弓 超 張志忠
習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調:“要貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關系,努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現內蒙古特色,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子?!薄笆奈濉睍r期,我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力服務和融入新發(fā)展格局,按照把內蒙古建設成為“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位,走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,推動內蒙古各項事業(yè)高質量發(fā)展。
黨的十八大以來,我們黨對經濟形勢進行科學判斷,對經濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念,其中新發(fā)展理念是確定“十四五”規(guī)劃目標、推進構建新發(fā)展格局的基本指導思想,是管全局、管根本、管方向、管長遠的。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,對于推動當前和今后一個時期內蒙古經濟社會發(fā)展至關重要。
在“十四五”開局之年,習近平總書記深刻闡述完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的新要求,并圍繞內蒙古自治區(qū)經濟社會發(fā)展強調了四個“要”,這為內蒙古確保全面建設社會主義現代化開好局、起好步提供了重要遵循。新發(fā)展理念就是創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新側重于發(fā)展的動力性;協調側重于發(fā)展的平衡性;綠色側重于發(fā)展的生態(tài)性;開放側重于發(fā)展的內外循環(huán)性;共享側重于發(fā)展的公平公正性。新發(fā)展理念的五個要素既相互獨立又相互依存,具有辯證統(tǒng)一的關系。新發(fā)展理念深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是針對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經濟復蘇乏力提出的治本之策,是針對當前我國經濟社會發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引,反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,指明了“十四五”乃至更長時期國家的發(fā)展思路、方向和著力點,具有戰(zhàn)略性、綱領性和引領性。對全區(qū)各地各部門而言,首先,要站在政治的高度,透徹領會黨中央的大政方針和決策部署,增強工作的預見性和主動性。各級領導干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,經常對表對標,及時校準偏差。其次,要將新發(fā)展理念貫徹落實到“十四五”規(guī)劃的具體工作中,貫徹到經濟社會發(fā)展的全過程和各領域,不能畸輕畸重、以偏概全。最后,要做到全面落實,見行動,出成效。必須深刻認識到,貫徹新發(fā)展理念決不能停留在口號上,要把新發(fā)展理念內化于心、外化于行,堅持求真務實、真抓實干,出實招、使實勁、求實效,力戒形式主義、官僚主義,推動貫徹新發(fā)展理念取得扎扎實實成效。
黨的十八大以來,習近平總書記先后兩次到內蒙古考察指導工作,多次參加十三屆全國人大內蒙古代表團審議,多次就事關我區(qū)全局和長遠發(fā)展的重要工作作出指示批示,明確了內蒙古在全國的“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。在內蒙古爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期,總書記和黨中央始終心系北疆、情牽草原,立足全局謀劃內蒙古經濟社會發(fā)展,為內蒙古各項事業(yè)提供了科學指引。
內蒙古緊緊把握總書記和黨中央為其量身定制的戰(zhàn)略定位和行動綱領,融會貫通黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,確定發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展布局、完善發(fā)展政策、制定發(fā)展舉措,把“兩個維護”落實到謀劃和推動經濟社會發(fā)展各方面、全過程。我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的定位,決定了內蒙古必須把生態(tài)和綠色挺在前面,這是內蒙古必須肩負起的重大政治責任;國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地以及農畜產品生產基地的定位,決定了內蒙古必須把綠色發(fā)展和高質量發(fā)展作為經濟發(fā)展的目標,這是內蒙古融入和服務國家新發(fā)展格局的重要切入點;打造我國向北開放重要橋頭堡的定位,決定了內蒙古必須推進高水平對外開放,這是內蒙古構建現代產業(yè)體系的基本立足點?!皟蓚€屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位,站位高遠、內涵深刻、內容豐富,進一步體現了內蒙古在全國發(fā)展大局中的重要地位,明確了內蒙古未來在“兩個大局”中的戰(zhàn)略取向,為內蒙古“十四五”破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、轉化發(fā)展優(yōu)勢指明了前進的方向。
習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時強調:“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固?!痹凇拔逦灰惑w”總體布局中,生態(tài)文明建設是其中一位;在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中,堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一大理念,這些都體現了我們黨對生態(tài)文明建設規(guī)律的把握,體現了生態(tài)文明建設在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位,體現了黨對建設生態(tài)文明的部署和要求。
生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展,兩者是互為支撐、相互關聯的,彼此是辯證統(tǒng)一的關系。生態(tài)優(yōu)先,就是要把生態(tài)保護放在首位,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)價值觀,破除野蠻開發(fā)的思維和做法,不以犧牲環(huán)境為代價去追求短暫經濟效益,為子孫后代著想,為未來發(fā)展著想,逐漸把“人類中心主義”價值取向轉變?yōu)椤叭伺c自然和諧發(fā)展”的價值取向;綠色發(fā)展,就是強調生態(tài)是我們發(fā)展經濟的底色和亮色,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”這一重要綠色發(fā)展理念,把“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”運用到生產生活實踐中,構建綠色生態(tài)、生產、生活體系,實現生態(tài)美麗、生產美化、生活美好,讓人民群眾在綠水青山中共享生態(tài)之美、生產之美、生活之美,最終實現百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向,不僅是新時代中國特色社會主義統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的必然要求,也為西部邊疆經濟欠發(fā)達地區(qū)在推進新型工業(yè)化進程中有效破解發(fā)展與保護的“二元悖論”、實現新舊產能轉換提供了有力支持。
站在新的歷史起點上,內蒙古各族人民群眾要堅定不移地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,踐行習近平總書記為內蒙古量身定制的發(fā)展新路子,在實現中華民族偉大復興的新征程中書寫內蒙古發(fā)展新篇章。