李 鋼
習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”,首要一條就是堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊(duì),是捍衛(wèi)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)的重要力量,在全面依法治國(guó)中發(fā)揮著主力軍作用,政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實(shí)把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政法工作各方面全過(guò)程,把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政法工作效能,全面提升保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧的能力和水平。
政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),承擔(dān)著確保國(guó)家政治安全、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大職責(zé)使命,必須把政治建設(shè)擺在第一位,把旗幟鮮明講政治作為根本要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,永葆絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的政治本色,確保政法機(jī)關(guān)始終聽(tīng)從習(xí)近平總書記直接指揮,始終置于以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。
要準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面依法治國(guó)的關(guān)系。習(xí)近平總書記深刻指出,我們黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,自身也必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,通過(guò)正確實(shí)施憲法法律,把黨的主張落實(shí)下去,堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問(wèn)題,自覺(jué)維護(hù)黨的政策和憲法法律權(quán)威。
一直以來(lái),一些別有用心的人鼓吹西方所謂“憲政”“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”,根本目的是要否定黨的領(lǐng)導(dǎo),否定中國(guó)特色社會(huì)主義制度。縱觀當(dāng)今世界,一些西方國(guó)家亂象叢生、動(dòng)蕩不安、民不聊生,“三權(quán)分立”陷入相互掣肘,憲法法律淪為黨斗工具, “中國(guó)之治”與“西方之亂”已經(jīng)形成鮮明對(duì)比,這更加凸顯我們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的巨大優(yōu)勢(shì)和重大意義。政法機(jī)關(guān)要切實(shí)提高政治敏銳性,立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明地同一切虛化、弱化甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為斗爭(zhēng),堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤思潮影響。
黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的,必須貫穿到政治、思想、組織等各個(gè)方面,落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為著力點(diǎn),落實(shí)政治輪訓(xùn)、政治督察制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保政法工作堅(jiān)定正確的政治方向。要把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù),始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要黨課和終身必修課,深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作、民族工作、內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神的學(xué)習(xí)宣傳研討實(shí)踐活動(dòng),用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》和我區(qū)實(shí)施辦法作為重要抓手,通過(guò)強(qiáng)有力的制度機(jī)制和實(shí)打?qū)嵉拇胧┺k法,構(gòu)建起黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度體系和工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好制度執(zhí)行,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中,提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè),配強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè),健全政法單位黨組(黨委)在執(zhí)法辦案中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用制度、黨組(黨委)成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度,發(fā)揮好黨組(黨委)把握政策取向、改革方向、辦案導(dǎo)向的作用,確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,又要加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),更不能打著黨的領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)為了私利插手具體案件。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),健全政法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)互相配合、互相制約的體制機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法司法辦案各環(huán)節(jié)的銜接和制約監(jiān)督,構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系。要嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、督導(dǎo)檢查力度,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警把握政策界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格準(zhǔn)確執(zhí)行。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警,扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,推動(dòng)落實(shí)《加強(qiáng)新時(shí)代全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》,健全完善政法干警協(xié)管協(xié)查機(jī)制,切實(shí)筑牢政治忠誠(chéng),堅(jiān)決清除害群之馬,徹底整治頑瘴痼疾,大力弘揚(yáng)英模精神,努力建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法隊(duì)伍。
黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門和組織形式,要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),帶頭履行四大職責(zé)使命,把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各方面全過(guò)程,為全力筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、努力建設(shè)更高水平的平安內(nèi)蒙古提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
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學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想尤需把握五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
1. 堅(jiān)定做到“兩個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。2. 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。3. 構(gòu)建完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。4. 協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理,更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。5. 抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。