應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)發(fā)展定位綜合評(píng)價(jià)分析

司俊鴻，趙書奇，陳月霞，李 昂

(華北科技學(xué)院 應(yīng)急技術(shù)與管理學(xué)院，北京 東燕郊 065201)

0 引言

隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化進(jìn)程的持續(xù)加快，自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，人類社會(huì)已經(jīng)由單一災(zāi)害的低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代跨入了“全災(zāi)種大應(yīng)急”新時(shí)代[1,2]。與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)起步較晚，全國(guó)范圍內(nèi)應(yīng)急與安全相關(guān)技術(shù)性人才缺口約為43萬(wàn)[3-6]，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升速度不能應(yīng)對(duì)日益增加的突發(fā)事件。為了有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，2018年國(guó)家整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，成立了應(yīng)急管理部。針對(duì)應(yīng)急管理人才短缺的問(wèn)題，在國(guó)家“大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)”的號(hào)召下，教育部首次審批了應(yīng)急技術(shù)與管理本科專業(yè)(082902T)，屬于安全科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科，目前全國(guó)共有23所高校開設(shè)了該專業(yè)。

在安全與應(yīng)急相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)方面，張小良[7]等分析學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的聯(lián)系與區(qū)別，總結(jié)安全工程與應(yīng)急管理學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀，得出了專業(yè)建設(shè)的核心要素。許肅睿[8]等總結(jié)安全工程、應(yīng)急技術(shù)與管理和職業(yè)衛(wèi)生工程專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了以培養(yǎng)方案改革為建設(shè)動(dòng)力、課程體系優(yōu)化為建設(shè)重點(diǎn)和師資“三專一體”的安全科學(xué)與工程類專業(yè)建設(shè)新模式。佟瑞鵬[9]等對(duì)比分析了中美高校應(yīng)急管理學(xué)科教育存在的差異，提出了構(gòu)建以成果導(dǎo)向理念為框架、需求為指引、問(wèn)題為側(cè)重點(diǎn)、相關(guān)專業(yè)為依托的持續(xù)改進(jìn)型人才培養(yǎng)模式。司俊鴻[10]等在人才需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位策略，構(gòu)建了應(yīng)急科技人才培養(yǎng)目標(biāo)影響因素體系。

目前，我國(guó)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)仍處于初期建設(shè)階段，需要進(jìn)一步厘清人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、專業(yè)發(fā)展定位等內(nèi)容。本文通過(guò)構(gòu)建應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)發(fā)展定位影響因素指標(biāo)體系，利用層次分析和模糊綜合評(píng)價(jià)法，建立應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)重點(diǎn)研究方向的定量評(píng)價(jià)模型，解決新專業(yè)的人才培養(yǎng)定位及專業(yè)發(fā)展問(wèn)題，為國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)提供人才保障，為其他高校應(yīng)急類人才培養(yǎng)及專業(yè)發(fā)展定位提供借鑒。

1 專業(yè)發(fā)展定位定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

從學(xué)校自身發(fā)展特色、學(xué)校生源質(zhì)量、學(xué)生過(guò)程管控和學(xué)生出口就業(yè)4個(gè)方面，提出了影響高校安全與應(yīng)急相關(guān)專業(yè)發(fā)展定位的主要因素，并細(xì)分了11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，形成專業(yè)發(fā)展定位的影響因素指標(biāo)體系，其指標(biāo)體系如圖1所示。

圖1 專業(yè)發(fā)展定位影響因素指標(biāo)體系

應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)主要培養(yǎng)富有安全意識(shí)、應(yīng)急素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、家國(guó)情懷、國(guó)際視野，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展需求的高級(jí)工程技術(shù)及管理人才。根據(jù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，按照4類突發(fā)事件的具體內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)發(fā)展定位影響因素指標(biāo)體系，建立應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)重點(diǎn)研究方向的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其層次結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 專業(yè)發(fā)展定位定量評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)

層次結(jié)構(gòu)模型分為目標(biāo)層O、準(zhǔn)則層M、子準(zhǔn)則層N和方案層P，目標(biāo)層O即為專業(yè)發(fā)展定位；準(zhǔn)則層M和子準(zhǔn)則層N為專業(yè)發(fā)展定位影響因素；方案層P選取幾類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)類型，分別為自然災(zāi)害P1、安全生產(chǎn)事故P2、公共衛(wèi)生事件P3、社會(huì)安全事件P4。

