國(guó)內(nèi)城市立體綠化的發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃探討

孫麗珍

【摘要】隨著現(xiàn)代城市化進(jìn)程的加劇，集約式的城市發(fā)展導(dǎo)致諸多城市通病，如熱島效應(yīng)、環(huán)境污染等。為了解決上述問題，部分發(fā)達(dá)國(guó)家（如英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本等）視立體綠化為高度城市化條件下解決城市環(huán)境問題的重要手段，并進(jìn)行了大量實(shí)踐性的建設(shè)[1]，使得當(dāng)?shù)氐某鞘袉栴}得到了一定的改善。

【關(guān)鍵詞】立體綠化;發(fā)展;改善

與國(guó)外略有不同的是，我國(guó)不僅將立體綠化視為改善城市熱島效應(yīng)的途徑，更將其作為緩解土地存量不足、補(bǔ)充常規(guī)地面綠化的有效措施。我國(guó)自21世紀(jì)初開始將立體綠化納入城市規(guī)劃與政策制定的范圍內(nèi)，并于2006年后，在相應(yīng)政策的保障和支持下，開始大力發(fā)展立體綠化，特是北京、上海、深圳、杭州等一、二線城市，出臺(tái)相應(yīng)的地方政策與規(guī)劃，大力推進(jìn)了立體綠化的發(fā)展。

上海作為全國(guó)立體綠化建設(shè)的先鋒，于2002年起就在靜安、黃浦等老城區(qū)開展立體綠化建設(shè)試點(diǎn)，并在2010年世博會(huì)召開期間展示了立體綠化的先進(jìn)技術(shù)，使得立體綠化的理念得到普遍推廣。2011年，上海市將立體綠化納入全市“十二五”綠化發(fā)展規(guī)劃范圍，第一次對(duì)立體綠化的建設(shè)總量提出了明確要求。2015年，上海正式頒布《上海市綠化條例修正案》，成為全國(guó)首個(gè)以立法形式對(duì)公共建筑推行強(qiáng)制性屋頂綠化政策的城市。2016年，上海率先編制完成《上海市立體綠化專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃》，明確了立體綠化在全市的規(guī)劃目標(biāo)和空間布局，為各區(qū)縣的立體綠化推進(jìn)和實(shí)施起到強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用。由此可見，上海自21世紀(jì)以來，將立體綠化規(guī)劃與建設(shè)視為城市綠化空間拓展的重要組成部分，并通過頒布相應(yīng)政策法規(guī)、編制立體綠化規(guī)劃等手段，使得上海市的立體綠化得到了大力發(fā)展。

1、上海市立體綠化相關(guān)政策

2015年9月通過的《上海市綠化條例修正案》，使上海成為了全國(guó)首個(gè)以立法形式對(duì)公共建筑推行強(qiáng)制性屋頂綠化政策的城市，這表明上海立體綠化的發(fā)展有了明確的政策引導(dǎo)。

隨之，上海相繼出臺(tái)了《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》、《本市新建屋頂綠化折算抵算配套綠地實(shí)施意見（試行）》等相關(guān)文件，鼓勵(lì)以單位或法人為基礎(chǔ)的主體，建設(shè)立體綠化并給予相應(yīng)的資金扶持，進(jìn)一步加大了對(duì)立體綠化的政策和資金扶持力度。近3年來，僅市級(jí)節(jié)能減排扶持資金就為立體綠化投入了總計(jì)5614.84萬元的資金，補(bǔ)貼立體綠化建成面積45.3hm2，閔行、長(zhǎng)寧、靜安等區(qū)也有較大的專項(xiàng)資金投入。

