中美氣變聲明引復(fù)雜議論

●本報駐美國、德國特約記者　蕭達　青木　●本報特約記者　陳欣　柳玉鵬

美國總統(tǒng)氣候問題特使克里17日結(jié)束中國之行，18日，中美就應(yīng)對氣候危機發(fā)表聯(lián)合聲明。除了聯(lián)合聲明，中方主要談判人員、國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉告訴媒體，會談的另一個重大成果是，重啟中美在氣候變化問題上的對話合作渠道。在雙方緊張關(guān)系不斷升級的情況下，兩國罕見展現(xiàn)出合作姿態(tài)，讓世界輿論稍稍舒了一口氣。“氣候外交能成為緩和中美緊張關(guān)系的新‘乒乓外交嗎？”外媒緊接著拋出的這個問題，可以解讀為外界對中美和解的期待，也可以理解成對這種可能性的疑慮。因為就在克里作為拜登任內(nèi)的首位高官訪華時，美國并沒有停止對香港問題說三道四，還在美日首腦會晤之后的聯(lián)合聲明中寫入不少涉華消極內(nèi)容。美日粗暴干涉中國內(nèi)政的做法引起中方強烈不滿和堅決反對?！爸蟹揭淹ㄟ^外交渠道向美日表明嚴正立場。”中國外交部發(fā)言人17日說，中方將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

中美都做出積極評價

克里與中國氣候變化事務(wù)特使解振華上周在上海進行兩天的閉門會談，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正16日在北京通過視頻方式會見了他。當克里17日結(jié)束訪華行程時，香港《南華早報》稱，雙方似乎都不熱衷于宣揚這次受到密切關(guān)注的訪問，迄今沒有發(fā)表任何公開聲明來說明訪問細節(jié)、討論了什么以及取得什么成果?！爸忻涝跉夂蜃兓瘑栴}上進行合作的機會之窗正在收窄?！?/p>

這種失望之情反映出外界的期待。18日，中美發(fā)表應(yīng)對氣候危機的聯(lián)合聲明后，各大外媒很快報道了這一消息。路透社稱，中美表示“致力于相互合作并與其他國家一道解決氣候危機”，這既包括強化各自行動，也包括在聯(lián)合國氣候變化框架公約和《巴黎協(xié)定》等多邊進程中開展合作。

美聯(lián)社報道說，中美會晤之際，世界正在為11月將在英國格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候峰會做準備。峰會目的是重啟全球努力，將平均氣溫升幅控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力限制在1.5攝氏度。聯(lián)合聲明稱：“中美將在聯(lián)合國氣候公約第26次締約方大會前及其后，繼續(xù)討論21世紀20年代的具體減排行動，旨在使與《巴黎協(xié)定》相符的溫升限制目標可以實現(xiàn)。”

中美雙方都對此次會晤給予正面評價。中國生態(tài)環(huán)境部稱雙方進行了“坦誠、深入、建設(shè)性溝通交流”，取得積極進展，達成應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明，重啟中美氣候變化對話合作渠道。18日上午，克里在他的下一站韓國首爾接受采訪時說，這份聲明的措辭是“有力的”，美中就“我們必須向何處去的關(guān)鍵問題”達成一致。

“在人權(quán)等一系列問題上發(fā)生沖突之際，美中罕見展示合作姿態(tài)?！薄度A盛頓郵報》這樣評論道。綠色和平組織高級氣候顧問李碩對英國《金融時報》說：“在我看來，這是政治允許范圍內(nèi)的最積極結(jié)果。在上海會晤之前，還無法確認雙方能達成這種共識?！?/p>

不少媒體注意到克里訪華的時機——距美國主辦的全球氣候變化視頻峰會開幕只有一周時間?！都~約時報》稱，克里訪問中國和其他國家的一大目的，是為全球氣候變化視頻峰會爭取支持。拜登已向包括中國領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的世界40位領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出邀請。根據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的信息，美國國務(wù)卿布林肯將于當?shù)貢r間19日發(fā)表演講，闡述應(yīng)對氣候變化如何成為美國外交政策的核心議題，以及美國在氣候問題上的領(lǐng)導(dǎo)角色如何為美國人帶來更多繁榮。

