價方法進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用

在工業(yè)園區(qū)中，可以利用數(shù)據(jù)建模的方式開展環(huán)境影響評價工作，即將數(shù)據(jù)建模所獲得數(shù)據(jù)信息應(yīng)用到實際的環(huán)境評估體系當(dāng)中，然后采取針對性的環(huán)境問題改善措施，將工業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題與數(shù)據(jù)模型進(jìn)行結(jié)合，然后以所產(chǎn)生的影響情況以及嚴(yán)重程度為基礎(chǔ)，對后續(xù)的三維建模進(jìn)行分析。這樣一來，只需要觀察三維建模數(shù)據(jù)，就可以高質(zhì)量的開展后期的環(huán)境影響評價工作。對相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，并將其作為環(huán)境影響評價結(jié)果，就可以有效避免工業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中的生態(tài)不平衡問題[4]。

4.4 將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與相關(guān)政策進(jìn)行協(xié)調(diào)

環(huán)境影響評價工作的開展，對于工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與規(guī)劃，有著明確的指導(dǎo)性作用，保證工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的政策相協(xié)調(diào)。因此，相關(guān)工作人員一定要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，明確環(huán)境影響評價工作的要點，并站在生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度，做好工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，減少并避免工業(yè)園區(qū)發(fā)展與其他方面的沖突與矛盾，

4.5 對環(huán)境影響評價人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和管理

對環(huán)境影響評價人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和管理，需要從以下幾方面入手。首先，針對工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果公布到環(huán)保網(wǎng)站上。其次，對環(huán)境影響評價人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)境影響評價人員的責(zé)任意識，做好環(huán)境影響評價工作的管理。最后，成立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)非注冊環(huán)境下，環(huán)境影響評價人員的技能培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流，借此提升環(huán)境影響評價人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)。

5 結(jié)語

綜上所述，為了實現(xiàn)中國工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，提升中國工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展水平，必須對相應(yīng)的環(huán)境影響評價工作予以高度重視。對此，需要在明確工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價工作的開展思路與技術(shù)框架的基礎(chǔ)上，對土地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，對環(huán)保方案效率進(jìn)行客觀分析，對環(huán)境影響評價方法進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用。與此同時，還要提升工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與相關(guān)政策之間的協(xié)調(diào)性，通過培訓(xùn)和管理來提升環(huán)境影響評價人員的綜合素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。