在靜安區(qū)上海市容局局長(zhǎng)陸月星說“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，立體綠化應(yīng)列入生態(tài)補(bǔ)償和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的范疇，并與稅費(fèi)減免掛鉤?！惫膭?lì)有條件的區(qū)設(shè)立立體綠化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)那些自愿建設(shè)和維護(hù)立體綠化的企業(yè)和個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)那些為立體綠化做出特別貢獻(xiàn)的單位和部門，獎(jiǎng)勵(lì)在立體綠化科研攻關(guān)、人才培養(yǎng)等方面做出貢獻(xiàn)的單位、部門和個(gè)人。目前上海的各相關(guān)單位正在積極的推進(jìn)這方面的政策引導(dǎo)，為立體綠化的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、上海市立體綠化發(fā)展水平概述

上世紀(jì)八十年代，申城立體綠化起步，至2015年末據(jù)統(tǒng)計(jì)全市已建立體綠化260hm2，按6%立體綠化率計(jì)，2040年上海市立體綠化總量應(yīng)達(dá)1200hm2，可產(chǎn)生明顯生態(tài)效益。規(guī)劃凈增立體綠化面積還差940hm2，但目前已完成目標(biāo)的21.7%?？偟膩砜矗瓿堑木G色城市建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行。

在上海已建成的立體綠化中，立體綠化形式多樣、類型豐富，主要集中在屋頂綠化、高架綠化、公共區(qū)域垂直綠化三部分，其中靜安（不含原閘北）、長(zhǎng)寧、閔行三個(gè)區(qū)占了大部分，其他區(qū)域（包含本次規(guī)劃區(qū)域）的立體綠化還需進(jìn)一步的推進(jìn)和落實(shí)。

近年來，靜安區(qū)綠化部門按照市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)發(fā)展立體綠化，建設(shè)綠色空間的工作要求。在屋頂綠化、垂直綠化、沿口綠化等形式上大力發(fā)展立體綠化，至2015年年末已建19hm2（十三五期間規(guī)劃建設(shè)24hm2）。其中已建的800秀創(chuàng)意園區(qū)、民立中學(xué)、靜安區(qū)固體廢棄物流轉(zhuǎn)中心、四行倉(cāng)庫(kù)屋頂花園、大寧國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)垂直綠化和天目小花園綠墻等項(xiàng)目入選2015年市立體綠化百佳，為推進(jìn)區(qū)域立體綠化建設(shè)樹立了榜樣。本次規(guī)劃的市北高新園區(qū)將進(jìn)一步推進(jìn)新靜安立體綠化的發(fā)展。

3、上海市立體綠化技術(shù)性

在設(shè)計(jì)和施工技術(shù)上，上海市立體綠化技術(shù)突飛猛進(jìn)，新材料、新工藝層出不窮，特別是世博會(huì)后，屋頂綠化的技術(shù)得到迅猛發(fā)展。如今屋頂綠化的防水層、阻根層等建材產(chǎn)品類型豐富，市場(chǎng)上可供選擇面較大;輕型土壤介質(zhì)、灌溉系統(tǒng)、自循環(huán)灌溉體系在屋頂綠化、垂直綠化中實(shí)際應(yīng)用效果得到進(jìn)一步檢驗(yàn);在支撐系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、光照系統(tǒng)、種植容器等方面形成了成熟的體系。還有部分自主研發(fā)的屋頂綠化技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水準(zhǔn)。比如上海植物園自主研發(fā)的新型壁掛植物種植模塊技術(shù)，它不僅成功集成了支撐結(jié)構(gòu)、種植模塊、綠化植物、精準(zhǔn)滴灌等各項(xiàng)技術(shù)，更重要的是，其成本低廉，僅為國(guó)外技術(shù)成本的1/10。技術(shù)的成熟也帶動(dòng)了上海立體綠化的進(jìn)一步發(fā)展。

結(jié)語：

總的來說，上海的立體綠化無論從政策引導(dǎo)、總體規(guī)劃、方案實(shí)施、施工技術(shù)上都達(dá)到一定的水平，特別是在立體綠化建設(shè)面積、施工水平等發(fā)展上都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，這為進(jìn)一步推進(jìn)市北高新園區(qū)的立體綠化奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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