與情人“共富貴”的銀保監(jiān)局長

沈利

本案最大一筆賄款，來自主犯以情人名義“入股”企業(yè)的所謂“分紅”（圖/IC photo）

亓新政何許人也？此人原系中國銀行保險監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局局長、黨委書記，曾先后任中國銀行保險監(jiān)督管理委員會寧夏監(jiān)管局局長、黨委書記及江蘇監(jiān)管局局長、黨委書記。其在結(jié)識情人周敏后，兩人便開始“有福同享”了……

以情人入股方式，分得477萬余元賄款

2019年7月25日，亓新政因涉嫌職務(wù)犯罪被留置，因涉嫌受賄罪于2020年1月15日被刑事拘留，同年1月20日被逮捕。

亓新政的最大的一筆賄款來自一名叫孫自強的商人。亓新政取得這筆賄賂的方式比較特別，在對方答應(yīng)給其干股的情況下，巧妙地以自己情人周敏的名義入股。而在收到477萬余元的分紅后，亓新政直接將該筆賄款交給情人保管，最后除了其中110萬元用于自己購房外，其余均由其情人保管和開銷——

在江蘇南京做保險銷售代理業(yè)務(wù)的孫自強有三個身份，他既是南京林特汽車服務(wù)公司（以下簡稱“林特公司”）、江蘇順吉保險代理公司（以下簡稱“順吉公司”）的法定代表人，又是南京平安騰達(dá)科技服務(wù)有限公司（以下簡稱“平安騰達(dá)公司”）的股東。在檢察機關(guān)起訴指控亓新政受賄的最大一筆賄賂交易中，由孫自強實際控制的這三家企業(yè)赫然在列。這三家公司在賄賂過程中起的作用各不相同，后兩家公司為官商交易的受益公司，而第一家公司則專門以分紅名義向亓新政輸送利益。

2016年下半年，孫自強對亓新政說，自己想把預(yù)防接種異常反應(yīng)補償保險（以下簡稱“疫苗險”）報送參加銀保監(jiān)行業(yè)的金融創(chuàng)新獎評選，亓新政遂指示相關(guān)工作人員在金融創(chuàng)新獎的評選過程中關(guān)注、推動了該疫苗險項目。后經(jīng)江蘇銀保監(jiān)局推薦參評，疫苗險最終如愿獲得金融創(chuàng)新獎。疫苗險成功獲獎，為孫自強下一步到各大保險公司做推廣打下了良好的基礎(chǔ)。緊接著，孫自強便開始物色企業(yè)合作開展疫苗險研發(fā)推廣工作。

平安騰達(dá)公司于2015年4月成立，是一家經(jīng)營計算機軟硬件技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣及咨詢服務(wù)的企業(yè)。該公司原本與孫自強沒有關(guān)系，孫自強為了推進疫苗險保險代理業(yè)務(wù)，便入股該公司，繼而名正言順地以平安騰達(dá)公司名義推進疫苗險研發(fā)工作。

孫自強入股后，平安騰達(dá)公司遂與中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司（以下簡稱“平安產(chǎn)險”）一起研發(fā)疫苗險項目，并與同樣位于南京的致達(dá)保險代理公司（以下簡稱“致達(dá)保險代理”）簽訂推廣服務(wù)合同，約定平安騰達(dá)公司幫致達(dá)保險代理提供推廣、銷售等服務(wù)信息，作為回報，致達(dá)保險代理將支付平安騰達(dá)公司保費總額的35%作為服務(wù)費。

這個時候，孫自強又遇到一個難題，由于平安騰達(dá)公司沒有保險代理資質(zhì)，因此不能直接參與相關(guān)保險代理業(yè)務(wù)。于是在2017年的時候，孫自強便請亓新政幫忙成立一家保險專業(yè)代理公司即順吉公司。既然是專業(yè)代理公司，自然需要取得保險代理銷售資質(zhì)。亓新政于是跟江蘇銀保監(jiān)局辦公室高琪打了招呼。高琪事后承認(rèn)，由于亓新政施加壓力，當(dāng)時自己并沒有對順吉公司進行實質(zhì)性審核，便從快從寬通過了該公司的行政許可審批，使成立僅僅幾個月的順吉公司順利獲得了保險代理銷售許可資質(zhì)。

據(jù)查，2017年9月5日，江蘇銀保監(jiān)局批復(fù)同意順吉公司在江蘇省內(nèi)經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)，為孫自強開展疫苗險研發(fā)推廣徹底掃清了障礙。

亓新政對孫自強的幫助可謂是全方位的，獲得專業(yè)資質(zhì)只是第一步，緊接著其又在營銷環(huán)節(jié)四處替孫自強“打招呼”。2017年至2018年，亓新政多次向平安產(chǎn)險及該公司江蘇分公司領(lǐng)導(dǎo)打招呼，請對方關(guān)照孫自強，提高疫苗險推廣費。其間，亓新政還親自帶孫自強到位于深圳的平安總部游說。經(jīng)過亓新政連續(xù)的“公關(guān)”，平安產(chǎn)險先后提高了平安騰達(dá)公司在江蘇及全國的推廣費例。

