永吉縣非洲豬瘟防控工作的做法與思考

費(fèi)寒冰，孫考仲，張明巍，薛 榮

1.吉林省永吉縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，吉林永吉 132200；2.吉林省永吉縣畜牧獸醫(yī)總站，吉林永吉 132200；3.永吉縣公路動(dòng)物衛(wèi)生檢查站，吉林永吉 132200

1 采取的措施及成效

1.1 全面排查監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化消殺滅源

實(shí)行“縣鄉(xiāng)村社”四級(jí)網(wǎng)格化管理，實(shí)行縣局領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員包保生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、村級(jí)防疫員包保生豬散養(yǎng)戶的包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)專人到村到場(chǎng)到戶進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。建立健全非洲豬瘟疫情排查監(jiān)測(cè)報(bào)告體系，完善疫情報(bào)告制度。結(jié)合排查監(jiān)測(cè)工作，對(duì)村屯道路、糞污堆放場(chǎng)所、養(yǎng)殖場(chǎng)戶等進(jìn)行全面徹底消毒滅源，有效切斷疫情傳播途徑。

1.2 嚴(yán)格調(diào)運(yùn)監(jiān)管，防堵疫情傳入

落實(shí)5個(gè)公路動(dòng)物衛(wèi)生檢查站每天24 h值守，嚴(yán)格查證驗(yàn)物與車輛消毒。對(duì)調(diào)入縣域的生豬及其產(chǎn)品，一律進(jìn)行登記備案，并采樣送縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。強(qiáng)化生豬屠宰廠（點(diǎn)）、豬肉交易市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、飯店餐館監(jiān)管，嚴(yán)把肉品準(zhǔn)入關(guān)。全面開展對(duì)生豬出欄、車輛備案、省內(nèi)生豬調(diào)運(yùn)、跨省調(diào)運(yùn)生豬落地等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管查處，防堵非洲豬瘟疫情傳入縣域。

1.3 突出檢疫環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法

全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度。嚴(yán)禁對(duì)臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常的生豬出具動(dòng)物檢疫合格證明，嚴(yán)禁“隔山開證”或不按規(guī)定程序檢疫的行為。嚴(yán)格落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢與官方獸醫(yī)派駐制度，嚴(yán)格遵守屠宰檢疫規(guī)程，做到記錄完整、無(wú)害化處理規(guī)范、出場(chǎng)產(chǎn)品證章齊全。開展公安、工商、畜牧等多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、違法屠宰、無(wú)證運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

2 存在的問(wèn)題與不足

2.1 養(yǎng)殖情況復(fù)雜,疫情隱患難控

有的豬場(chǎng)只追求生豬的存欄量和出欄量，不注重生物安全防范。有的豬場(chǎng)對(duì)場(chǎng)區(qū)、豬舍定期消殺、禁止泔水飼養(yǎng)、養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理等重視不夠。有的散養(yǎng)戶，對(duì)周邊出現(xiàn)的疫情隱患，不采取必要的防控措施，有的為了避免被傳染造成經(jīng)濟(jì)損失而急于出欄。這些勢(shì)必會(huì)對(duì)疫情防控增加風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.2 人車洗消難管，流通潛伏風(fēng)險(xiǎn)

目前，部分販運(yùn)人在利益的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)，有的車輛未經(jīng)備案、消毒，頻繁流通販運(yùn)。加之，一些養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠、加工企業(yè)往往疏于對(duì)人員洗澡、消毒，沒(méi)有對(duì)車輛底盤、外表和內(nèi)部進(jìn)行全面洗消，極易造成交叉污染，難以起到消毒滅源和切斷傳播途徑的目的。

2.3 村級(jí)隊(duì)伍落后，作用難以發(fā)揮

目前，永吉縣140名村級(jí)防疫員中，40～60歲84人占60%，60歲以上56人占40%；文化水平參差不齊，初中文化77人占55%，小學(xué)文化63人占45%；工資待遇水平低，每人每年3 200元。這些直接導(dǎo)致了村級(jí)防疫員動(dòng)物疫病防控工作中難以發(fā)揮作用。

3 改進(jìn)的對(duì)策與建議

3.1 壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，筑牢疫情防線

嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控屬地責(zé)任、部門責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。指揮部成員單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，加強(qiáng)信息溝通，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控，確保非洲豬瘟防控工作協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速、行動(dòng)統(tǒng)一。

3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，提升監(jiān)測(cè)能力

政府將非洲豬瘟監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保檢測(cè)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，所需檢測(cè)試劑質(zhì)優(yōu)量足，依據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)疫情，科學(xué)分析非洲豬瘟疫情動(dòng)態(tài)，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 強(qiáng)化鄉(xiāng)村隊(duì)伍，提升服務(wù)水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提高村級(jí)防疫員薪酬待遇，改善工作條件。畜牧獸醫(yī)主管部門給予村級(jí)防疫員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使他們熟練掌握專業(yè)技能。這樣可以激發(fā)他們工作的積極性，提升他們的服務(wù)水平，取得更好的防控效果。