美聯(lián)社稱，美中合作是全球遏制氣候變化努力取得成功的關(guān)鍵。目前尚不清楚克里的中國之行能在多大程度上促進兩國合作。中美在聯(lián)合聲明中表示，均期待4月22日至23日美國主辦的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會。但聲明沒有表明中國國家主席習(xí)近平是否出席。

“我們非常希望他（習(xí)主席）能夠參加?！庇缎l(wèi)報》報道說，克里18日在首爾表達了這樣的期待。中國外交部副部長樂玉成告訴美聯(lián)社，中方已經(jīng)收到拜登總統(tǒng)給習(xí)近平主席發(fā)來的與會邀請，正在積極研究?！爸蟹綄⒃跁习l(fā)出積極的信號、合作的信號、負責任的信號。因為應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做?！?/p>

嚴重缺乏互信，勢必將制約氣候問題合作深化

氣候外交能成為緩和中美緊張關(guān)系的新“乒乓外交”嗎？提出這個問題的BBC說，前美國能源官員戴維·桑德羅認為，美中若能在應(yīng)對氣候變化問題上合作，可為兩國與世界帶來巨大利好?！凹词故窃诶鋺?zhàn)的高峰期，美蘇也就公共衛(wèi)生與軍備控制問題展開合作。”

但美國的一些做法令外界為中美的合作氛圍感到擔憂。《紐約時報》稱，即便是16日美中兩國氣候事務(wù)特使正在會面，美國國務(wù)院仍發(fā)表聲明，嚴厲批評香港法院對黎智英等人的判刑裁決。同一天，對于美日首腦在會晤中將對抗中國作為主要議題，中國發(fā)出不要勾連消極對華的警告。

《華盛頓郵報》報道說，美日在聯(lián)合聲明中炫耀兩國“不可磨滅的”同盟關(guān)系，并提到“臺灣海峽兩岸和平與穩(wěn)定的重要性”。此外，聲明還對釣魚島、涉港、涉疆、南海等問題表達關(guān)切。中國外交部發(fā)言人17日表示，美日嘴上鼓吹“自由開放”，實則拉幫結(jié)伙搞“小圈子”，煽動集團對抗，這完全是逆時代潮流而動，只會讓世人越來越看清“美日同盟”危害地區(qū)和平穩(wěn)定的本質(zhì)和圖謀。《南華早報》報道稱，樂玉成在接受美聯(lián)社采訪時警告，美國國內(nèi)將比賽對華強硬作為“政治正確”的不良風氣很危險，會把中美關(guān)系帶入歧途，把世界引向災(zāi)難。在談到臺灣問題時，他告誡美國不要打“臺灣牌”，這是一張危險的牌?！耙粋€中國原則是中國的紅線，我們絕不允許‘越線行為。”樂玉成說，中方永遠不會允許臺灣“獨立”。

布林肯、克里等美方官員都曾表示，他們準備在應(yīng)對氣候變化等問題上與中國合作，但不會在其他問題上對中國妥協(xié)。對于這種態(tài)度，《紐約時報》稱，曾擔任中國氣候談判代表顧問的能源基金會中國區(qū)總裁鄒驥最近在一份中國外交政策期刊中寫道：“中美之間如果嚴重缺乏基本的戰(zhàn)略和政治互信，勢必會制約在氣候變化領(lǐng)域合作的深化?！?/p>

一邊主動提議舉行美俄峰會，一邊揮舞制裁大棒，美國對俄羅斯的外交邏輯和對華的如出一轍。此前，拜登也邀請俄羅斯總統(tǒng)普京出席全球氣候變化視頻峰會。俄新社18日報道稱，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫當天表示，普京尚未決定是否出席?！拔覀兪紫刃枰屑毞治龇鍟绾闻e行、誰以及以什么順序發(fā)言、由誰主持、結(jié)果將如何等信息?！?/p>

