新時代科技創(chuàng)新思想：價值意涵·核心訴求·實踐指向*

郭子俊

(國防科技大學(xué) 文理學(xué)院，湖南 長沙 410073)

科技創(chuàng)新是推動人類持續(xù)發(fā)展的根本動力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足世界百年未有之大變局，更加強(qiáng)調(diào)自主科技創(chuàng)新，圍繞“為什么要科技創(chuàng)新、怎樣科技創(chuàng)新、為誰科技創(chuàng)新”作出指示和部署[1]，開創(chuàng)了一條具有中國特色、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的中國特色自主科技創(chuàng)新道路。尤其是面對世界新一輪科技革命，習(xí)近平總書記以宏大的全球視野審視和推動創(chuàng)新，深刻地指出“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”[2]。要解決原始創(chuàng)新的“卡脖子”問題，在新一輪科技競爭中占領(lǐng)先機(jī)，實現(xiàn)“彎道超車”，就必須認(rèn)識到自主科技創(chuàng)新的重要性，牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，精準(zhǔn)實施“非對稱”趕超戰(zhàn)略。以習(xí)近平科技創(chuàng)新思想為引領(lǐng)，提升自主科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新的杠桿效能，推動國家發(fā)展和民族復(fù)興，更好地造福人民群眾。

一、新時代科技創(chuàng)新思想的價值意涵

現(xiàn)階段，中國進(jìn)入“強(qiáng)起來”新時代，牢牢抓住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，才能更有力地支撐中國持續(xù)崛起。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想具有鮮明的世界性、時代性和戰(zhàn)略性，既準(zhǔn)確把握、深刻闡述了世界科技創(chuàng)新大趨勢，也突出堅持問題導(dǎo)向與超前謀劃并重的重要性，積極從國家發(fā)展全局來充分肯定科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位及價值。

(一)堅持以人民為中心是新時代科技創(chuàng)新的價值指向

科學(xué)技術(shù)不是目的，它的本質(zhì)是實現(xiàn)人類幸福的工具。某種程度上說，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步并不一定讓人類更加幸福。掌握了科學(xué)技術(shù)，也并不意味著掌握了發(fā)財致富和獲得人類幸福的法寶。唯有堅持科技向善，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，才能充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的積極作用，防止科技異化為人類發(fā)展的對抗性力量。甚至可以說，將科技造福人類的本質(zhì)，異化為奴役他人、他國的戰(zhàn)略工具，不僅有悖于科技創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)律，而且加劇了世界科技競爭的強(qiáng)度，進(jìn)而觸發(fā)敏感的軍備競賽。歷史地看，要防止科學(xué)技術(shù)異化為不可控的“利維坦”，就要堅持以人民為中心，自覺把滿足人民的科技需求作為科技創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。

邁入新時代，人們的消費需求由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變已是大勢所趨。將科技創(chuàng)新與人們的需要相結(jié)合，以解決民生難題為著力點，不斷滿足國內(nèi)日益升級的消費需求，將人們強(qiáng)烈的消費意愿轉(zhuǎn)化為實際購買力，加快中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要。對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合……才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?！狈駝t，“只是一種獵奇，只是一種雅興，甚至當(dāng)作奇技淫巧，那就不可能對現(xiàn)實社會產(chǎn)生作用?！盵2]因此，推動科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，既要做好“頂層設(shè)計”，又要融入“百姓日用”之中，從宏觀到微觀層面優(yōu)化科技成果落地轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實通道。要加大科技惠及民生力度，充分借助市場杠桿推動科技創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造出高品質(zhì)科技產(chǎn)品，讓人民群眾低成本地共享科技創(chuàng)新成果。在此過程中，要重點加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管，防止平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域諸如強(qiáng)制“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“扼殺式并購”等行為對競爭、創(chuàng)新和消費者權(quán)益的損害[3]。更確切地說，高科技企業(yè)應(yīng)將重心放在持續(xù)引領(lǐng)和推動科技創(chuàng)新發(fā)展上，而不是過于唯利是圖、與民爭利。

