基層動物防疫管理有關(guān)問題的思考分析

許志輝

梅河口市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林梅河口 135000

隨著《動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》等一系列法律法規(guī)不斷出臺完善，我國動物疫病防治水平不斷提升，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，基層禽畜養(yǎng)殖數(shù)量不斷增加，為此我國動物防疫管理工作必須要緊跟時代發(fā)展需求，積極創(chuàng)新發(fā)展。但是從客觀層次上來看，很多基層地區(qū)因為經(jīng)濟水平、動物防疫管理模式、地區(qū)條件、群眾意識等諸多因素制約，導(dǎo)致基層動物防疫管理工作存在一些問題，直接阻礙了基層動物防疫管理發(fā)展。如何提升動物防疫管理水平成為當(dāng)前動物防疫工作亟待解決的問題。本文將針對動物防疫管理相關(guān)問題進行詳細分析。

1 基層動物防疫管理存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不健全

結(jié)合基層動物防疫管理工作實際情況來看，最為顯著的問題便是長期處于經(jīng)費不足的狀態(tài)，促使相關(guān)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展的當(dāng)下，各級政府部門都認識到了動物防疫管理工作的重要性，并且加大了對動物防疫領(lǐng)域的投資力度。但是從客觀層次上來看，很多偏遠地區(qū)、基層動物防疫部門的資金仍處于短缺狀態(tài)，防疫室、檢疫室、消毒設(shè)備、化驗設(shè)備等并未健全，動物防疫檢疫工作一般都是借助肉眼觀察的方式開展，直接降低了動物防疫檢疫質(zhì)量。此外，一些基層動物防疫管理單位甚至缺乏存儲疫苗的設(shè)備，導(dǎo)致疫苗存儲效率下降、質(zhì)量下降，不利于基層禽畜防疫工作順利開展[1]。

1.2 動物防疫監(jiān)督體系不健全

在基層動物防疫管理工作當(dāng)中，往往存在片面性的問題。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對于動物防疫管理工作的認識程度有限，導(dǎo)致基層動物防疫管理工作存在不合理、片面性等諸多問題。尤其是針對一些偏遠地區(qū)來說，獸醫(yī)站、村級防疫員、政府崗位權(quán)利和責(zé)任呈現(xiàn)出模糊化的狀態(tài)，一崗多人、一人多崗等問題非常嚴重，在進行防疫管理工作時，若出現(xiàn)任何問題都會呈現(xiàn)出相互推諉、相互推卸責(zé)任等現(xiàn)象。基層動物防疫監(jiān)督體系也存在不健全的現(xiàn)象，順利的開展監(jiān)督執(zhí)法可以有效對不合格、違規(guī)動物養(yǎng)殖、運輸結(jié)構(gòu)進行懲處。但是當(dāng)前很多基層動物防疫監(jiān)督體系都并未健全，相關(guān)執(zhí)法工作任務(wù)落實不到位，執(zhí)法人員大多數(shù)都是按照經(jīng)驗對動物疫情進行判斷，相關(guān)檢疫設(shè)備、執(zhí)法工作落實不到位，直接降低了監(jiān)督執(zhí)法工作的精準性。

1.3 養(yǎng)殖人員防疫意識較低

基層動物防疫管理工作順利實施，離不開養(yǎng)殖人員的配合。但是當(dāng)前很多基層養(yǎng)殖人員的思想價值觀念相對落后，注重養(yǎng)殖、輕視防疫現(xiàn)象非常明顯，甚至一些工作人員更加注重眼前利益，忽視了動物防疫工作的重要性，防疫意識較為薄弱，不會定期給禽畜注射疫苗，導(dǎo)致禽畜的疫病出現(xiàn)頻率較高。一些養(yǎng)殖人員在注射疫苗結(jié)束之后，因為缺乏動物防疫管理知識，忽視了動物0.5 h內(nèi)的觀察，導(dǎo)致一些動物在注射疫苗0.5 h內(nèi)出現(xiàn)身體異常，因為沒有及時接受處理導(dǎo)致禽畜死亡，直接對養(yǎng)殖場造成嚴重的經(jīng)濟損害。

