王銀剛
四川省阿壩州馬爾康市黨壩鄉(xiāng)政府獸防站,四川阿壩州 624000
就目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,基層畜牧獸醫(yī)工作的相關(guān)設(shè)施設(shè)備、法條法文還不完備,養(yǎng)殖者的權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益得不到保障,還伴有出現(xiàn)大規(guī)模疫病的概率,直接危及人民群眾的身體健康。
我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)的畜牧業(yè)或疫病防治的法條法文尚不完善,無(wú)法保障畜牧獸醫(yī)人員在實(shí)際工作中的合法權(quán)益。因此,基層動(dòng)物防疫工作的推進(jìn)能夠全面清晰畜牧獸醫(yī)人員知識(shí)庫(kù)的類(lèi)型、所需的專(zhuān)業(yè)性類(lèi)型以及開(kāi)展相關(guān)工作需要改進(jìn)的領(lǐng)域,對(duì)于保護(hù)畜牧獸醫(yī)人員的合法權(quán)益非常重要。
促進(jìn)相關(guān)設(shè)備設(shè)施創(chuàng)建的完備,推動(dòng)動(dòng)物疫病的探究和研討,防范國(guó)際新疫病的危害,降低養(yǎng)殖者的利益損失率,保證畜牧產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)提升畜牧業(yè)的生產(chǎn)性能和防疫工作率、為群眾創(chuàng)造幸福生活、推進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)的興盛都將帶來(lái)非常積極的作用。
做好基層動(dòng)物疫病防控工作,可以培育一大批專(zhuān)業(yè)技能豐富的畜牧獸醫(yī)防疫人才。憑借畜牧獸醫(yī)的職業(yè)技能,隨時(shí)監(jiān)測(cè)每只動(dòng)物的健康狀況,可以很好地監(jiān)測(cè)相關(guān)疫病及疫病的發(fā)生。一旦出現(xiàn)疫病,專(zhuān)業(yè)的畜牧獸醫(yī)可以及時(shí)采取對(duì)策防控疫病,抑制疫病于萌芽狀態(tài),從而減少大規(guī)模的疫病流行。
據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)基層動(dòng)物防疫服務(wù)部門(mén)在動(dòng)物疫病的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案方面已相對(duì)完備,但是,我國(guó)的動(dòng)物防疫體系仍然比較滯后,滿(mǎn)足不了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需求。首先,在動(dòng)物疫病頻發(fā)、新病種持續(xù)增多的情況下,很多獸醫(yī)機(jī)構(gòu)依舊運(yùn)用滯后的治療方法,疫病防控效果不顯著,這使得畜牧獸醫(yī)難以做好防疫工作,阻礙畜牧業(yè)和獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展。其次,當(dāng)出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)的養(yǎng)殖戶(hù)時(shí),我國(guó)基層管理人員仍然采取“以罰代法”的管理模式,造成執(zhí)法機(jī)構(gòu)失去應(yīng)有的主體狀態(tài),執(zhí)法不規(guī)范,導(dǎo)致基層養(yǎng)殖者不滿(mǎn)管理部門(mén)和無(wú)視法條法文的約束。最后,雖然基層獸醫(yī)站和相關(guān)管理單位近年來(lái)努力做好動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳工作,不定時(shí)向養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行宣傳教育,但由于相關(guān)制度組織不健全,養(yǎng)殖戶(hù)分布不集中且專(zhuān)業(yè)水平低,致使宣傳工作沒(méi)能完全符合意愿。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)畜牧獸醫(yī)疫病防治工作面對(duì)的資金不足、社會(huì)待遇差、工資低、福利差、人員老齡化、人才短缺、職業(yè)素養(yǎng)不高等問(wèn)題,致使基層獸醫(yī)站不能順利地進(jìn)行運(yùn)作。再加上,畜牧獸醫(yī)疫病防治工作人員思想認(rèn)知起點(diǎn)低,工作方法滯后,職業(yè)素質(zhì)差,工作積極性低,嚴(yán)重降低動(dòng)物疾病防疫工作效率,不能滿(mǎn)足當(dāng)前工作的實(shí)際需要,削弱畜牧獸醫(yī)疫病防治工作的重要性,容易造成動(dòng)物疫病,損害養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益,危及普通百姓食品安全,阻礙全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展。
