江蘇南通如東地區(qū)農(nóng)藥使用零增長實施方案

朱一博，管信山，蔡 超，姜海平，潘丹丹

（江蘇省南通市如東縣植保植檢站，江蘇 南通 226400）

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中，農(nóng)藥可幫助農(nóng)戶預(yù)防病蟲害，保證農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。但農(nóng)藥使用量過大或使用方式不合理會造成農(nóng)藥殘留，不僅增加了生產(chǎn)成本，而且會危害人體健康?？茖W(xué)制定農(nóng)藥使用零增長實施方案可將農(nóng)藥使用控制在最小范圍內(nèi)，保證如東地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，堅持綠色農(nóng)業(yè)與質(zhì)量興農(nóng)。

一、實施方案的基礎(chǔ)原則

1、減量不減效原則

農(nóng)藥使用零增長活動，不是要求農(nóng)戶在農(nóng)作物生產(chǎn)中不使用農(nóng)藥，而是在農(nóng)作物生產(chǎn)中將農(nóng)藥使用量控制在最低范圍內(nèi)，同時不減少農(nóng)藥對病蟲害的預(yù)防和治療效果。在如東地區(qū)推動農(nóng)藥使用零增長行動實施方案時，需要遵守減量不減效原則，切實保證農(nóng)作物質(zhì)量[1]。

2、質(zhì)量與數(shù)量兼顧原則

農(nóng)藥使用過多會造成農(nóng)作物生產(chǎn)受限，農(nóng)藥使用零增長行動實施方案能使農(nóng)戶明確農(nóng)藥使用的標(biāo)準(zhǔn)量份，在種植時保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與數(shù)量。在如東地區(qū)推動農(nóng)藥使用零增長行動實施方案時，需要秉持質(zhì)量與數(shù)量原則，保障農(nóng)戶的種植收益。

3、防控與保護原則

農(nóng)藥使用過多會污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，耕地質(zhì)量降低，農(nóng)作物在生長階段無法從土壤之中吸取養(yǎng)分。在如東地區(qū)推動農(nóng)藥使用零增長行動實施方案時，需要落實防控與保護原則，將生態(tài)環(huán)境保護與病蟲害防控作為關(guān)鍵，在促使行動方案得到有效落實的同時，保障如東地區(qū)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

二、實施方案的有效措施

1、加強疫情預(yù)警

降低農(nóng)藥使用劑量重點在于及時獲取病蟲害的疫情預(yù)警信息。為切實降低如東地區(qū)農(nóng)藥使用劑量，需全面加強疫情預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。首先，需在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)建設(shè)病蟲害疫情監(jiān)測站，構(gòu)建完善的病蟲害監(jiān)測體系。其次，建設(shè)病蟲害疫情觀測站，觀測站中要具備自動觀測裝置、計數(shù)裝置、氣候監(jiān)測裝置等，同時還要安設(shè)網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺，以確保預(yù)警準(zhǔn)確度和及時性。最后，要根據(jù)農(nóng)作物類型確定病蟲害監(jiān)測預(yù)警內(nèi)容，例如：水稻需要對紋枯病、二化螟等病蟲害進行監(jiān)測預(yù)警，小麥需要對銹病、粘蟲等病蟲害進行監(jiān)測預(yù)警。按照農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域展開統(tǒng)一監(jiān)測預(yù)警，可有效加強病蟲害疫情預(yù)警工作。

2、精準(zhǔn)使用農(nóng)藥

首先，要根據(jù)江蘇省綠色防控聯(lián)合推介產(chǎn)品，對廣大農(nóng)戶推廣高效低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，并嚴格要求所有農(nóng)戶都必須根據(jù)農(nóng)藥產(chǎn)品說明書中的標(biāo)準(zhǔn)劑量與次數(shù)進行施藥，避免農(nóng)戶在施藥中隨意增加施藥劑量和次數(shù)。其次，需要實時掌控農(nóng)藥使用的間隔階段，確定所有農(nóng)戶的農(nóng)藥使用情況，保證施藥劑量和次數(shù)在正常標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。最后，需要科學(xué)挑選種子，種植前便做好病蟲害預(yù)防措施，可有效減少農(nóng)作物生長中期與后期農(nóng)藥的使用劑量與次數(shù)，爭取農(nóng)藥使用零增長面積達到預(yù)定目標(biāo)[2]。