積極迎接新一輪科技革命浪潮，在增強(qiáng)中國企業(yè)科技競爭意識的同時，更要引導(dǎo)其堅持以人民為中心推動科技創(chuàng)新。2020年7月1日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上特別呼吁中國企業(yè)家：“把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動為國擔(dān)當(dāng)、為國分憂”，“要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者”[4]。當(dāng)前西方對華技術(shù)封鎖日益嚴(yán)重，大力弘揚企業(yè)家精神，重在把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體，讓企業(yè)在更高水平的對外開放中獲得更好發(fā)展。堅持以人民為中心推動科技創(chuàng)新，要有意識地激發(fā)和保護(hù)中國企業(yè)家精神，引導(dǎo)其培植健康環(huán)保的產(chǎn)品理念，加大前沿科技領(lǐng)域的投入、探索和開發(fā)。

(二)明確科技創(chuàng)新是百年未有之大變局的關(guān)鍵變量

科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)是生產(chǎn)力，是決定關(guān)系形態(tài)的最為關(guān)鍵的因素之一，深刻地影響著人類的生產(chǎn)、生活和交往方式。透過歷史的大視野，俯瞰人類從“老死不相往來”走向“雞犬相聞”的地球村，近代中國從“天朝上國”走向“師夷長技以制夷”，折射出科技創(chuàng)新因素的驅(qū)動、變革作用。中國曾因錯過兩次工業(yè)革命而落后于人，遭受百年苦難，新中國成立后歷經(jīng)數(shù)十年拼搏奮斗才和其他國家站在同一位置；而到了科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，隨時會產(chǎn)生新的科技革命的今天，我們更應(yīng)當(dāng)以史為鑒，大力推動生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，才能不重蹈覆轍?！爸袊獜?qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！盵5]這不僅事關(guān)對未來發(fā)展制高點的爭奪，而且事關(guān)國家安全和生存狀態(tài)。

回望歷史，針對近代中國“落后挨打”的局面，習(xí)近平總書記指出：“近代以來，中國屢屢被經(jīng)濟(jì)總量不如我們的國家打敗，為什么？其實，不是輸在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，而是輸在科技落后上?！盵6]33這表明：科技不僅是國家強(qiáng)盛之基，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。作為生產(chǎn)力中的重要因素，科技和產(chǎn)業(yè)的變遷是導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑變革最根本的動力，近代以來世界秩序的演進(jìn)和大國的興衰都在反復(fù)演繹這個邏輯[7]。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正從量變走向質(zhì)變，對世界秩序的結(jié)構(gòu)性塑造正在深化，相比以往更加深入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈。新形勢下，中國要加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國，必須搶占科技和產(chǎn)業(yè)革命高地，立足國家前途命運的戰(zhàn)略高度來考量科技創(chuàng)新的重要性。

聚焦當(dāng)下，世界發(fā)展正經(jīng)歷百年未有之大變局，把握“大變局”中哪些變量是關(guān)鍵因素，對中國從“隨勢”“順勢”轉(zhuǎn)向積極“塑勢”和“造勢”，贏得全球競爭的戰(zhàn)略主動具有重大意義。近年來，“西方之亂”的亂象頻發(fā)，使整個世界陷入不確定、不可預(yù)知的恐懼之中，引發(fā)了人們對“西方怎么了，我們怎么辦？”的普遍憂慮及思考[8]。順勢而進(jìn)者則強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出，我們要“胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點”[9]。新形勢下推進(jìn)自主科技創(chuàng)新，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識到科技創(chuàng)新是推動人類進(jìn)步，引發(fā)世界秩序解構(gòu)與重塑的關(guān)鍵變量。因此，倘若將科技造福人類的本質(zhì)，異化為奴役他國的戰(zhàn)略工具，既有悖于科技創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)律，也加劇世界各國強(qiáng)化科技創(chuàng)新投入，甚至還可能觸發(fā)敏感的軍備競賽。其實，“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時代脈搏?！盵6]112加快建設(shè)科技強(qiáng)國要堅持“開放式創(chuàng)新”，促進(jìn)全球科技合作。把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，推動對外開放，減少“科技脫鉤”逆流對中國科技發(fā)展的沖擊。把握好自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一性，最大限度地用好全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進(jìn)中國自主科技創(chuàng)新，以此為支撐盡可能地延長中國新一輪重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的持續(xù)時間。