“美國至少有一件事可以做”

在上海的氣候變化問題會晤中，克里提出中國的煤炭消費問題。美聯(lián)社報道稱，克里說他和中方官員就如何加快全球能源轉(zhuǎn)型進行了大量討論。“我從不回避表達我們的觀點，那就是在世界各地減少煤炭使用勢在必行?！薄缎l(wèi)報》稱，克里解釋他不是要指責別人，但“中國是世界上最大的煤炭消費國，需要做出行動”。

中方已宣布將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和?！暗聡暋闭f，就在克里訪華時，中法德領(lǐng)導(dǎo)人舉行了視頻峰會。習(xí)近平在會上說，這個目標意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。“中方言必行，行必果?！彼瑫r表示，應(yīng)對氣候變化是全人類的共同事業(yè)，不應(yīng)該成為地緣政治的籌碼、攻擊他國的靶子、貿(mào)易壁壘的借口。

德國《標準報》報道稱，樂玉成說，這個目標對于一個14億人口的發(fā)展中大國來說很不容易。有些國家要求我們把時限再提前，這不現(xiàn)實。中國與美國、歐洲等發(fā)達國家在應(yīng)對氣變方面處于不同階段，就好比中國還是小學(xué)生，美國和有關(guān)發(fā)達國家已經(jīng)是中學(xué)生了，現(xiàn)在要求小學(xué)生和中學(xué)生同時畢業(yè)，這是拔苗助長。

美國沃克斯新聞網(wǎng)評論稱，目前，中美是世界兩大溫室氣體排放國。然而從歷史的角度來看，美國才是全球變暖最大的罪魁禍首。在被問到“對于美方應(yīng)加倍彌補過去‘退群造成的損失，有何具體建議”時，樂玉成說，美國至少有一件事可以做，在應(yīng)對氣變方面為發(fā)展中國家提供更多資金和技術(shù)支持，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，真正發(fā)揮示范作用，而不是一味指責、甩鍋中國?！?/p>

●本報駐美國、德國特約記者　蕭達　青木　●本報特約記者　陳欣　柳玉鵬

美國總統(tǒng)氣候問題特使克里17日結(jié)束中國之行，18日，中美就應(yīng)對氣候危機發(fā)表聯(lián)合聲明。除了聯(lián)合聲明，中方主要談判人員、國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉告訴媒體，會談的另一個重大成果是，重啟中美在氣候變化問題上的對話合作渠道。在雙方緊張關(guān)系不斷升級的情況下，兩國罕見展現(xiàn)出合作姿態(tài)，讓世界輿論稍稍舒了一口氣?！皻夂蛲饨荒艹蔀榫徍椭忻谰o張關(guān)系的新‘乒乓外交嗎？”外媒緊接著拋出的這個問題，可以解讀為外界對中美和解的期待，也可以理解成對這種可能性的疑慮。因為就在克里作為拜登任內(nèi)的首位高官訪華時，美國并沒有停止對香港問題說三道四，還在美日首腦會晤之后的聯(lián)合聲明中寫入不少涉華消極內(nèi)容。美日粗暴干涉中國內(nèi)政的做法引起中方強烈不滿和堅決反對?！爸蟹揭淹ㄟ^外交渠道向美日表明嚴正立場?！敝袊饨徊堪l(fā)言人17日說，中方將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

中美都做出積極評價

克里與中國氣候變化事務(wù)特使解振華上周在上海進行兩天的閉門會談，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正16日在北京通過視頻方式會見了他。當克里17日結(jié)束訪華行程時，香港《南華早報》稱，雙方似乎都不熱衷于宣揚這次受到密切關(guān)注的訪問，迄今沒有發(fā)表任何公開聲明來說明訪問細節(jié)、討論了什么以及取得什么成果。“中美在氣候變化問題上進行合作的機會之窗正在收窄。”