3、構(gòu)建綠色防控區(qū)域

如東地區(qū)水稻、大豆以及蔬菜種植面積最大，需將這幾種農(nóng)作物種植地作為綠色防控基礎(chǔ)區(qū)域，推廣最適合如東地區(qū)農(nóng)作物生長的先進技術(shù)。例如：在種植水稻時需要優(yōu)選對病蟲害抵抗力較強的品種，在育苗時鋪設(shè)防蟲網(wǎng)、使用誘殺劑，減少農(nóng)藥使用劑量與次數(shù)，保護如東地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

三、實施方案的保障策略

1、加強實施力度

在實施農(nóng)藥使用零增長行動方案時需重視實施力度，可根據(jù)以下幾點加強行動方案執(zhí)行：

明確病蟲害預(yù)防管理的義務(wù)與責(zé)任，將整個地區(qū)劃分為多個區(qū)域，交給不同管理部門。在執(zhí)行農(nóng)藥使用零增長行動方案時，針對所有管理部門展開指導(dǎo)即可，能切實加強行動方案的實施力度。

需將農(nóng)藥使用零增長情況納入到管理工作考核中，將管理部門工作落實到實處，在如東地區(qū)形成農(nóng)藥使用零增長行動方案負責(zé)人親自監(jiān)督、親自指導(dǎo)的工作制度。根據(jù)實際需求劃分工作內(nèi)容，全面加強農(nóng)藥使用零增長行動方案實施力度。

2、提高資金支持力度

資金成本是促使農(nóng)藥使用零增長行動方案得以落實的主要因素，一旦缺少資金支持即便方案再好也無法發(fā)揮作用，可從以下幾點爭取資金投入量：

可向中央部門或省級部門爭取專項補貼；可對如東地區(qū)現(xiàn)有資源和項目進行整合，通過資源和項目來擴展投資渠道；可在實施方案時對所有資金使用情況進行監(jiān)管，確保每一筆錢都用到實處；可提高當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)企業(yè)對農(nóng)藥使用零增長行動方案的重視程度，使其了解行動方案的可行性與價值，為農(nóng)藥使用零增長行動方案提供資金支持[3]。

3、提高指導(dǎo)水平

如東地區(qū)農(nóng)藥使用零增長行動實施方案是一種全新的政策，很容易出現(xiàn)工作人員自身都不了解工作內(nèi)容的問題，難以對農(nóng)戶進行指導(dǎo)與幫助。在落實行動方案時，需先對工作人員進行有效指導(dǎo)，重點開展農(nóng)藥產(chǎn)品使用培訓(xùn)，使工作人員發(fā)揮應(yīng)有的作用，保障行動方案貫徹落實。

4、擴大宣傳規(guī)模

農(nóng)民是農(nóng)藥使用零增長實施方案落實的主體，大部分農(nóng)戶自身文化程度不高，或只憑經(jīng)驗進行生產(chǎn)，使用農(nóng)藥時不看農(nóng)藥產(chǎn)品說明書，施藥隨意性較大。如東地區(qū)需要組織專業(yè)人員深入農(nóng)村，免費對農(nóng)戶進行培訓(xùn)，幫助其了解農(nóng)藥的正確使用劑量和次數(shù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植情況有針對性的推薦最適合的農(nóng)藥產(chǎn)品。這樣可提高農(nóng)戶對農(nóng)藥的了解程度，保障農(nóng)藥使用零增長活動穩(wěn)步落實。

5、全面市場監(jiān)管

市場中有部分不法商家銷售假冒、偽劣農(nóng)藥，農(nóng)戶使用后造成農(nóng)作物死亡率大幅上漲，影響了農(nóng)戶使用高效農(nóng)藥的積極性，不利于農(nóng)藥使用零增長行動。要對市場中農(nóng)藥供應(yīng)商展開實時監(jiān)督與管理，嚴厲懲罰不法商家，從根本上優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)藥市場，保護農(nóng)民的利益。

四、結(jié)語

目前，如東地區(qū)已經(jīng)著手制定農(nóng)藥使用零增長實施方案，在整個如東地區(qū)內(nèi)增加病蟲害服務(wù)站點建設(shè)，保證全縣統(tǒng)一防治面積和綠色農(nóng)作物防控面積比例達到省市預(yù)定目標(biāo)。為了切實達到農(nóng)藥使用量零增長，還需要加強疫情預(yù)警，落實農(nóng)藥精準(zhǔn)使用，構(gòu)建綠色防控區(qū)域，為如東地區(qū)農(nóng)藥使用零增長行動實施方案提供保障，促使行動方案得到徹底落實。