(三)強(qiáng)調(diào)將科技創(chuàng)新置于國家發(fā)展全局的核心位置

聚焦當(dāng)下，全球競爭和科技競爭形勢更趨復(fù)雜、嚴(yán)峻和急迫，抓創(chuàng)新就是搶占未來發(fā)展的制高點和主動權(quán)。習(xí)近平總書記深刻指出：“創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫?！薄案叨丝萍季褪乾F(xiàn)代的國之利器?！薄皬哪撤N意義上說，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運?！盵6]40現(xiàn)階段，盡管我國經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭亢艽?，但科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐不足，使得中國“大而不強(qiáng)”問題依然突出。站在新的歷史起點上，抓住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，就要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢。

把創(chuàng)新放在更加重要的戰(zhàn)略位置，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、融合推進(jìn)，以科技創(chuàng)新推動中國全面創(chuàng)新。更確切地說，“進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，也就是想推行用科技創(chuàng)新為中心的整體創(chuàng)新”[10]。要從國家發(fā)展全局把創(chuàng)新作為首要的戰(zhàn)略資源，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，讓科技創(chuàng)新成為一種價值導(dǎo)向、一種高級發(fā)展方式。也就是說，要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新在政策制定、制度安排和資源配置中的戰(zhàn)略比重。從客觀上講，單純地走跟蹤模仿式的科創(chuàng)道路已走到盡頭，難以為繼。實現(xiàn)中國科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵在于路徑選擇，自主地選擇創(chuàng)新方向、領(lǐng)域和方式。歷史地看，一個國家的強(qiáng)大不僅取決于經(jīng)濟(jì)總量、領(lǐng)土幅員和人口規(guī)模等要素，更取決于其持續(xù)創(chuàng)新能力?！爸袊獜?qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技?！盵11]也就是說，全球競爭的本質(zhì)是創(chuàng)新能力競爭，大規(guī)模的科技創(chuàng)新既能帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能提高國家安全水平，更能回饋社會，提高人民生活水平和民族自信心，為我們的國際話語權(quán)的加強(qiáng)提供助力，誠如習(xí)近平總書記指出：“在國際上，沒有核心技術(shù)的優(yōu)勢就沒有政治上的強(qiáng)勢?！盵6]60

科技創(chuàng)新是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，中國要迅速實現(xiàn)現(xiàn)代化，既要在全局上謀勢也要在關(guān)鍵處落子。把握好科技創(chuàng)新的全局性、系統(tǒng)性和整體性，依靠科技創(chuàng)新打造競爭新優(yōu)勢，提升中國的綜合國力和國際地位。黨的十八大以來，我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得一系列重要成果，諸如“天眼”探空、墨子“傳信”、北斗組網(wǎng)等相繼問世，推動中國科技實力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍。不過，“我們必須清醒地認(rèn)識到，在另外一些科技領(lǐng)域，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我們的差距非但沒有縮小，反而有擴(kuò)大的趨勢?！盵12]要讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的基點，就要把創(chuàng)新作為最重要的戰(zhàn)略資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。尤其是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口實施非對稱趕超戰(zhàn)略，推動更多戰(zhàn)略資源投入創(chuàng)新領(lǐng)域，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，提升我國發(fā)展整體效能。

二、新時代科技創(chuàng)新思想的核心訴求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記縱觀國際大勢，把握科技進(jìn)步大方向，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”，要“牢固樹立創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民的思想”[6]156。習(xí)近平總書記辯證地將科技創(chuàng)新與民族復(fù)興、生產(chǎn)力發(fā)展融合在一起，為開辟一條有中國特色的自主科技創(chuàng)新道路注入強(qiáng)勁的精神力量。

