資中縣縣域旅游發(fā)展問題與對(duì)策研究

李雪蓮

(重慶師范大學(xué) 地理與旅游學(xué)院，重慶 401331)

1 引言

縣域旅游在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮重要影響，對(duì)于整個(gè)全域旅游市場(chǎng)地位的提升具有支撐作用。以2020年度CNKI數(shù)據(jù)庫主題詞“縣域旅游”搜索為例，采用VOSviewer1.6.15軟件對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析可知：縣域旅游業(yè)的發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興高度關(guān)聯(lián)，除此之外，在全域旅游背景下，縣域旅游愈發(fā)趨向高質(zhì)量發(fā)展，在旅游產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和旅游競(jìng)爭(zhēng)力方面也有了進(jìn)一步的新要求。因此以縣域?yàn)檠芯繂卧?，探討旅游綜合效應(yīng)對(duì)策(圖1)。

圖1 “縣域旅游”主題詞關(guān)聯(lián)可視化分析

2 研究區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)概況

資中縣位于沱江中游，地處四川盆地川東丘陵區(qū)，東經(jīng)104°27′～105°07′，北緯29°34′～30°24′,縣域面積1733.96 km2，旅游資源層次多樣且豐富[1]。在成渝一體化進(jìn)程中，在省級(jí)文化歷史名城稱號(hào)下，積極發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借力優(yōu)秀的自然和人文旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，旅游總收入呈上升趨勢(shì)(表1)。

表1 資中縣旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況

從2015～2019年資中縣主要反映旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的指標(biāo)來看，游客進(jìn)入量穩(wěn)步攀升，旅游總收入逐年增加，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展占全縣GDP的份額也越來越大，對(duì)該縣國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康綠色發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。資中縣從自身所具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的旅游資源基礎(chǔ)條件下，積極發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了較為初步的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3 資中縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

3.1 旅游資源豐富

資源稟賦條件是旅游業(yè)態(tài)成型的基礎(chǔ)，資中縣優(yōu)質(zhì)的旅游資源和待開發(fā)現(xiàn)狀為資中縣旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在自然旅游資源上，縣域內(nèi)風(fēng)景區(qū)眾多，層次豐富，且開發(fā)條件良好。國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)旅游資源錯(cuò)落分布。如白云山風(fēng)景區(qū)與圣靈山喀斯特地質(zhì)公園。在歷史文化資源上，城區(qū)多分布有極具研究?jī)r(jià)值的文武廟，具有初步旅游業(yè)態(tài)的羅泉古鎮(zhèn)及各類寺廟和民居等古建筑[2]。

3.2 地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

資中縣位于四川盆地腹地，成渝之心，縣域內(nèi)公路節(jié)點(diǎn)廣布及高鐵站點(diǎn)布局，區(qū)域交通可進(jìn)入性強(qiáng)，是西南三大省(四川、云南、貴州)和重慶市旅游環(huán)線上的重要承接點(diǎn)，同時(shí)西南地區(qū)旅游聲譽(yù)較好，能吸引來自周邊和全國范圍內(nèi)的游客。并且作為川渝地區(qū)發(fā)展的交接地帶，周邊城市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人口眾多，可開發(fā)旅游市場(chǎng)潛力巨大。

3.3 穩(wěn)定且體量較大客源需求

研究區(qū)位于川南城市群核心地帶，人口眾多，人均收入較高，旅游服務(wù)業(yè)需求旺盛。根據(jù)旅游動(dòng)機(jī)的選擇分析可知距離與時(shí)間決定客源地和旅游目的地的關(guān)聯(lián)，局域旅游促動(dòng)下，周邊區(qū)域旅游者將資中縣作為旅游目的地幾率變大，且保證了旅游客源市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

3.4 政府對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持

在成渝發(fā)展帶動(dòng)下，資中縣落后的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，旅游金融環(huán)境、規(guī)管體系以及科學(xué)計(jì)劃等方面提升，資中縣作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一省級(jí)文化歷史名城得到建設(shè)支持，旅游業(yè)也被市委確定為該區(qū)綠色發(fā)展導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。同時(shí)當(dāng)?shù)卣谝龑?dǎo)旅游智慧融合做出努力，例如：有限提供融資信貸擔(dān)保、新評(píng)級(jí)景區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、旅游發(fā)展資金也逐年增加，科學(xué)規(guī)劃各旅游景區(qū)建設(shè)，為旅游業(yè)的發(fā)展提供信息支持，組織專家座談會(huì)等，為資中縣的旅游發(fā)展提供指導(dǎo)性建議。

