推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力爭早日實(shí)現(xiàn)飼料強(qiáng)省目標(biāo)

徐旭陽

1 深入分析產(chǎn)業(yè)特征、 總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)， 堅(jiān)定行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心

近年來， 全省各級飼料管理部門一手抓規(guī)范管理、 一手抓轉(zhuǎn)型升級， 有力推動(dòng)了飼料產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展， 全省飼料行業(yè)呈現(xiàn)出六大顯著特征。 一是產(chǎn)量產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“雙穩(wěn)”。 2020 年， 全省飼料總產(chǎn)量穩(wěn)定在1000 萬噸以上， 總產(chǎn)值337億元， 產(chǎn)量產(chǎn)值基本穩(wěn)平。 二是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。 國家和省里的專項(xiàng)抽檢排查， 我省飼料違禁物質(zhì)連續(xù)多年為“零檢出率”。 推動(dòng)新型飼料添加劑研發(fā)、 抗生素替代、 精準(zhǔn)配方， 發(fā)展安全、無抗、 綠色飼料。 三是企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。 唐人神進(jìn)入了全國10 強(qiáng)， 九鼎科技、 正虹集團(tuán)進(jìn)入全國飼料30 強(qiáng)， 興嘉生物挺進(jìn)全國飼料添加劑行業(yè)20 強(qiáng)。 四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。 一些生產(chǎn)條件差、 工藝落后、 生物安全管理水平低的小型飼料企業(yè)， 在市場機(jī)制下逐步淘汰； 長沙正大、 帝斯曼大中華區(qū)第七工廠、 偉業(yè)集團(tuán)、 永州溫氏等一批高起點(diǎn)、 高標(biāo)準(zhǔn)的飼料廠相繼投產(chǎn)，整體提升了全省飼料工業(yè)的信息化、 智能化、 數(shù)字化水平。 五是產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。 百宜、 瀏陽河等一大批龍頭企業(yè)， 由原先的單一飼料品種加工， 向畜禽水產(chǎn)等多品系、 多結(jié)構(gòu)飼料產(chǎn)品生產(chǎn)拓展； 由原來的單體飼料加工， 向飼料原料貿(mào)易、 畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、 屠宰加工、 冷鏈物流等領(lǐng)域延伸， 全省養(yǎng)殖業(yè)上、 中、 下游全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展提速。

在長期的飼料管理工作中， 我們始終做到了“三個(gè)堅(jiān)持”。 一是堅(jiān)持市場立業(yè)。 各級飼料管理部門堅(jiān)持公平公正、 不過度干預(yù)市場原則， 在法規(guī)政策出臺(tái)、 行業(yè)監(jiān)管、 職能職責(zé)履行等方面，鼓勵(lì)不同類型、 不同規(guī)模的企業(yè)公平參與競爭；堅(jiān)持市場化運(yùn)行機(jī)制， 指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代經(jīng)營管理制度， 形成了百花齊放、 百家爭鳴的現(xiàn)代化發(fā)展新局面。 特別是指導(dǎo)和幫助企業(yè)克服非瘟和新冠肺炎疫情、 中美貿(mào)易戰(zhàn)、 資源環(huán)境約束等不利因素影響， 主動(dòng)適應(yīng)飼料禁抗新要求， 以市場為導(dǎo)向， 及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向、 有效應(yīng)對復(fù)雜局面，部分企業(yè)化危為機(jī)， 實(shí)現(xiàn)了大擴(kuò)張、 快發(fā)展。 二是堅(jiān)持安全興業(yè)。 全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須” 和食品安全“四個(gè)最嚴(yán)” 要求， 把生產(chǎn)安全、 質(zhì)量安全擺在最高位置， 督促企業(yè)不斷健全完善質(zhì)量安全管控體系， 合法生產(chǎn)、 守法經(jīng)營。嚴(yán)格監(jiān)管， 每年組織開展全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督檢查， 實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃， 嚴(yán)懲重治違法違規(guī)行為。 2020 年， 啟動(dòng)實(shí)施部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開” “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”， 全省飼料及飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。 嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 加強(qiáng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 確保飼料行業(yè)安全發(fā)展。 三是堅(jiān)持科技強(qiáng)業(yè)。 從行業(yè)發(fā)展趨勢看， 產(chǎn)品的技術(shù)含量和企業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力，成為決定飼料市場占有率的關(guān)鍵。 我們鼓勵(lì)支持飼料企業(yè)聯(lián)合科研院所， 開展新產(chǎn)品研發(fā)、 無抗飼料等重大課題集中攻關(guān)， 加快飼料重大科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用， 一批起點(diǎn)高、 規(guī)模大、 實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)， 利用生物技術(shù)、 智能制造等新技術(shù)推動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)升級， 在精準(zhǔn)配方、 資源高效利用、 抗生素替代、 糞污減量排放等方面，闖出新路徑、 提供了實(shí)例示范。 要一以貫之堅(jiān)持好作風(fēng)、 好做法、 好經(jīng)驗(yàn)， 持續(xù)抓好全省飼料管理工作。

2 牢牢把握新形勢， 抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史機(jī)遇， 加快推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前， 全省現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段， 飼料業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。 面對新時(shí)期、新任務(wù)、 新要求， 全省飼料行業(yè)要深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神， 以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)， 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線， 以推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)為核心， 加快轉(zhuǎn)型升級、 加強(qiáng)科技支撐、 加大監(jiān)督管理， 著力構(gòu)建企業(yè)管理規(guī)范、 產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、 資源高效利用的現(xiàn)代飼料工業(yè)體系， 力爭到2025 年基本實(shí)現(xiàn)飼料強(qiáng)省目標(biāo)。

3 切實(shí)抓好今年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作， 為飼料業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局起好步

5、切實(shí)加大地方飼草資源開發(fā)利用。就我省飼料生產(chǎn)而言， 豆粕、 玉米等大宗原料一直是被“卡脖子” 的要害和痛點(diǎn)。 要實(shí)施大原料開發(fā)戰(zhàn)略， 積極開發(fā)利用替代原料。 一是提高飼料原料自給率。 支持飼料企業(yè)、 科研院所調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)， 增加稻谷、 雜交構(gòu)樹、 稻麥混合物、 轉(zhuǎn)基因玉米、 飼料桑、 作物秸稈等地方原料和新飼草飼料資源的用量， 促進(jìn)玉米、 豆粕減量替代。 二是多渠道拓展飼料原料來源。 在保證安全前提下， 支持飼料企業(yè)通過競價(jià)采購政策性糧食。 大力爭取國家玉米配額。 三是加快高能高效飼料研發(fā)。 引導(dǎo)飼料企業(yè)圍繞養(yǎng)殖節(jié)本增效、 減量減排， 調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 在特色畜禽、 特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)上細(xì)分