這種失望之情反映出外界的期待。18日，中美發(fā)表應(yīng)對氣候危機的聯(lián)合聲明后，各大外媒很快報道了這一消息。路透社稱，中美表示“致力于相互合作并與其他國家一道解決氣候危機”，這既包括強化各自行動，也包括在聯(lián)合國氣候變化框架公約和《巴黎協(xié)定》等多邊進程中開展合作。

美聯(lián)社報道說，中美會晤之際，世界正在為11月將在英國格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候峰會做準備。峰會目的是重啟全球努力，將平均氣溫升幅控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力限制在1.5攝氏度。聯(lián)合聲明稱：“中美將在聯(lián)合國氣候公約第26次締約方大會前及其后，繼續(xù)討論21世紀20年代的具體減排行動，旨在使與《巴黎協(xié)定》相符的溫升限制目標可以實現(xiàn)?！?/p>

中美雙方都對此次會晤給予正面評價。中國生態(tài)環(huán)境部稱雙方進行了“坦誠、深入、建設(shè)性溝通交流”，取得積極進展，達成應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明，重啟中美氣候變化對話合作渠道。18日上午，克里在他的下一站韓國首爾接受采訪時說，這份聲明的措辭是“有力的”，美中就“我們必須向何處去的關(guān)鍵問題”達成一致。

“在人權(quán)等一系列問題上發(fā)生沖突之際，美中罕見展示合作姿態(tài)。”《華盛頓郵報》這樣評論道。綠色和平組織高級氣候顧問李碩對英國《金融時報》說：“在我看來，這是政治允許范圍內(nèi)的最積極結(jié)果。在上海會晤之前，還無法確認雙方能達成這種共識?！?/p>

不少媒體注意到克里訪華的時機——距美國主辦的全球氣候變化視頻峰會開幕只有一周時間。《紐約時報》稱，克里訪問中國和其他國家的一大目的，是為全球氣候變化視頻峰會爭取支持。拜登已向包括中國領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的世界40位領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出邀請。根據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的信息，美國國務(wù)卿布林肯將于當?shù)貢r間19日發(fā)表演講，闡述應(yīng)對氣候變化如何成為美國外交政策的核心議題，以及美國在氣候問題上的領(lǐng)導(dǎo)角色如何為美國人帶來更多繁榮。

美聯(lián)社稱，美中合作是全球遏制氣候變化努力取得成功的關(guān)鍵。目前尚不清楚克里的中國之行能在多大程度上促進兩國合作。中美在聯(lián)合聲明中表示，均期待4月22日至23日美國主辦的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會。但聲明沒有表明中國國家主席習(xí)近平是否出席。

“我們非常希望他（習(xí)主席）能夠參加?！庇缎l(wèi)報》報道說，克里18日在首爾表達了這樣的期待。中國外交部副部長樂玉成告訴美聯(lián)社，中方已經(jīng)收到拜登總統(tǒng)給習(xí)近平主席發(fā)來的與會邀請，正在積極研究?！爸蟹綄⒃跁习l(fā)出積極的信號、合作的信號、負責任的信號。因為應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做?！?/p>

嚴重缺乏互信，勢必將制約氣候問題合作深化

氣候外交能成為緩和中美緊張關(guān)系的新“乒乓外交”嗎？提出這個問題的BBC說，前美國能源官員戴維·桑德羅認為，美中若能在應(yīng)對氣候變化問題上合作，可為兩國與世界帶來巨大利好?！凹词故窃诶鋺?zhàn)的高峰期，美蘇也就公共衛(wèi)生與軍備控制問題展開合作。”

但美國的一些做法令外界為中美的合作氛圍感到擔憂。《紐約時報》稱，即便是16日美中兩國氣候事務(wù)特使正在會面，美國國務(wù)院仍發(fā)表聲明，嚴厲批評香港法院對黎智英等人的判刑裁決。同一天，對于美日首腦在會晤中將對抗中國作為主要議題，中國發(fā)出不要勾連消極對華的警告。