(一)依靠科技創(chuàng)新推動中國從站起來、富起來向強(qiáng)起來的偉大飛躍

改革開放以來，中國通過“引進(jìn)來”的方式，積極引進(jìn)、消化、吸收國外大量的先進(jìn)科技與管理經(jīng)驗，有力地推動了中國經(jīng)濟(jì)增長。然而，中國是大國，不可能一直走“拿來主義”的發(fā)展道路。尤其是當(dāng)下，美國對華心態(tài)逐漸失衡，對華戰(zhàn)略從“接觸”轉(zhuǎn)向“規(guī)鎖”，中國必須盡快調(diào)整發(fā)展思路，以落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。例如，近年美國先后對中興、華為實施“掐喉式”制裁，中斷芯片供應(yīng)，更讓中國深刻意識到自主研發(fā)的極端重要性，必須把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。習(xí)近平總書記深刻指出:“實踐告訴我們，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路?！盵2]大國競爭的根本在科技。在新的歷史條件下，事關(guān)中國的大國地位及中華民族偉大復(fù)興，要堅持自力更生、自主創(chuàng)新，必須堅定不移走中國特色自主科技創(chuàng)新道路，絕不能一味依賴技術(shù)引進(jìn)，盲目效仿西方，“總用別人的昨天來裝扮自己的明天”[2]。面對激烈的科技競爭形勢，沒有強(qiáng)大的科技支撐，我們恐將難以從大國走向強(qiáng)國。中國唯有“下好先手棋，打好主動仗”，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下大力突破，才能依靠自主科技創(chuàng)新撬動中國崛起、推動中國發(fā)展。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，我們要盯緊世界科技發(fā)展大方向，提升自主科技創(chuàng)新能力，筑牢中國崛起的戰(zhàn)略基石。否則，只能永遠(yuǎn)淪為別人的技術(shù)附庸，被規(guī)鎖在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的中低端，甚至因此錯過下一輪科技革命時代。

(二)推動中國在更多前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑者向并跑者、領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變

推進(jìn)自主科技創(chuàng)新，“如果只是跟在別人后面追趕，不能搞出別人沒有的一招鮮，最終還是要受制于人?！盵6]61要贏得未來發(fā)展的主動權(quán)，就要在全球科技競爭中成為“領(lǐng)跑者”。因此，中國要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中大有作為，就要提前進(jìn)行戰(zhàn)略布局，采取“非對稱”趕超戰(zhàn)略，努力成為全球科技競爭中的“領(lǐng)跑者”?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新時代，迫切需要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，更加主動地落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開辟社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的新空間。同時不能忽視科技創(chuàng)新中人才的重要性，習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。……我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才”[13]?；诖耍h的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部為人才松綁，進(jìn)一步提高人才工作現(xiàn)代化治理能力。要聚天下英才而用之，應(yīng)牢固確立人才是第一資源的思想，拓寬創(chuàng)新人才吸納渠道，讓廣大創(chuàng)新人才從奉獻(xiàn)智慧中“名利雙收”。具體來說，要激勵我國廣大科技工作者堅定敢為天下先的志向，沉住性子在獨創(chuàng)獨有上下功夫，作出更多的原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，為“建設(shè)世界科技強(qiáng)國”注入新活力、新動能。

