碳中和將重塑地緣政治格局

王元豐

中國氣候變化事務(wù)特使解振華與美國總統(tǒng)氣候問題特使克里日前在上海會(huì)談，雙方就應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)發(fā)表聯(lián)合聲明。兩國這一共識(shí)的達(dá)成，將會(huì)推動(dòng)全球碳中和的進(jìn)程。

第一次工業(yè)革命以來，化石燃料的獲取和使用，在很大程度上決定了大國的興衰。英國因?yàn)閾碛胸S富的煤礦，并發(fā)明能夠高效使用煤炭的蒸汽機(jī)等機(jī)械，成為工業(yè)革命的發(fā)祥地和“日不落帝國”。第二次工業(yè)革命對(duì)石油和天然氣的利用，塑造了“美國世紀(jì)”。未來世界各國的脫碳轉(zhuǎn)型，也將成為21世紀(jì)重塑地緣政治的重要因素之一。

不過，歷史并不會(huì)簡單重復(fù)。美國威爾遜中心的兩位專家認(rèn)為，與以往相比，碳中和不僅僅是一種能源補(bǔ)充，而是能源替代，多數(shù)化石燃料將不能再繼續(xù)使用。能源歷史學(xué)家瓦茨拉夫·斯米爾認(rèn)為，在以前的轉(zhuǎn)變中，主要是市場“看不見的手”在起作用，一種新能源一般需要50多年的時(shí)間才能達(dá)到“廣泛滲透”。而今天向清潔、綠色能源的轉(zhuǎn)型是任務(wù)驅(qū)動(dòng)的，因?yàn)槿祟惐仨氃谖磥?0年左右實(shí)現(xiàn)碳中和，才能避免氣候變化引起的災(zāi)難和沖擊。

人類沒有經(jīng)歷過這么短時(shí)間內(nèi)的能源大調(diào)整。如此快速地發(fā)展清潔和可再生能源，將改變很多國家和地區(qū)的權(quán)力和影響力。蘭德公司用地緣政治模擬工具包分析了未來碳中和競賽中的國家，大致分成三類：第一類是冰島這樣已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型的國家，向可再生能源轉(zhuǎn)型對(duì)其已幾乎沒有負(fù)面影響。第二類是依賴石油出口的國家，它們損失最大。第三類國家既是化石燃料的生產(chǎn)國，又是消費(fèi)國。這些國家在努力使本國經(jīng)濟(jì)脫碳，同時(shí)又希望化石燃料出口收入最大化。這類國家如果不能堅(jiān)定地走碳中和之路，也有可能成為轉(zhuǎn)型失敗國家。

碳中和既為世界和平與穩(wěn)定提供新的途徑，也可能使國際秩序變得不穩(wěn)定。目前大量進(jìn)口化石燃料的國家將減少對(duì)出口國的依賴，改善其貿(mào)易平衡。如果能抓住主動(dòng)權(quán)，發(fā)展好清潔與可再生能源系統(tǒng)，在新的國際格局中將成為領(lǐng)導(dǎo)者。而化石燃料需求的下降，可能嚴(yán)重沖擊那些沒有做充分準(zhǔn)備的國家。那些未能提前轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化的化石燃料生產(chǎn)國，可能會(huì)陷入不穩(wěn)定。

碳中和轉(zhuǎn)型將重新定義21世紀(jì)的大國競爭。英國智庫“碳追蹤”預(yù)測，40個(gè)依賴化石燃料的國家收入將平均下降51%。作為油氣時(shí)代“能源超級(jí)大國”的俄羅斯將會(huì)受到挑戰(zhàn)。國際可再生能源機(jī)構(gòu)預(yù)測，美國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)可能崩潰，其在中東建立的聯(lián)盟和軍事基地重要性將會(huì)下降。較早就推出《歐洲綠色新政》，非常重視可持續(xù)發(fā)展的歐盟和英國，在2050年能夠順利實(shí)現(xiàn)氣候中立，為經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)，并在未來全球地緣政治格局中處于有利地位。由于目前約60%的太陽能電池板由中國企業(yè)生產(chǎn)，憑借在可再生能源制造業(yè)方面占據(jù)的地位，中國未來將獲得巨大的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，拓展新發(fā)展空間?！?/p>

（作者是中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長，北京交通大學(xué)教授）