《華盛頓郵報》報道說，美日在聯(lián)合聲明中炫耀兩國“不可磨滅的”同盟關(guān)系，并提到“臺灣海峽兩岸和平與穩(wěn)定的重要性”。此外，聲明還對釣魚島、涉港、涉疆、南海等問題表達關(guān)切。中國外交部發(fā)言人17日表示，美日嘴上鼓吹“自由開放”，實則拉幫結(jié)伙搞“小圈子”，煽動集團對抗，這完全是逆時代潮流而動，只會讓世人越來越看清“美日同盟”危害地區(qū)和平穩(wěn)定的本質(zhì)和圖謀。《南華早報》報道稱，樂玉成在接受美聯(lián)社采訪時警告，美國國內(nèi)將比賽對華強硬作為“政治正確”的不良風氣很危險，會把中美關(guān)系帶入歧途，把世界引向災(zāi)難。在談到臺灣問題時，他告誡美國不要打“臺灣牌”，這是一張危險的牌?！耙粋€中國原則是中國的紅線，我們絕不允許‘越線行為?！睒酚癯烧f，中方永遠不會允許臺灣“獨立”。

布林肯、克里等美方官員都曾表示，他們準備在應(yīng)對氣候變化等問題上與中國合作，但不會在其他問題上對中國妥協(xié)。對于這種態(tài)度，《紐約時報》稱，曾擔任中國氣候談判代表顧問的能源基金會中國區(qū)總裁鄒驥最近在一份中國外交政策期刊中寫道：“中美之間如果嚴重缺乏基本的戰(zhàn)略和政治互信，勢必會制約在氣候變化領(lǐng)域合作的深化?！?/p>

一邊主動提議舉行美俄峰會，一邊揮舞制裁大棒，美國對俄羅斯的外交邏輯和對華的如出一轍。此前，拜登也邀請俄羅斯總統(tǒng)普京出席全球氣候變化視頻峰會。俄新社18日報道稱，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫當天表示，普京尚未決定是否出席?！拔覀兪紫刃枰屑毞治龇鍟绾闻e行、誰以及以什么順序發(fā)言、由誰主持、結(jié)果將如何等信息?！?/p>

“美國至少有一件事可以做”

在上海的氣候變化問題會晤中，克里提出中國的煤炭消費問題。美聯(lián)社報道稱，克里說他和中方官員就如何加快全球能源轉(zhuǎn)型進行了大量討論。“我從不回避表達我們的觀點，那就是在世界各地減少煤炭使用勢在必行?！薄缎l(wèi)報》稱，克里解釋他不是要指責別人，但“中國是世界上最大的煤炭消費國，需要做出行動”。

中方已宣布將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和。“德國之聲”說，就在克里訪華時，中法德領(lǐng)導(dǎo)人舉行了視頻峰會。習(xí)近平在會上說，這個目標意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。“中方言必行，行必果?！彼瑫r表示，應(yīng)對氣候變化是全人類的共同事業(yè)，不應(yīng)該成為地緣政治的籌碼、攻擊他國的靶子、貿(mào)易壁壘的借口。

德國《標準報》報道稱，樂玉成說，這個目標對于一個14億人口的發(fā)展中大國來說很不容易。有些國家要求我們把時限再提前，這不現(xiàn)實。中國與美國、歐洲等發(fā)達國家在應(yīng)對氣變方面處于不同階段，就好比中國還是小學(xué)生，美國和有關(guān)發(fā)達國家已經(jīng)是中學(xué)生了，現(xiàn)在要求小學(xué)生和中學(xué)生同時畢業(yè)，這是拔苗助長。

美國沃克斯新聞網(wǎng)評論稱，目前，中美是世界兩大溫室氣體排放國。然而從歷史的角度來看，美國才是全球變暖最大的罪魁禍首。在被問到“對于美方應(yīng)加倍彌補過去‘退群造成的損失，有何具體建議”時，樂玉成說，美國至少有一件事可以做，在應(yīng)對氣變方面為發(fā)展中國家提供更多資金和技術(shù)支持，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，真正發(fā)揮示范作用，而不是一味指責、甩鍋中國?！?/p>