(三)把握好加強(qiáng)自主科技創(chuàng)新和塑造維護(hù)國家安全的辯證統(tǒng)一性

安全是人類關(guān)注的永恒主題。在各價值要素的排序中，安全一直居于優(yōu)先的、主導(dǎo)性地位。近年來，西方國家對華政策由接觸走向遏制、規(guī)鎖。在此情形下，迫切需要中國全面提升自主科技創(chuàng)新能力，以化解產(chǎn)業(yè)被“低端鎖定”風(fēng)險，全面增強(qiáng)科技塑造和維護(hù)國家總體安全的體系化能力。2016年5月30日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會上特別提出“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗”的偉大號召，同時指出：“如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過整整一個時代?！盵11]因此，必須深刻認(rèn)識科技安全的新要求，攻克“卡脖子”技術(shù)難關(guān)，充分發(fā)揮自主科技創(chuàng)新對塑造和維護(hù)國家安全的支撐作用。不過，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的自立自強(qiáng)并不意味著要關(guān)起門來搞科技創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)今時代，科技創(chuàng)新早已超越國界，關(guān)起門來搞創(chuàng)新只會自縛手腳。近代中國的沉淪，亦證明自我封閉是科技創(chuàng)新的天敵，只會導(dǎo)致“落后挨打”。以史為鑒，我們要保持戰(zhàn)略清醒，絕不能因部分西方國家遏制我國發(fā)展，而自縛手腳，關(guān)起門來搞創(chuàng)新。時代在發(fā)展，思想在進(jìn)步。大國推進(jìn)科技創(chuàng)新重在擔(dān)當(dāng)與貢獻(xiàn)。相比于小國，大國在賦能科技創(chuàng)新造福人類上更有實力，更能有效地利用全球資源開展自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“著力推動工程科技創(chuàng)新，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過建設(shè)一個和平發(fā)展、蓬勃發(fā)展的中國，造福中國和世界人民，造福子孫后代?！盵14]堅持在開放的環(huán)境下搞創(chuàng)新，旨在促進(jìn)全球科技合作、科技共享，在更高起點上推進(jìn)中國自主科技創(chuàng)新。以此為基礎(chǔ)，塑造一個“優(yōu)態(tài)共生”的國際安全格局，筑牢國家安全的銅墻鐵壁。

三、推進(jìn)新時代科技創(chuàng)新的實踐指向

現(xiàn)階段，中國科技創(chuàng)新正從量的積累向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，依靠自主科技創(chuàng)新解決“卡脖子”問題的能力逐步提升。不過，還應(yīng)認(rèn)識到：中國在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)受制于人的格局并沒有從根本上改變。要扭轉(zhuǎn)這一局面，應(yīng)堅持以問題為導(dǎo)向?qū)嵤胺菍ΨQ”趕超戰(zhàn)略，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，在擴(kuò)大開放中堅持走中國特色自主科技創(chuàng)新道路。

(一)以全球視野破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬

科技創(chuàng)新重在“活”，體系建設(shè)重在“穩(wěn)”，辯證把握這二者關(guān)系就要讓科技創(chuàng)新在制度框架下“摸著石頭過河”。關(guān)于這一點，在2014年兩院院士大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙”，之后在2018年兩院院士大會上則將這一表述發(fā)展為：“科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬”[5]。也就是說，要讓科技創(chuàng)新更有活力，就要持續(xù)全面深化科技體制改革，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。

一是注重發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢。從根本上說，中國之所以能快速崛起，辦成許多大事，靠的是社會主義制度能夠集中力量辦大事。因此，推進(jìn)自主科技創(chuàng)新，著力解決“卡脖子”問題，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域“彎道超車”，就要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢協(xié)同攻關(guān)。從現(xiàn)階段看，要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力實施科技重大專項，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。其中的關(guān)鍵是：充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)生產(chǎn)力系統(tǒng)中的各類創(chuàng)新要素整合，推動資本、人才、技術(shù)等加速向新興產(chǎn)業(yè)集聚，集中資源助力核心技術(shù)攻關(guān)。

二是著力優(yōu)化科技人才成長環(huán)境。人才的競爭，關(guān)鍵在于人才成長環(huán)境的競爭。要激發(fā)科技人才的創(chuàng)新熱情，就要營造“愛才”“礪才”“引才”環(huán)境，給科技人才“冒尖”創(chuàng)造發(fā)展空間。在此過程中，既要及時解除后顧之憂，更要注重人文關(guān)懷，激勵和引導(dǎo)科技人員將個人奮斗與黨和國家號召、民族復(fù)興聯(lián)系起來，進(jìn)一步激發(fā)他們投身科研事業(yè)的責(zé)任感和使命感。要合理設(shè)置科研評價體系，營造容許失誤、允許試錯的工作環(huán)境。如此，科研人員才坐得住“冷板凳”，而不是疲于圍著論文、帽子轉(zhuǎn)而耗費寶貴的科研時間與精力。