2 提升基層動物防疫管理水平的策略

2.1 加大宣傳，增強養(yǎng)殖人員防疫認識

在進行基層動物防疫管理工作時，必須要帶動起基層養(yǎng)殖人員的積極性，提升基層養(yǎng)殖人員的專業(yè)水平?；鶎荧F醫(yī)站必須要以《動物防疫法》的要求為準，借助不同途徑加大防疫意識宣傳，促使動物養(yǎng)殖人員的防疫意識提升?；鶎荧F醫(yī)站工作人員應(yīng)該將培訓(xùn)工作落到實處，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定出具備針對性的培訓(xùn)課程，邀請當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖人員參與動物養(yǎng)殖知識課程、動物防疫知識課程，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖人員掌握最新的養(yǎng)殖防疫知識、養(yǎng)殖防疫技術(shù)，確保養(yǎng)殖人員專業(yè)水平的提升，強化養(yǎng)殖人員防疫意識，為基層動物防疫管理工作順利實施打下群眾基礎(chǔ)[2]。

2.2 完善機制，健全基層動物防疫體系

基層政府部門應(yīng)該集合我國國策，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，有針對性的完善、優(yōu)化基層動物防疫管理體系。積極優(yōu)化現(xiàn)有的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，動態(tài)化的監(jiān)控基層動物防疫工作開展情況，將動物防疫工作落到實處。政府部門應(yīng)該提高對基層動物防疫管理工作的重視程度，構(gòu)建出科學(xué)合理的激勵保障制度，增強基層動物防疫人員的薪資待遇，帶動起廣大基層動物防疫管理人員的工作積極性。多鼓勵有知識、有文化的人才參與到基層動物防疫管理工作當(dāng)中，借助精神激勵、物質(zhì)激勵，留住人才、吸引人才，不斷壯大動物防疫工作隊伍，確保各項基層動物防疫管理工作順利實施。明確地區(qū)基層動物防疫管理部門的權(quán)責(zé)，將防疫工作落實到各個部門、各個人員身上，深入貫徹到每個村，實現(xiàn)多級別職責(zé)聯(lián)動，有效強化基層動物防疫管理質(zhì)量。

2.3 加大投入，完善防疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

完善的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備，是確?；鶎觿游锓酪吖芾砉ぷ黜樌麑嵤┑年P(guān)鍵?；鶎荧F醫(yī)站應(yīng)該積極引導(dǎo)養(yǎng)殖人員改善養(yǎng)殖環(huán)境，完善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善禽畜的飲食衛(wèi)生狀況，做好基層禽畜養(yǎng)殖防疫設(shè)施建設(shè)?；鶎觿游锓酪吖芾聿块T也應(yīng)該在政府部門的大力支持下，引入現(xiàn)代化、健全的檢疫防疫設(shè)備。構(gòu)建出現(xiàn)代化的“防疫室、檢疫室、消毒設(shè)備、化驗設(shè)備”，實現(xiàn)對禽畜檢疫監(jiān)督工作從養(yǎng)殖到流入市場的各環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)管。此外，還應(yīng)該引入信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)基層動物防疫管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展，借助信息化技術(shù)手段來實現(xiàn)防疫檢疫數(shù)據(jù)信息多層級交互，增強基層動物防疫管理水平。

3 結(jié)束語

總而言之，為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、保障群眾飲食安全，必須要做好基層動物防疫管理工作。結(jié)合實際情況及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，大力引入資金，完善防疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，在健全基層動物防疫體系的基礎(chǔ)上，增強養(yǎng)殖人員防疫認識，保障我國基層動物防疫管理工作順利實施，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。