美總統(tǒng)特使來華談氣變

●本報(bào)駐美國(guó)特約記者 林日　●本報(bào)記者 楊輝 李雪　●本報(bào)特約記者 陳欣

美國(guó)總統(tǒng)氣候問題特使克里14日晚抵達(dá)上海，開啟為期3天的訪華行程。這是拜登政府上任以來，美國(guó)高級(jí)官員對(duì)中國(guó)的首次訪問。對(duì)于將氣候變化議題作為優(yōu)先事項(xiàng)且正忙著張羅全球氣候變化視頻峰會(huì)的拜登政府，顯然無法否認(rèn)需要與中國(guó)合作。但對(duì)于這種合作能否順利推進(jìn)，特別是會(huì)不會(huì)成為中美緊張關(guān)系的突破口，外界從美方的言行中獲得復(fù)雜信息。克里在啟程前接受美媒采訪時(shí)，強(qiáng)調(diào)美方在試圖通過談判達(dá)成氣候變化協(xié)議時(shí)，不會(huì)在經(jīng)濟(jì)問題或人權(quán)問題上與中國(guó)妥協(xié)。就在美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布克里訪華消息的同一天，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室在一份年度威脅評(píng)估報(bào)告中，將中國(guó)致力于成為“全球大國(guó)”列于“威脅”清單首位。中國(guó)從來都不是拒絕合作的那一方。中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員呂祥14日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)提醒說，在應(yīng)對(duì)全球問題上，沒有政治信任很難合作。而美國(guó)全方位的對(duì)華敵意，正大幅降低兩個(gè)大國(guó)之間的政治信任。

在全球氣候變化視頻峰會(huì)前訪華

14日晚將近11時(shí)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到，克里的車隊(duì)駛?cè)肷虾|郊賓館。路透社報(bào)道稱，克里與中方的會(huì)談將在15日和16日舉行。根據(jù)中國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的消息，訪華期間，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華將同克里就中美氣候變化合作、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)等交換意見?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士的話說，克里和解振華將討論建立一個(gè)新的正式機(jī)制，就氣候事務(wù)進(jìn)行雙邊接觸，以及支持發(fā)展中國(guó)家追求低排放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說，克里的訪問凸顯出拜登政府在氣候、抗疫和核擴(kuò)散等共同挑戰(zhàn)方面與中國(guó)合作的意愿，盡管華盛頓和北京正陷入日益激烈的政治、技術(shù)和軍事競(jìng)爭(zhēng)。拜登政府明白，有效應(yīng)對(duì)氣候變化需要中國(guó)的合作。“美國(guó)之音”稱，克里近來在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，美中面臨廣泛分歧，但“我們不能成為所有這些分歧的囚徒”。分析人士普遍認(rèn)為，氣候變化問題是美中相對(duì)比較有可能實(shí)現(xiàn)合作的領(lǐng)域。

“克里訪華是美中氣候變化問題上高層互動(dòng)暫停4年后的一次重啟?！比A盛頓智庫威爾遜中心中國(guó)環(huán)境論壇主任詹妮弗·特納指的是，兩國(guó)曾在奧巴馬政府時(shí)期啟動(dòng)“美中氣候變化工作組”，但被特朗普政府叫停?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，雙方計(jì)劃討論重啟工作組的可能性，但可能會(huì)換一個(gè)新名字。

對(duì)于拜登政府來說，安排這次訪問有著特殊用意?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道說，拜登已邀請(qǐng)40位世界領(lǐng)導(dǎo)人出席4月22日的全球氣候變化視頻峰會(huì)。美國(guó)預(yù)計(jì)將在會(huì)前或會(huì)上宣布更雄心勃勃的2030年前國(guó)家減排目標(biāo)。在峰會(huì)前，克里一直傳遞施壓信息，敦促各國(guó)在氣候變化問題上作出承諾并結(jié)成聯(lián)盟。他周二在啟程前接受美媒采訪時(shí)說，他的團(tuán)隊(duì)致力于找到辦法，促使中國(guó)對(duì)其在減排談判中作出的承諾負(fù)責(zé)。