三是提升國家創(chuàng)新體系整體效能。在新型舉國體制下，推進(jìn)自主科技創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，本質(zhì)上是人才、資本、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素聚合而“出新”的過程，以此形成強(qiáng)大的體系化創(chuàng)新能力。要提升這一體系化創(chuàng)新能力，需要打破體制機(jī)制的約束，促進(jìn)高校與企業(yè)、政府等精準(zhǔn)對接，不斷改善和優(yōu)化自主科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要正確認(rèn)識和把握新一輪科技革命的發(fā)展趨勢，依托制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，集中和部署優(yōu)勢力量補短板、強(qiáng)弱項，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新，加快實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

(二)堅持以人民為中心推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合

從本質(zhì)上說，市場經(jīng)濟(jì)既不允許也不鼓勵壟斷，因為壟斷會引起市場失靈，進(jìn)而影響權(quán)力，奴役人民?；诖?，推進(jìn)中國自主科技創(chuàng)新，要堅持以人民為中心發(fā)揮市場的決定性作用，釋放人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力。實現(xiàn)這一點，要“破除制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的障礙，解決好‘由誰來創(chuàng)新’‘動力哪里來’‘成果如何用’等基本問題”[15]。為此，需要進(jìn)一步推進(jìn)觀念創(chuàng)新，堅持以人民為中心引領(lǐng)市場化改革進(jìn)程，將技術(shù)深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動科技創(chuàng)新實現(xiàn)工具理性與價值理性的辯證統(tǒng)一。唯有如此，才能防止資本力量綁架科技創(chuàng)新，將“第一生產(chǎn)力”異化為奴役人民的“利維坦”。

一是促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品及現(xiàn)實生產(chǎn)力，處理好需求牽引與技術(shù)推動的辯證關(guān)系，讓市場在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。在此過程中，要依托產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新項目，提高創(chuàng)新資金投放的精準(zhǔn)性。這是因為，任何一項新技術(shù)的突破，都是極為“燒錢”的事，必然要考慮成本與收益問題。唯有重視市場邏輯，注重發(fā)揮政府的規(guī)劃和引導(dǎo)作用，才能提高科技創(chuàng)新的效益性，切實解決創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之間的“兩張皮”問題，以創(chuàng)新鏈推動產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。

二是重視培育和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神。2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào)要弘揚企業(yè)家精神，明確提出：“企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。”[4]尤其在當(dāng)下，我國正處于“強(qiáng)起來”的關(guān)鍵時期，國家做好“頂層設(shè)計”后更需要廣大企業(yè)家來推動落地，將“建設(shè)世界科技強(qiáng)國”的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實可能。為此，要為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展把好政治航舵，將創(chuàng)新基因、利民意識注入企業(yè)運營。

三是在推進(jìn)科技創(chuàng)新中提升人民的獲得感、幸福感和安全感。實現(xiàn)這一點，關(guān)鍵在于讓中國科技創(chuàng)新更具科技競爭力，同時用更加優(yōu)質(zhì)的科技產(chǎn)品回饋消費者、服務(wù)人民。唯有如此，才能在激烈的開放市場競爭中贏得贊譽，屹立不倒，讓中國老百姓更傾向于購買“國貨”。進(jìn)一步說，則要引導(dǎo)企業(yè)確立工匠精神的價值觀，以需求導(dǎo)向精準(zhǔn)推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品的科技含量，推動企業(yè)在更高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈中實現(xiàn)更好發(fā)展?？梢哉f，只要企業(yè)科技產(chǎn)品過硬，廣大消費者和人民也是樂于“買單”的。

