淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)家安全工作的挑戰(zhàn)

◎中國(guó)航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院 劉寶凱

一、引言

縱觀世界發(fā)展史，每一次科技變革與產(chǎn)業(yè)革命都會(huì)極大地促進(jìn)生產(chǎn)力提高，帶來(lái)翻天覆地的變化。第四次工業(yè)革命是一場(chǎng)集信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等諸多技術(shù)領(lǐng)域于一體的革新運(yùn)動(dòng)，其中，數(shù)字化、信息化被視作關(guān)鍵要素與核心驅(qū)動(dòng)力。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，明確提出了數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記明確指出，加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)就是要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)的數(shù)字化進(jìn)程已經(jīng)擴(kuò)展到政務(wù)、教育、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域中，隨著智慧城市、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等等建設(shè)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成了一種生產(chǎn)元素，人們?cè)诖螂娫挕⑺⑽⒉?、聊微信、?gòu)物、閱讀、繳費(fèi)等各個(gè)場(chǎng)景中，時(shí)時(shí)刻刻都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、挖掘會(huì)創(chuàng)意想不到的價(jià)值。而與此同時(shí)，數(shù)據(jù)安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也在逐步累積?！?018年中國(guó)互聯(lián)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》中指出，雖然通過(guò)惡意程序感染、網(wǎng)頁(yè)篡改、后門攻擊等傳統(tǒng)攻擊手段而帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題得到有效控制，但是出現(xiàn)了新的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如：對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)措施、云平臺(tái)等的APT 攻擊、分布式拒絕攻擊等越來(lái)越嚴(yán)重。所以，我們要做好充分的準(zhǔn)備，積極面對(duì)數(shù)字化、信息化帶來(lái)的強(qiáng)大推動(dòng)力及大數(shù)據(jù)時(shí)代可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障國(guó)家安全，維護(hù)國(guó)家利益不受損害。

二、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用趨勢(shì)

習(xí)近平總書記指出： “大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會(huì)的‘自由’資源，誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)”。隨著社會(huì)對(duì)于大數(shù)據(jù)的依賴，大數(shù)據(jù)必然對(duì)我們的生活帶來(lái)全面而深遠(yuǎn)的影響，并且這種影響正在加速滲透進(jìn)我們的日常生活各個(gè)方面。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體量隨著技術(shù)發(fā)展以指數(shù)增長(zhǎng)模式快速激增，據(jù)國(guó)際信息技術(shù)咨詢企業(yè)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）的報(bào)告，2020年全球數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量44ZB，2030年將達(dá)到2500ZB。海量的數(shù)據(jù)推動(dòng)了技術(shù)改革，為有效利用數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域每年都會(huì)涌現(xiàn)出新的技術(shù)，成為數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、處理分析或可視化的有效手段。大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展不斷催生新的業(yè)態(tài)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)和應(yīng)用在社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用[1]，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。尤其是大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的融合已成為非常重要的發(fā)展趨勢(shì)，并已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，例如推薦系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)視覺、自然語(yǔ)言理解等。然而，隨著研究應(yīng)用的不斷深入，人們逐漸意識(shí)到前期在大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中大放異彩的深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)尚存在基礎(chǔ)理論不完善、模型不具可解釋性、魯棒性較差等問(wèn)題。在很多關(guān)鍵領(lǐng)域，如自動(dòng)駕駛、醫(yī)療健康，還有很多亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及，隱私、安全與共享利用之間的矛盾問(wèn)題尤為凸顯，也因此推動(dòng)了聯(lián)邦學(xué)習(xí)等一系列基于隱私保護(hù)的技術(shù)發(fā)展。

三、對(duì)國(guó)家安全工作帶來(lái)的影響

在中國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了“總體國(guó)家安全觀”，即強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，涵蓋了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、兼顧國(guó)內(nèi)與國(guó)際安全的國(guó)家安全價(jià)值理念。其中，網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全是保障國(guó)家安全的重要組成部分。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚了大量用戶的海量數(shù)據(jù)，一旦這些數(shù)據(jù)泄露，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以獲得各種用戶信息，掌握個(gè)人的隱私，甚至可以分析預(yù)測(cè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形式、生產(chǎn)貿(mào)易狀況、政治態(tài)勢(shì)等，為國(guó)家安全帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患[2]。