4 資中縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

4.1 旅游資源密度低，整體效益差

旅游豐度(density of tour resources)指旅游資源空間分布密度，以此來判斷其集中程度，是關(guān)系到區(qū)域旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇笮≈匾u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是能否進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的可行性依據(jù)[3]。

從資中縣旅游地圖分析，其發(fā)展的一個(gè)主要癥結(jié)是旅游資源密度小，在建設(shè)和管理上較獨(dú)立，主要景區(qū)空間分布不利于整體利用，且欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村相間分布，旅游資源綜合布局差，規(guī)模效應(yīng)不明顯。并且還存在因地形等自然條件和交通規(guī)劃的滯后影響，景點(diǎn)之間交通通達(dá)度不高，從各主體層面都難以對(duì)旅游整體業(yè)態(tài)規(guī)劃布局，開發(fā)利用難度與旅游效益未正相關(guān)(圖2)。

圖2 資中縣旅游地圖

4.2 服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)代表性的服務(wù)行業(yè)，在人均物質(zhì)需求不斷提高背景下，資中縣旅游業(yè)服務(wù)水平低下的短板逐漸顯現(xiàn)，未能有體量較大客源配套的游客接待中心，且地方發(fā)展水平低，導(dǎo)致旅游者在區(qū)域內(nèi)未最大程度產(chǎn)生融合度較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[4]，進(jìn)一步限制了旅游業(yè)的活力，同時(shí)旅游市場(chǎng)開發(fā)程度不足，社會(huì)資金利用率差，財(cái)政補(bǔ)貼式發(fā)展不利于縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力提高。

4.3 旅游人才短板明顯，服務(wù)質(zhì)量不佳

旅游業(yè)需要專業(yè)性的人才參與規(guī)劃和決策。根據(jù)政府行政及事業(yè)單位公告職員構(gòu)成及旅游項(xiàng)目參與人員專業(yè)背景分析，當(dāng)前資中縣旅游業(yè)從業(yè)人員存在知識(shí)技術(shù)參與度不夠，專業(yè)性人才科學(xué)規(guī)劃支撐缺乏，服務(wù)質(zhì)量低，在服務(wù)意識(shí)、態(tài)度、質(zhì)量方面明顯不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)旅游地區(qū)相比仍有較大的差距。

4.4 宣傳力度不夠，知名度較低

資中縣旅游品牌的社會(huì)知名度較低，旅游形象不具體，沒有通過時(shí)下較為創(chuàng)新的方式與方法大力宣傳，旅游營銷宣傳的手段和方式方法較為落后，推廣效益差，向外界推薦旅游資源的能力不足，政府和企業(yè)對(duì)宣傳投入也較少，嚴(yán)重制約資中縣旅游資源對(duì)外界產(chǎn)生吸引力和旅游動(dòng)機(jī)的。

5 資中縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

5.1 著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平

游客動(dòng)機(jī)的實(shí)現(xiàn)依賴景區(qū)交通可進(jìn)入度，提高縣域內(nèi)交通線路的通聯(lián)度，形成良好內(nèi)外便捷交通網(wǎng)絡(luò)，搭建公共交通智慧便捷系統(tǒng)，根據(jù)游客量動(dòng)態(tài)增容，客運(yùn)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化，提高各旅游景區(qū)間的通聯(lián)效率，依據(jù)兩大古鎮(zhèn)、喀斯特地質(zhì)公園、白云山風(fēng)景區(qū)、古城區(qū)及設(shè)置內(nèi)外旅游環(huán)線，產(chǎn)生景區(qū)連軸點(diǎn)組成的旅游整體，塊狀延伸，同時(shí)杜絕因鄉(xiāng)村道路權(quán)責(zé)不明確出現(xiàn)的斷頭路出現(xiàn)。在相關(guān)旅游點(diǎn)設(shè)立標(biāo)牌，豐富游客的旅游感知獲得感和加深游客對(duì)于景區(qū)的認(rèn)識(shí)。建設(shè)和擴(kuò)充輔助設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)資中縣游客接待能力。

