基層動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀與對(duì)策

楊潤(rùn)國(guó)，丁 忠，劉亞軍

1.長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，吉林長(zhǎng)春 130600；2.長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林長(zhǎng)春 130600

目前在基層開展動(dòng)物防疫工作難度較大，一方面受地理環(huán)境影響，另一方面也會(huì)有許多實(shí)際困難問題出現(xiàn)，要是想提高動(dòng)物防疫工作效率，防疫工作人員和動(dòng)物養(yǎng)殖人員要不斷提高自身知識(shí)水平，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，進(jìn)一步提升自身綜合能力。

1 目前動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，在動(dòng)物防疫工作方面國(guó)家采取相應(yīng)扶持政策，不斷鼓勵(lì)支持引導(dǎo)動(dòng)物防疫工作發(fā)展，基層動(dòng)物防疫工作操作人員水平也不斷提高，得到了很好的社會(huì)效益，獲得了社會(huì)的認(rèn)可。但也會(huì)存在一些問題，例如，動(dòng)物防疫系統(tǒng)設(shè)備不完善、防疫制度不健全、防疫人員綜合水平有待提高、養(yǎng)殖人員對(duì)于動(dòng)物防疫知識(shí)的缺乏等。對(duì)于以上問題相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和養(yǎng)殖人員應(yīng)提高防范意識(shí)，加強(qiáng)自身能力提高，通過采取相應(yīng)的措施有效改善出現(xiàn)的問題，可以有效提高動(dòng)物防疫工作效率和質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全防疫工作的監(jiān)督，為社會(huì)提供良好安全的肉類食品，加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作人員的工作效率。

2 基層動(dòng)物防疫工作存在隱患

2.1 相關(guān)人員防疫知識(shí)缺乏

大多數(shù)養(yǎng)殖人員對(duì)于動(dòng)物防疫知識(shí)知之甚少，動(dòng)物疾病危害也不清楚，不愿積極配合管理部門防疫工作，家禽養(yǎng)殖業(yè)知識(shí)少，不知道定期注射防疫疫苗重要性，一經(jīng)注射疫苗后，家禽類可以減少細(xì)菌感染導(dǎo)致疾病，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶都不清楚其中利弊，最終演變?yōu)閲?yán)重的流行疾病。對(duì)生物安全管理不到位，無關(guān)人等隨意出入養(yǎng)殖基地，存在流感傳染的風(fēng)險(xiǎn)。防疫工作貫穿于日常生活中，防疫人員每天奮斗在一線，身處在臟、亂、差的環(huán)境中工作，面對(duì)如此惡劣基層工作環(huán)境，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)意志力薄弱，心情煩躁的消極情緒，從而影響防疫工作效率。

2.2 缺乏統(tǒng)一制度管理

基層動(dòng)物防疫制度是開展動(dòng)物防疫工作的前提，有嚴(yán)格的制度規(guī)范要求，可以有效的防止防疫人員工作現(xiàn)狀，為防疫工作提供指導(dǎo)和方向，防止防疫工作效率低。但實(shí)際上，基層動(dòng)物防疫工作制度不完善、工作人員執(zhí)行力不高、缺乏動(dòng)物防疫制度約束、導(dǎo)致工作效率下降完成不及時(shí)，時(shí)常出現(xiàn)養(yǎng)殖人員與工作人員意見不一致問題，為防止防疫工作進(jìn)行慢，工作人員進(jìn)行睜一只眼閉一只眼政策，最終結(jié)果差強(qiáng)人意[1]。

3 健全動(dòng)物防疫工作策略

3.1 加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)

目前，我國(guó)頒布相關(guān)法律法規(guī)，但在實(shí)際工作執(zhí)行中，效果并不明顯，主要的原因是動(dòng)物防疫工作知識(shí)薄弱，提高動(dòng)物防疫知識(shí)勢(shì)在必行，要不斷加強(qiáng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)防疫知識(shí)，共同開展動(dòng)物防疫知識(shí)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，其他部門和參與人員樹立整體大局意識(shí)，基層動(dòng)物防疫是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，屬于整體工作的一部分。所以，開展基層動(dòng)物防疫制度學(xué)習(xí)是決定基層動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵。

3.2 完善獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖人員積極性

相關(guān)部門應(yīng)該完善動(dòng)物防疫工作獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶參與防疫工作的積極性和自主性，促使養(yǎng)殖戶積極參與動(dòng)物防疫工作，還可以自主進(jìn)行防疫檢查，定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫苗注射，有效開展防疫工作。建立處罰機(jī)制，對(duì)于違反規(guī)定的養(yǎng)殖戶，進(jìn)行批評(píng)教育，積極引導(dǎo)參與防疫工作，對(duì)故意妨礙工作人員工作的情況，必須嚴(yán)懲，嚴(yán)重者取消養(yǎng)殖資格，甚至給予行政處罰?；鶎觿?dòng)物防疫工作人員要定期召開學(xué)習(xí)會(huì)議，開展入戶檢查工作，避免出現(xiàn)私下養(yǎng)殖情況，應(yīng)該加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作公開制度，有利于提高養(yǎng)殖戶工作效率。

3.3 提高防疫人員綜合能力

防疫工作人員是決定基層動(dòng)物防疫工作的重要一點(diǎn)，防疫人員綜合素質(zhì)直接影響到防疫工作效率的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在看來，大多數(shù)基層防疫人員綜合素質(zhì)低下，應(yīng)采取相應(yīng)有效措施，提高防疫工作人員的綜合素質(zhì)水平，可以通過提高應(yīng)聘人員的要求，引進(jìn)相應(yīng)高文化水平人才，還可以通過定期組織防疫知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，考核防疫工作人員關(guān)于防疫知識(shí)程度，以達(dá)到崗位標(biāo)準(zhǔn)。在防疫人員培訓(xùn)會(huì)上，應(yīng)大力推進(jìn)學(xué)習(xí)基層動(dòng)物防疫專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，將防疫培訓(xùn)會(huì)作為其提高專業(yè)知識(shí)的首選，對(duì)基層動(dòng)物防疫人員綜合能力的提升和增強(qiáng)后備人才力量建設(shè)起到重要作用。充分發(fā)揮作用，讓基層防疫隊(duì)伍年輕化，防止出現(xiàn)基層隊(duì)伍人員老齡化現(xiàn)象，推動(dòng)工作環(huán)境優(yōu)化，為基層防疫工作提供良好的工作環(huán)境，進(jìn)一步引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，完善基層防疫工作人員總體素質(zhì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前來看，我國(guó)在基層防疫工作方面還存在很多問題，但國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)制定合理計(jì)劃，不斷鼓勵(lì)支持引導(dǎo)基層干部和養(yǎng)殖人員學(xué)習(xí)防疫知識(shí)，提高自身基層防疫工作綜合能力，大力宣傳防疫工作的重要性，建立健全基層工作人員選聘制度，要求熟悉動(dòng)物防疫知識(shí)和工作性質(zhì)?？梢杂行У慕鉀Q我國(guó)現(xiàn)階段基層動(dòng)物防疫面臨的問題，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)基層動(dòng)物防疫工作效率。