基層防疫站設(shè)備設(shè)施的創(chuàng)建是提升動(dòng)物防疫效率的保證,它同樣離不開(kāi)國(guó)家和有關(guān)服務(wù)部門(mén)的有效支持。優(yōu)越的工作環(huán)境、科學(xué)的設(shè)備、積極的資金支撐等良好的實(shí)施條件[1],政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)此項(xiàng)工作的投入,為畜牧獸醫(yī)業(yè)的興盛創(chuàng)設(shè)優(yōu)越的條件,可以從以下方面著手。一是創(chuàng)建硬件設(shè)施設(shè)備,添置重要的治療診斷設(shè)備,力爭(zhēng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)室專(zhuān)業(yè)化,高效防治疫病突發(fā)事件,提升動(dòng)物疫病防治工作效率,增強(qiáng)疫情防控水平。二是強(qiáng)化一級(jí)冷鏈的創(chuàng)建,重視疫苗接種工作,與疫苗生產(chǎn)中心保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系,確保高質(zhì)量疫苗的供應(yīng),高效提升動(dòng)物自身免疫力。三是健全現(xiàn)有疫病防治科學(xué)設(shè)施,促進(jìn)科研工作的順利開(kāi)展,增進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作人員的職業(yè)技能,減少疾病診斷工作率,節(jié)省進(jìn)一步治療的時(shí)間,確保高質(zhì)量的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫病防控。
第一,要建立健全針對(duì)在職防疫人員的培訓(xùn)制度,以基層防疫站為基本團(tuán)體,在確?;痉酪吖ぷ黜樌_(kāi)展的基礎(chǔ)上,定期安排專(zhuān)家進(jìn)行講學(xué),或者組織專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽,激勵(lì)其不斷獲取專(zhuān)業(yè)技能知識(shí),升華自我,提升自己的職業(yè)素質(zhì)[2]。第二,拓寬人才引進(jìn)渠道,聘用受過(guò)專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)教育的人才,促使基層獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)不斷的發(fā)展壯大,生機(jī)勃勃,以此解決人員老齡化問(wèn)題。第三,強(qiáng)化基層獸醫(yī)防疫人員的思想認(rèn)知,增進(jìn)自身的責(zé)任感和歸屬感,不斷向自己提出更高的要求,嚴(yán)于律己,嚴(yán)格按照相關(guān)政策及法律的要求執(zhí)行工作,有利于應(yīng)對(duì)較大的社會(huì)壓力,創(chuàng)設(shè)職業(yè)的基層動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍,高效提升畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。
健全的動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系是我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)平穩(wěn)興盛的核心要素。首先,政府應(yīng)該增加基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫病防控人員的補(bǔ)貼力度,可以大大提升他們的工作積極性。其次,各部門(mén)明確自己的工作性質(zhì)和工作職責(zé),可以規(guī)避推卸責(zé)任的情況,促使各部門(mén)及其人員都能落實(shí)責(zé)任,都能?chē)?yán)格遵循相關(guān)準(zhǔn)則執(zhí)行工作,履行職責(zé)。再次,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的監(jiān)督評(píng)價(jià),可以確保動(dòng)物疫病防控工作質(zhì)量,確保畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全。最后,加大動(dòng)物疫病防控監(jiān)測(cè)力度,可以在日常的監(jiān)測(cè)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,細(xì)致剖析具體情況,運(yùn)用科學(xué)策略準(zhǔn)確地解決動(dòng)物疾病問(wèn)題,避免給畜牧業(yè)帶來(lái)養(yǎng)殖損失。
基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的良性發(fā)展關(guān)系到人民群眾的生命安全,影響著我國(guó)畜牧業(yè)的興盛。因此,完善基層設(shè)備設(shè)施建設(shè),健全疫情防控體系,增強(qiáng)防疫人員的職業(yè)素養(yǎng),創(chuàng)設(shè)專(zhuān)業(yè)的動(dòng)物防疫人才隊(duì)伍,確保畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫病防控工作質(zhì)量,保證人民群眾的食品安全,為我國(guó)現(xiàn)代化的畜牧發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。