據(jù)相關(guān)證人證實，致達(dá)保險代理和平安產(chǎn)險約定手續(xù)費率是37.6%，致達(dá)保險代理拿保費的2.6%作為手續(xù)費。在此過程中，孫自強通過亓新政找平安產(chǎn)險領(lǐng)導(dǎo)幫忙，最終平安產(chǎn)險同意將手續(xù)費提高到47%。

正所謂“事出反常必有妖”。亓新政這么大個領(lǐng)導(dǎo)之所以這么賣力地為孫自強忙前跑后，背后一定有著不可告人的秘密。果然，事后查明，在此過程中，孫自強專門成立了林特公司，并承諾給亓新政15%的干股。亓新政的情人周敏事后也證實稱，2017年3月，亓新政曾向其說過要跟孫自強合作搞一個醫(yī)療保險方面的業(yè)務(wù)。

亓新政自然知道這個合作并不是光明正大的，他也知道收受干股意味著什么。于是他便與周敏商量，以周敏的名義持股。2017年4月，孫自強注冊成立林特公司，周敏持股15%。2018年2月至2019年6月，亓新政共獲得分紅477.11萬余元，其中第一個月分紅系轉(zhuǎn)賬至周敏賬戶，第二個月起孫自強均以現(xiàn)金形式支付給亓新政。

亓新政收到錢后，直接將現(xiàn)金交給了周敏。周敏收到相關(guān)款項后，將其中100萬元用于個人購房，給了自己女兒70萬元，支付貨款或歸還借款又花去50萬元，另有110萬余元用于支付亓新政購房、買車位和繳稅辦證費用。

除了約定的分紅，孫自強還時不時地跟亓新政“聯(lián)絡(luò)感情”。2017年春節(jié)前，孫自強在亓新政辦公室送給其1萬元現(xiàn)金。2018年1月，孫自強為亓新政買了一輛豐田普拉多汽車，購車款加上保險、購置稅等，共計花去59.56萬余元。2018年下半年，亓新政在續(xù)集家具專賣店選了十幾件家具，總共11.36萬余元，該款由孫自強安排支付。2019年，亓新政在福建奧德盛專賣店選了十幾件商品，折后價為51597元，由孫自強負(fù)責(zé)結(jié)賬……

幫忙逃避處罰，受益人為官員支付生活費用

2018年，江蘇銀保監(jiān)局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)新欣人壽保險公司江蘇分公司（以下簡稱“新欣人壽公司”）未進行信息披露、新欣人壽公司常州中心支公司存在虛列經(jīng)營費用等問題。

為了逃避處罰，新欣人壽公司負(fù)責(zé)人楊琪偉打電話給亓新政，希望管理層不要追究。亓新政遂通過他人向江蘇銀保監(jiān)局壽險處相關(guān)人士打招呼，讓其盡量照顧，不要查得太深。最后，江蘇銀保監(jiān)局只對新欣人壽公司常州支公司進行了監(jiān)管談話，沒有對其進行行政處罰。

楊琪偉是個知恩圖報的人，新欣人壽公司及常州支公司被從輕發(fā)落都是因為亓新政出手相助，他自然要向其“表示表示”。2016年10月，楊琪偉安排公司工作人員楊睿幫亓新政租房，并為其支付租房費用6.65萬余元。

亓新政自知有恩于楊琪偉，于是也就不客氣了，還直接主動開口讓對方幫助支付其他個人相關(guān)費用。2017年春節(jié)前，亓新政對楊琪偉說春節(jié)想去海南度假，還有兩名女性隨行。楊琪偉便安排楊睿訂機票并聯(lián)系酒店，共花費36065元。相關(guān)證據(jù)證實，亓新政帶著出去旅游的兩名女性，正是他的情婦周敏母女。2018年4月，楊琪偉又安排楊睿幫亓新政租房，并為其支付房租、中介費、物業(yè)費、燃?xì)赓M、電費共計16.35萬余元。

東窗事發(fā)，獲刑10年半

2020年3月3日，檢察機關(guān)起訴指控亓新政犯受賄罪，向江蘇省南京市中級人民法院提起公訴，法院于同年7月10日公開開庭進行了審理。

法院經(jīng)審理查明，2016年至2019年，亓新政利用其擔(dān)任中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江蘇監(jiān)管局局長、黨委書記，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局局長、黨委書記等職務(wù)之便利，為相關(guān)單位和個人在獲取保險代理資質(zhì)、提高保險推廣費率、減輕行政處罰、解決就業(yè)問題等方面提供幫助，非法收受孫自強、楊琪偉等十人給予的財物，共計折合人民幣691.05萬元。

2020年11月2日，南京市中級人民法院對亓新政受賄案作出一審判決：被告人亓新政犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣70萬元;受賄贓款贓物折合人民幣691.05萬元予以追繳，上繳國庫。

（本文除亓新政外，其余人名及企業(yè)名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com