鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

宋海軍

廣西賓陽(yáng)縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，廣西 賓陽(yáng) 530400

在我國(guó)部分城鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。飼養(yǎng)的動(dòng)物健康出欄帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，反之則不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而畜牧業(yè)能否高質(zhì)量的發(fā)展，與動(dòng)物檢疫工作息息相關(guān)。動(dòng)物檢疫工作是在動(dòng)物檢疫員在國(guó)家動(dòng)物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)和政策的指導(dǎo)下，對(duì)動(dòng)物及各種肉產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，在檢疫中發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病等問(wèn)題，就要及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處置，防止疫病擴(kuò)散。因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的動(dòng)物檢疫工作是目前防范重大動(dòng)物疫情工作的重中之重，是確保畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的重要保障，也是基層畜牧獸醫(yī)的義務(wù)和責(zé)任。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)設(shè)施條件較差等情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的動(dòng)物檢疫工作成效不容樂觀，動(dòng)物檢疫工作有待加強(qiáng)。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題

1.1 檢疫基礎(chǔ)設(shè)施落后

近年來(lái)，隨著我國(guó)畜牧業(yè)快速發(fā)展，不斷出現(xiàn)新的情況，其中家畜家禽的規(guī)模養(yǎng)殖比較分散，不集中的養(yǎng)殖使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)部門在人員匱乏下防疫檢疫工作環(huán)節(jié)相應(yīng)增多，畜禽出欄申報(bào)檢疫任務(wù)增多，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)部門開展檢疫工作時(shí)，不能做到對(duì)每家農(nóng)戶飼養(yǎng)的動(dòng)物都進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。同時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的檢疫設(shè)施設(shè)備也不是很完善，而簡(jiǎn)陋的檢疫設(shè)備已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的檢疫工作需要，還會(huì)造成檢疫成效大打折扣，所有這些情況都讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的動(dòng)物檢疫工作處于被動(dòng)局面[1]。

1.2 檢疫工作人員專業(yè)素質(zhì)低

目前，我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)村地區(qū)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層配備的官方獸醫(yī)檢疫人員的獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，受過(guò)專業(yè)系統(tǒng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的僅占一半比例。在比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，從事檢疫工作的獸醫(yī)一般都非科班出身，部分基層檢疫人員沒有接受過(guò)正規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在專業(yè)理論知識(shí)和技能掌握方面都有一定的欠缺，專業(yè)技能相對(duì)較低。近年機(jī)構(gòu)改革，復(fù)退軍人等非專業(yè)人員被錄用安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)部門工作，以及專業(yè)院校的畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)部門從事工作，青年獸醫(yī)人員也出現(xiàn)嚴(yán)重缺失，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的獸醫(yī)還出現(xiàn)老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，這些因素本能的影響到檢疫工作的成效。

1.3 防疫意識(shí)薄弱

發(fā)展畜牧業(yè)的過(guò)程中，各養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)薄弱也不利于動(dòng)物檢疫工作的進(jìn)行。部分養(yǎng)殖戶沒有認(rèn)識(shí)到檢疫的重要性，認(rèn)為自己飼養(yǎng)的畜禽只要沒病就沒有必要進(jìn)行實(shí)施檢疫了。另外申報(bào)檢疫程序需花費(fèi)一定時(shí)間辦理，引發(fā)部分文化素質(zhì)低下的養(yǎng)殖戶的反感和抵觸[2]。

2 做好基層畜牧動(dòng)物檢疫工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧業(yè)檢疫工作，首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方政府應(yīng)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)方面的檢疫工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層完善檢疫配套設(shè)施設(shè)備提供資金保障，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢疫配套設(shè)施設(shè)備能適應(yīng)當(dāng)前檢疫工作的需要，為推動(dòng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物檢疫工作以及防范重大動(dòng)物疫病打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 提升檢疫人員專業(yè)素質(zhì)和技能

為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物檢疫人員專業(yè)素質(zhì)不高的問(wèn)題，各主管部門應(yīng)做出相應(yīng)的努力。首先，各地方政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢疫工作的支持，合理提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)的工資待遇，以吸引更多專業(yè)的、年輕的大專院校畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)部門工作。其次，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要定期舉辦和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)動(dòng)物檢疫與防疫等相關(guān)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核，不斷提升動(dòng)物檢疫人員的專業(yè)技術(shù)水平，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物檢疫工作以及防范發(fā)生重大動(dòng)物疫情打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

2.3 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的宣傳力度

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村部分養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫和檢疫工作不夠重視的問(wèn)題，還需當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等傳媒方式加大對(duì)動(dòng)物檢疫工作重要性的宣傳力度，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，定期組織當(dāng)?shù)匾?guī)模養(yǎng)殖戶和農(nóng)戶參加以動(dòng)物防疫和檢疫工作為主題的培訓(xùn)講座，或定期組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖防疫和報(bào)檢工作，以此來(lái)提高人們對(duì)動(dòng)物檢疫重要性的認(rèn)知，為確保當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫工作的順利開展打好基礎(chǔ)。

3 結(jié)論

根據(jù)以上論述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的動(dòng)物防疫和檢疫部門所發(fā)揮的主體作用不僅能夠確保一個(gè)地方的畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，而且還是確保當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姵陨稀胺判娜狻?、確保區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。所以，重視做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物檢疫工作勢(shì)在必行。在動(dòng)物檢疫工作中，堅(jiān)持規(guī)章制度管人，嚴(yán)格規(guī)范檢疫程序，責(zé)任層層落實(shí)到人，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度解決檢疫工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極制定相應(yīng)的對(duì)策，確保動(dòng)物檢疫工作順利進(jìn)行，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)健康快速發(fā)展。