2 專業(yè)發(fā)展定位定量評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

2.1 層次分析法求權(quán)重

利用層次分析法對(duì)專業(yè)發(fā)展定位影響因素指標(biāo)賦權(quán)。為避免多個(gè)因素之間相互比較的困難，采用綜合打分法[11]對(duì)各指標(biāo)的重要度進(jìn)行兩兩比較分析，打分原則見表1所示。

表1 綜合打分法原則

構(gòu)建出判斷矩陣A，

(1)

式中，a為因素1與因素2之間的標(biāo)度；n為因素指標(biāo)數(shù)量。

確定指標(biāo)權(quán)重的步驟：

(1) 對(duì)判斷矩陣A中的元素按列進(jìn)行歸一化處理，得到判斷矩陣B。

(2) 將矩陣B中的各個(gè)元素分別按行相加，得到向量c。

(3) 對(duì)向量c=(c1,c2,…,cn)作歸一化處理，得到特征向量w。

(2)

式中，b為矩陣B的元素。

(4) 求出判斷矩陣的最大特征值λmax

A·w=λmax·w

(3)

(5) 一致性檢驗(yàn)。計(jì)算判斷矩陣一致性指標(biāo)CI和一致性比例CR，

(4)

式中，λmax為判斷矩陣A的最大特征值。

(5)

式中，RI為隨機(jī)指標(biāo)，由表2確定。當(dāng)CR<0.1時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的。

表2 RI取值表

2.2 專業(yè)發(fā)展定位定量評(píng)價(jià)

確定評(píng)價(jià)因素集，根據(jù)指標(biāo)體系圖2，確定準(zhǔn)則層M的評(píng)價(jià)因素集為{A, B, C, D}；子準(zhǔn)則層N的評(píng)價(jià)因素集為{A1, A2, …, D2}；方案層P的評(píng)價(jià)因素集{ P1, P2, P3, P4}。

建立評(píng)語(yǔ)集V，將V劃分為很大、較大、一般、較小和很小5個(gè)等級(jí)，用V= {v1,v2,v3,v4,v5}表示，記V= (5, 4, 3, 2, 1)。

分別構(gòu)造模糊關(guān)系矩陣RN和RM，表示下層因素上層因素的隸屬度[12]，

(6)

式中，rij為第i個(gè)因素專家評(píng)分等級(jí)為j的統(tǒng)計(jì)值與專家總?cè)藬?shù)的比值。

確定權(quán)重，包括子準(zhǔn)則層N對(duì)準(zhǔn)則層M的權(quán)重wM，方案層P對(duì)子準(zhǔn)則層N的權(quán)重wN，由層次分析法求出。

按照目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層和方案層4個(gè)層次分層進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)，計(jì)算方案層P對(duì)子準(zhǔn)則層N的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量BN及子準(zhǔn)則層N對(duì)準(zhǔn)則層M模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量BM，

B=w·R

(7)

由各子準(zhǔn)則BN構(gòu)成準(zhǔn)則層要素的模糊關(guān)系矩陣RM，得出模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量B與各準(zhǔn)則層因素的評(píng)價(jià)結(jié)果P。

P=B·VT

(8)

3 應(yīng)用實(shí)例

3.1 實(shí)例概況

華北科技學(xué)院位于京津冀核心圈燕郊國(guó)家開發(fā)區(qū)，距離北京市副中心10 km，學(xué)校隸屬于應(yīng)急管理部，擁有安全工程國(guó)家一流本科專業(yè)、河北省災(zāi)害防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研和教學(xué)條件，在校學(xué)生約兩萬(wàn)人，專任教師千余名。應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)是學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)支撐應(yīng)急管理事業(yè)的核心專業(yè)之一，于2020年9月開始招生，目前在校人數(shù)132人。

3.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

利用層次分析法確定了應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)發(fā)展定位影響因素指標(biāo)的權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。得出了O→M的判斷矩陣：

M→N的判斷矩陣：

N→P的判斷矩陣：

對(duì)各矩陣分別求取權(quán)重值，計(jì)算得出各因素的權(quán)重、一致性比例CR見表4。由表3中的計(jì)算結(jié)果可知，所有判斷矩陣的CR<0.1，因此，判斷矩陣滿足一致性檢驗(yàn)。

表3 因素指標(biāo)權(quán)重計(jì)算結(jié)果

續(xù)表

根據(jù)各層因素的權(quán)重值，計(jì)算方案層的權(quán)重并進(jìn)行歸一化處理，

wP=∑wO·wM·wN

(9)