5.2 以知名景區(qū)為中心，打造特色旅游線路

資中縣旅游景區(qū)之間距離相差較大，因此大范圍的規(guī)劃用地成為旅游景區(qū)的旅游發(fā)展思路不太適宜，但資中縣作為歷史名城，古建筑依次交錯(cuò)于各景區(qū)之間，因此可采用環(huán)線狀方式對(duì)旅游產(chǎn)品科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合地方特色，實(shí)現(xiàn)旅游線路精品化，將各景區(qū)之間按照不同的旅游層次和旅游主題科學(xué)規(guī)劃不同的旅游精品路線，使得旅游地之間成為有機(jī)組合的綜合整體，增強(qiáng)旅游資源的利用率。

5.3 提高旅游點(diǎn)密度和容量

縣域旅游可利用面積存在限制，對(duì)綜合規(guī)模效益的發(fā)揮有較高要求。應(yīng)高效利用旅游用地，如對(duì)景區(qū)之間中空地帶欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村區(qū)域主打鄉(xiāng)村田園旅游，形成具有特色的鄉(xiāng)土小鎮(zhèn)，使得游客可以有階段性的短暫停留，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游整體的輻射帶動(dòng)作用。依據(jù)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)園，以觀光休閑等為主題確定山水林田湖的田園綜合體的旅游定位，凸顯川鄉(xiāng)旅游特色，提高游客對(duì)資中縣域旅游感知程度水平。

5.4 拓寬宣傳渠道，提升推廣效率

資中縣旅游知名度的提高需要?jiǎng)?chuàng)新營銷宣傳模式，企業(yè)和政府都應(yīng)該不斷跟進(jìn)市場(chǎng)信息反映，拓寬宣傳渠道，加大宣傳和營銷的投入力度，形成有效旅游競(jìng)爭(zhēng)力。首先，最為便捷的方式是通過微博和微信等公眾平臺(tái)大量投放資中縣旅游宣傳物料，激發(fā)潛在游客的旅游動(dòng)機(jī)[5]；第二，可以將自身的旅游特色合理的編排，聯(lián)合縣委、宣傳部門和旅游局綜合力量，吸引優(yōu)秀的創(chuàng)意公司、文化企業(yè)與主流的媒體合作，制作諸如視頻短片、攝影集等活動(dòng)推廣自身所具有的優(yōu)秀旅游資源；第三，舉辦經(jīng)貿(mào)文化節(jié)和參加旅游發(fā)展研討會(huì)等，利用節(jié)慶營銷和學(xué)術(shù)交流的動(dòng)力，推廣資中優(yōu)質(zhì)旅游文化；第四，借助著現(xiàn)代影視傳媒對(duì)一個(gè)地區(qū)知名度的影響，資中縣具有的文化故事素材的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)優(yōu)秀的編劇和影視制作公司，為資中縣量身打造一部反映資中人文風(fēng)情和自然風(fēng)光的宣傳劇，助力資中旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5.5 提升旅游人才隊(duì)伍和服務(wù)質(zhì)量

目前資中縣受制于發(fā)展水平低，旅游從業(yè)者服務(wù)綜合素質(zhì)需規(guī)范化，如信息系統(tǒng)實(shí)名登記，管培體系的制定和落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和動(dòng)態(tài)考核更新，聯(lián)通旅游服務(wù)信訪投訴系統(tǒng)，借鑒網(wǎng)絡(luò)服務(wù)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，多方面改善資中旅游服務(wù)水平[6]。此外，地方政府通過相應(yīng)的財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)貼引進(jìn)具有專業(yè)背景的人才，營造寬松且開發(fā)的旅游發(fā)展環(huán)境，為旅游產(chǎn)業(yè)的突破提供智力支撐，同時(shí)，提高旅游產(chǎn)品研發(fā)能力，以開辦論壇的模式讓有旅游發(fā)展新思路的人才參與到旅游建設(shè)項(xiàng)目中，啟用新技術(shù)、新資源融合方式，對(duì)資中的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有新立意點(diǎn)和準(zhǔn)確的縣域旅游定位。

5.6 開發(fā)特色旅游商品

旅游產(chǎn)品在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有重要的作用，而資中縣旅游產(chǎn)品也極具特色，具有較大的旅游開發(fā)價(jià)值。如塔羅科血橙和大五星枇杷等可作為精品水果開發(fā)和在相應(yīng)的果園提供游客體驗(yàn)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游，借助當(dāng)前便捷的物流運(yùn)輸系統(tǒng)，高效的農(nóng)產(chǎn)品的保鮮方式和加工方式，發(fā)展資中特色的食品精加工產(chǎn)業(yè)，并借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)購物模式，實(shí)行線上體驗(yàn)與線上購物的結(jié)合，為資中的旅游形象增添亮色。