做好新時(shí)代民族工作需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)

吳長青

我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。正確理解和把握黨的民族政策、民族共同性與差異性之間的關(guān)系、開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的要求，深刻理解和把握推廣普及國家通用語言文字的重要性，促進(jìn)各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局，是努力做好新時(shí)代民族工作的重點(diǎn)所在。

正確理解和把握黨的民族政策

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)我國民族區(qū)域自治制度實(shí)施以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鮮明提出了“兩個(gè)結(jié)合”的基本要求。一是統(tǒng)一和自治相結(jié)合。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是國家的最高利益，是各族人民的共同利益，是實(shí)行民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)，沒有國家的統(tǒng)一，就談不上民族區(qū)域自治，必須堅(jiān)持國家利益至上。同時(shí)，在確保黨中央決策部署和國家法律實(shí)施的基礎(chǔ)上，依法保障自治地方行使自治權(quán)，使各民族在祖國大家庭里，既和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，又各得其所、各盡所能、各展所長。二是堅(jiān)持民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合。民族區(qū)域自治既包含了民族因素，又包含了區(qū)域因素。所有民族區(qū)域自治地方都是黨領(lǐng)導(dǎo)下、中華人民共和國的、全國各族人民共同擁有的地方，而不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治和獨(dú)有的地方。在自治地方，各民族享有平等的法律地位，共同建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)。為了更好地實(shí)現(xiàn)各民族平等，黨和國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，其目的都是為了逐步縮小差距、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。我們既要看到民族發(fā)展上的差距，也要看到地區(qū)發(fā)展上的差距，無論是修訂完善已有的政策還是研究出臺(tái)新的政策，都要有利于促進(jìn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)、有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，都要逐步更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)，減少同一區(qū)域內(nèi)民族之間的公共服務(wù)政策差異。

正確理解和把握民族共同性與差異性之間的關(guān)系

開展以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)鍵要厘清共同性與差異性的關(guān)系。中華民族是一個(gè)大家庭，有56個(gè)民族，每個(gè)民族都有自己的特點(diǎn)，但要看到各民族的差異性不斷縮小、共同性不斷增多是歷史趨勢(shì)，同時(shí)民族特點(diǎn)、民族差異性將長期存在也是客觀現(xiàn)實(shí)。中華民族共同體意識(shí)是各民族共同的價(jià)值取向和利益追求，不能用各民族的意識(shí)取代中華民族共同體意識(shí)，不能籠統(tǒng)地把“同”和“異”放到一個(gè)層面上看待，“同”是方向、是前提、是根本，共同性統(tǒng)領(lǐng)差異性，沒有共同性就談不上共同體意識(shí)，不能本末倒置；“異”是歷史的、具體的，是豐富多彩的，不能用差異性取代共同性，也不能用一個(gè)民族的獨(dú)特性取代其他民族的多樣性。增進(jìn)共同性，不是要取消民族之間的差異性，更不是要消滅哪個(gè)民族，而是要不斷增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，凝聚起實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的磅礴精神力量。同時(shí)，還要在增強(qiáng)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上保護(hù)和傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，去粗取精、推陳出新，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

正確理解和把握開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的要求

開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的目的是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的目標(biāo)。創(chuàng)建工作是否富有成效關(guān)鍵看是否緊緊抓住了鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，是否與實(shí)際工作相結(jié)合。習(xí)近平總書記在西藏考察時(shí)指出，要堅(jiān)持所有的發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記這一重要論述的深刻內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義，堅(jiān)持創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等工作深度融合，切實(shí)通過民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作促進(jìn)改善民生、凝聚人心。

要將創(chuàng)建工作與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，通過中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程，通過改革開放以來中國特色社會(huì)主義建設(shè)取得的輝煌成就，通過實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的美好未來激勵(lì)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。要注意提升提煉創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗(yàn)，以身邊人身邊事引導(dǎo)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。要以項(xiàng)目化建立鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地，成立鑄牢中華民族共同體意識(shí)促進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)體系，使創(chuàng)建工作做到虛功實(shí)做、有感有效。在創(chuàng)建工作中要做到“八個(gè)突出”。突出鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為分析和處理民族問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺踐行推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的初心使命；突出對(duì)中華文化的認(rèn)同，正確看待中華文化與各民族文化的關(guān)系，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同；突出強(qiáng)調(diào)中華民族共同性，深化對(duì)中華民族多元一體格局的認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理共同性與差異性的關(guān)系；突出創(chuàng)建工作與中心工作本職工作相結(jié)合，將創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系深度融合，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感；突出創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，充分利用新媒體新形式最大限度提高創(chuàng)建工作覆蓋面，不斷提升創(chuàng)建工作的人文化、大眾化、實(shí)體化水平；突出提升提煉創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗(yàn)，充分利用新媒體廣泛宣傳鑄牢中華民族共同體意識(shí)先進(jìn)典型和模范人物事跡；突出數(shù)字化建設(shè)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作融入大數(shù)據(jù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息管理手段，做到底數(shù)清、情況明，精準(zhǔn)精細(xì)、有的放矢；突出構(gòu)建運(yùn)行有效、管理規(guī)范、效果顯著的體制機(jī)制，使創(chuàng)建工作常抓常新、落實(shí)落細(xì)。

深刻理解和把握推廣普及國家通用語言文字的重要性

語言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)，語言不通就難以溝通，不溝通就難以達(dá)成理解，就難以形成認(rèn)同。國家通用語言文字是我國各民族共同傳承和發(fā)展的寶貴財(cái)富，推廣普及國家通用語言文字是各民族走向現(xiàn)代化必須要順應(yīng)的時(shí)代潮流。學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字與少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)教育并不沖突，少數(shù)民族學(xué)生學(xué)好國家通用語言，對(duì)就業(yè)、接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、融入社會(huì)都有好處。大力推進(jìn)國家通用語言文字和教材建設(shè)，有利于讓民族地區(qū)各族群眾享受更加公平、更有質(zhì)量的教育，有利于促進(jìn)民族語言授課的學(xué)生更好地融入社會(huì)，走上更廣闊的舞臺(tái)，獲得更多展示自我、發(fā)展自我和實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。

推行國家統(tǒng)編教材是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任，要通過開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，教育引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，扎實(shí)做好推行使用國家統(tǒng)編教材和全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)工作。