在日常生活中，數(shù)據(jù)主要是指在互聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用軟件上即時(shí)產(chǎn)生和累計(jì)的信息。自2013年 “棱鏡門”事件曝光，全球范圍內(nèi)的個(gè)人信息安全危機(jī)凸顯，“沒有公民的個(gè)人信息安全，就沒有國(guó)家安全”已經(jīng)成為共識(shí)[3]。隨著人臉識(shí)別、指紋驗(yàn)證，聲音解鎖、虹膜識(shí)別等生物識(shí)別技術(shù)在治安、金融、醫(yī)療、交通、學(xué)校、支付等場(chǎng)景大范圍使用，不少平臺(tái)通過(guò)收集個(gè)人生物特征作為用戶登錄密鑰，但是由于生物特征數(shù)據(jù)的特殊性，其一旦泄露或被濫用，將造成較一般個(gè)人數(shù)據(jù)泄露更為嚴(yán)重的損害。

目前，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶量已達(dá)9億，應(yīng)用程序數(shù)量數(shù)百萬(wàn)個(gè)，2018年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了《100 款A(yù)PP 個(gè)人信息收集與隱私政策測(cè)評(píng)報(bào)告》。報(bào)告顯示大量APP 過(guò)度搜集個(gè)人信息。2021年，某打車軟件因存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的問(wèn)題而被通報(bào)下架，該軟件可以輕易獲取到大量用戶的出行軌跡，將這些出行數(shù)據(jù)在大數(shù)據(jù)作用下進(jìn)行比對(duì)分析，就可以得到完整的城市地圖和道路信息，結(jié)合其他場(chǎng)景數(shù)據(jù)，甚至可能導(dǎo)致軍事場(chǎng)所、軍事設(shè)施被推算出來(lái)，為國(guó)家軍事安全帶來(lái)潛在威脅。同時(shí)，智能設(shè)備也存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，小型、便攜的錄音錄像設(shè)備，可以時(shí)刻采集周邊信息，以現(xiàn)在大量行駛的智能汽車為例，因其裝配了大量的攝像頭與傳感器，可以在用戶不知情的情況下對(duì)車內(nèi)外進(jìn)行錄音錄像，甚至對(duì)行駛過(guò)的道路周邊信息進(jìn)行全方位和實(shí)時(shí)的測(cè)繪，完全可能記錄下一些敏感信息甚至涉及國(guó)家秘密[4]，對(duì)國(guó)家安全帶來(lái)極大的危害。

四、措施與建議

從個(gè)人隱私防護(hù)到國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息保護(hù)，數(shù)據(jù)安全已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最緊迫、最基礎(chǔ)的安全問(wèn)題，面對(duì)嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，我們也必須采取針對(duì)性的措施維護(hù)數(shù)據(jù)安全,確保國(guó)家利益不受損害。

（一）加強(qiáng)國(guó)家安全管控，全面落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任制

加強(qiáng)國(guó)家安全管控，完善制度法規(guī)，按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)采集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任制。一方面要求數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)安全；另一方面相關(guān)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)制定管理措施，簽訂承諾書，對(duì)于本單位涉及敏感信息的人員在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序的注冊(cè)使用以及發(fā)布信息上進(jìn)行合理、必要的約束[5]；

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，防范化解風(fēng)險(xiǎn)危害。

對(duì)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)危害，建立系統(tǒng)、完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制十分必要。應(yīng)在與產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界密切合作的基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門牽頭組織建立技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等安全管理體系，從可能存在的技術(shù)、法律風(fēng)險(xiǎn)角度開展監(jiān)管審查，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)威脅，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（三）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在技術(shù)能力上爭(zhēng)取主動(dòng)

技術(shù)因素是大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平相比仍存在差距，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等相關(guān)軟硬件設(shè)施均對(duì)國(guó)外有較大的依賴性，技術(shù)層面的劣勢(shì)嚴(yán)重影響了我國(guó)的數(shù)據(jù)安全，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道竊取數(shù)據(jù)在近年的安全事件中比重明顯上升。為此，我們必須加大自主創(chuàng)新力度，推動(dòng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，避免受制于人[6]。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民國(guó)家安全意識(shí)

利用安全保密宣傳月、全民國(guó)家安全教育日、首都網(wǎng)絡(luò)安全日等活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的宣傳手段，提升全民國(guó)家安全意識(shí)，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，了解數(shù)據(jù)安全手段，推動(dòng)建立全社會(huì)重視數(shù)據(jù)安全的人民防線。

五、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)為社會(huì)生產(chǎn)帶來(lái)新的推動(dòng)力的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。沒有數(shù)據(jù)安全就沒有國(guó)家安全，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)據(jù)安全必須遵循總體國(guó)家安全觀，2021年6月10日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)《數(shù)據(jù)安全法》，充分體現(xiàn)了我國(guó)維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)和國(guó)家安全的決心。通過(guò)建立健全制度法規(guī)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管控、規(guī)范數(shù)據(jù)使用管理措施，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，保證數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私安全，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，讓大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠真正的為我們實(shí)現(xiàn)美好生活服務(wù)。