(三)超前謀劃并以開放、擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)推動國際科技交流與合作

近年來，美國對華戰(zhàn)略遏制越來越強(qiáng)勢，致使中美“脫鉤”愈演愈烈。正確看待、評估中美關(guān)系發(fā)展，對中國實現(xiàn)體系內(nèi)低成本崛起意義重大?？傮w上看，中美全面“脫鉤”難以實現(xiàn)，一時的倒退不代表中美歷史的全部[16]。展望未來，中國要更善于在亂局中謀篇布局，以開放、擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，依托“一帶一路”建設(shè)優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。從科技創(chuàng)新維度看，中國應(yīng)將國際科技合作納入國家總體外交，對接“一帶一路”，充分利用國際創(chuàng)新資源強(qiáng)化驅(qū)動中國崛起的科技支撐，推動和深化國際科技交流與合作，努力構(gòu)建人類命運共同體。

一是將國際科技合作納入國家總體外交?，F(xiàn)階段，全球競爭格局進(jìn)入新的重構(gòu)期，加強(qiáng)國際科技合作的途徑亟需創(chuàng)新。中國加快走向世界舞臺中央，堅持開放創(chuàng)新的戰(zhàn)略定力是關(guān)鍵。積極將國際科技合作納入外交總體布局，管控好國際風(fēng)險因素對深化國際科技合作的沖擊。因為逆全球化浪潮，只不過是大海激起的一朵浪花，注定是曇花一現(xiàn)。面對“亂花漸欲迷人眼”的國際局勢，開放創(chuàng)新式推進(jìn)國際科技合作，我們需要從大歷史的視野來把握，主動布局并善于整合、利用國際創(chuàng)新資源推進(jìn)自主科技創(chuàng)新。

二是以開放創(chuàng)新提升中國科技競爭話語權(quán)。中國還不是“科技強(qiáng)國”，實現(xiàn)民族復(fù)興離不開科技支撐。從歷史上看，國際科技話語權(quán)從來都是競爭的產(chǎn)物，較量的也不只是“技術(shù)”。掌握國際科技話語權(quán)，需要依托制度優(yōu)勢推進(jìn)自主科技創(chuàng)新，并將這一創(chuàng)新模式提升為國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，贏得國際制度性科技話語權(quán)。為此要全方位、深度化參與國際科技合作與競爭，創(chuàng)造更多“硬科技”產(chǎn)品，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技話語權(quán)。

三是依托“一帶一路”加強(qiáng)國際科技合作。在“一帶一路”共建中，將更多科技元素注入雙邊、多邊發(fā)展戰(zhàn)略對接之中，是讓科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升國際科技合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要抓手。推動中國技術(shù)與國際共享，要有針對性地提高對外援助的科技含量，從偏重“授人以魚”轉(zhuǎn)向“授人以漁”，優(yōu)先從邊緣地區(qū)改善國際關(guān)系，拓展中國地緣發(fā)展空間。以此為基礎(chǔ)賦能“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)同沿線國家科技創(chuàng)新需求對接，打破美國對華的科技封鎖和地緣圍堵，加快推動人類命運共同體構(gòu)建。

四、結(jié)語

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)自主科技創(chuàng)新的深刻認(rèn)識和重要判斷，為把握前沿科技發(fā)展脈搏，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)指明了方向，提供了遵循?？茖W(xué)技術(shù)是國之利器，更是“第一生產(chǎn)力”。推進(jìn)自主科技創(chuàng)新，只有將其滲透和作用于社會生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)，才能最大化地將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，不斷解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力。聚焦當(dāng)下，新一輪科技革命方興未艾，及由此帶來的產(chǎn)業(yè)變革正在引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系的結(jié)構(gòu)性嬗變。站在新的歷史起點上，以積極姿態(tài)迎接新一輪科技革命，就要牽住自主科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，推動引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大國競爭的核心在科技，加快實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，迫切需要自主科技創(chuàng)新的全面支撐。也就是說，中國是一個大國，要實現(xiàn)體系內(nèi)低成本崛起，必須以自主科技創(chuàng)新為支撐，持續(xù)提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈中的重要性。展望未來，讓科技賦能中國大國形象建構(gòu)，以科技硬實力提升中國軟實力。