得出wP=(0.2767, 0.3058, 0.1655, 0.2520)，按照權(quán)重由大到小排序結(jié)果為wP2>wP1>wP4>wP3。

3.3 專業(yè)發(fā)展定位模糊評(píng)價(jià)

采用專家打分法，計(jì)算子準(zhǔn)則層N各指標(biāo)的隸屬度，構(gòu)建子準(zhǔn)則層因素與各方案的模糊評(píng)價(jià)矩陣，其中，學(xué)校特色A子因素的模糊評(píng)價(jià)矩陣：

生源質(zhì)量B子因素的模糊評(píng)價(jià)矩陣：

過(guò)程管控C子因素的模糊評(píng)價(jià)矩陣：

出口就業(yè)D子因素的模糊評(píng)價(jià)矩陣：

根據(jù)式(7)計(jì)算出子準(zhǔn)則層N中各元素的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，構(gòu)建出子準(zhǔn)則層N對(duì)準(zhǔn)則層M中各元素的模糊關(guān)系矩陣，

學(xué)校特色A的模糊關(guān)系矩陣：

生源質(zhì)量B的模糊關(guān)系矩陣：

過(guò)程管控C的模糊關(guān)系矩陣：

出口就業(yè)D的模糊關(guān)系矩陣：

根據(jù)式(8)計(jì)算得出準(zhǔn)則層中各元素的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，BA=(0.4311, 0.3623, 0.1960, 0.0019, 0)，BB=(0.0356, 0.0633, 0.2717, 0.3765, 0.2549)，BC=(0.2058, 0.3315, 0.3785, 0.0856, 0.0234)，BD=(0.3836, 0.3524, 0.2022, 0.0618, 0)，PA=4.196，PB=2.555，PC=3.685，PD=4.058。

3.4 定量評(píng)價(jià)結(jié)果分析

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，學(xué)校自身發(fā)展特色A、學(xué)校生源質(zhì)量B、學(xué)生過(guò)程管控C和學(xué)生出口D就業(yè)4個(gè)因素的評(píng)價(jià)值分別為PA=4.196，PB=2.555，PC=3.685，PD=4.058，因此，學(xué)校自身的發(fā)展特色對(duì)于專業(yè)的定位的影響最大，其次為學(xué)生出口就業(yè)、學(xué)生過(guò)程管控和學(xué)校生源質(zhì)量。

經(jīng)層次分析法權(quán)重計(jì)算，分別得出方案層4個(gè)因素對(duì)決策目標(biāo)的量化權(quán)重為：wP1=0.2767，wP2=0.3058，wP3=0.1655，wP4=0.2520，及按照權(quán)重由大到小對(duì)其排序?yàn)閣P2>wP1>wP4>wP3。通過(guò)專家打分結(jié)果可知，針對(duì)四類突發(fā)事件，華北科技學(xué)院開設(shè)應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)的發(fā)展定位順序?yàn)橹攸c(diǎn)研究安全生產(chǎn)事故方向，其次為自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件和公共衛(wèi)生事件。因此，該校的應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)發(fā)展定位應(yīng)更偏向于安全生產(chǎn)事故方向。

4 結(jié)論

(1) 分析了高校安全與應(yīng)急類相關(guān)學(xué)科、專業(yè)發(fā)展定位等存在的問(wèn)題，從學(xué)校自身特色、學(xué)校生源質(zhì)量、學(xué)生過(guò)程管控和學(xué)生出口就業(yè)4個(gè)方面建立了應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)發(fā)展定位定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(2) 采用層次分析和模糊綜合評(píng)價(jià)定量分析方法，構(gòu)建了應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)重點(diǎn)研究方向的專業(yè)發(fā)展定位影響因素定量評(píng)價(jià)模型，量化了各因素對(duì)應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)發(fā)展定位選擇的影響。

(3) 將專業(yè)發(fā)展定位影響因素定量評(píng)價(jià)模型應(yīng)用于華北科技學(xué)院應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)，結(jié)果表明，學(xué)校自身發(fā)展特色對(duì)于專業(yè)發(fā)展定位的影響最大，其次為學(xué)生出口就業(yè)、學(xué)生過(guò)程管控和學(xué)生生源質(zhì)量；針對(duì)4類突發(fā)事件，應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)應(yīng)重點(diǎn)研究安全生產(chǎn)事故方向，其次為自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件和公共衛(wèi)生事件。