“德國(guó)之聲”評(píng)論稱，全球氣候變化視頻峰會(huì)當(dāng)然不只是要向外界表明拜登重視應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)議題，無疑還有借此顯示和檢驗(yàn)美國(guó)在這一領(lǐng)域重回世界領(lǐng)導(dǎo)地位的意圖。此前中方證實(shí)已收到美方邀請(qǐng)，對(duì)于是否參加峰會(huì)正在認(rèn)真研究?！暗聡?guó)之聲”說，如果決定出席這次峰會(huì)，相信中國(guó)也會(huì)有自己的氣候主張。在去年的聯(lián)大會(huì)議上，中方承諾力爭(zhēng)2030年達(dá)到碳排放峰值，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，得到大多數(shù)國(guó)家，特別是歐盟的歡迎。當(dāng)時(shí)，美國(guó)因退出《巴黎協(xié)定》而廣受批評(píng)。

“合作應(yīng)對(duì)氣候變化，從來不是一個(gè)孤立問題”

不少媒體在報(bào)道克里訪華的消息時(shí)，都提到中美的阿拉斯加會(huì)晤。路透社稱，克里此行之前，美中官員在阿拉斯加的激烈互動(dòng)凸顯世界兩大經(jīng)濟(jì)體間關(guān)系的緊張程度。“美國(guó)之音”說，克里訪華能否成為美中關(guān)系的“破冰之旅”引發(fā)外界關(guān)注。對(duì)于這個(gè)疑問，有媒體試圖從行程安排中尋找線索?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士的話稱，訪華期間，克里或許將與中國(guó)主管外交事務(wù)的中共中央政治局委員楊潔篪及國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅對(duì)話。不過這些安排尚存在變數(shù)。

在美國(guó)沃克斯新聞網(wǎng)看來，克里面臨的艱巨任務(wù)是，他試圖將氣候變化問題與美中間其他更具爭(zhēng)議性的問題區(qū)分開?！皻夂騿栴}是一個(gè)獨(dú)立問題，”克里在行前對(duì)美媒說，這不是與中國(guó)在其他關(guān)鍵分歧上做交易。香港《南華早報(bào)》稱，白宮新聞發(fā)言人普薩基周二否定了將氣候變化峰會(huì)視作“重建”美中關(guān)系機(jī)會(huì)的想法。她說美國(guó)正在多個(gè)層級(jí)與中國(guó)接觸，與中國(guó)的關(guān)系不是對(duì)抗，是競(jìng)爭(zhēng)，但美國(guó)不會(huì)放松對(duì)人權(quán)等議題的關(guān)注。

“德國(guó)之聲”評(píng)論稱，鑒于眼下的政治氣氛，中美能夠合作的空間很窄。克里多次說氣候變化問題應(yīng)同美中其他問題分開處理，但由于設(shè)定合作條件，他應(yīng)該也清楚這很可能，甚至必然大大弱化中國(guó)合作的意愿?！懊绹?guó)之音”報(bào)道說，克里主張將氣候變化問題“單獨(dú)處理”，但中方強(qiáng)調(diào)中美在具體領(lǐng)域的合作不是“溫室里的花朵”，必然與整體的中美關(guān)系息息相關(guān)。中國(guó)外交部發(fā)言人曾表示，不應(yīng)指望一方面肆意干涉中國(guó)內(nèi)政、損害中國(guó)利益，另一方面又要求中國(guó)在雙邊和全球事務(wù)中給予理解和支持。

呂祥14日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，中方愿同美方及國(guó)際社會(huì)一道，合作應(yīng)對(duì)氣候變化問題，可這從來不是一個(gè)孤立問題。比如，超算平臺(tái)在預(yù)測(cè)極端天氣、分析成因、尋求氣候變化規(guī)律等方面發(fā)揮著十分重要的作用，但近日美方將7個(gè)中國(guó)超算實(shí)體列入所謂“實(shí)體清單”，加緊對(duì)中國(guó)“卡脖子”。這起碼說明，美方所謂的合作缺乏十足誠(chéng)意。

在美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布克里訪華消息的同一天，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室發(fā)布年度威脅評(píng)估報(bào)告，將中國(guó)致力于成為“全球大國(guó)”放在“威脅”清單的首位?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，報(bào)告將俄羅斯、伊朗和朝鮮排在中國(guó)之后，聲稱“中國(guó)越來越成為一個(gè)勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在多個(gè)領(lǐng)域——尤其是在經(jīng)濟(jì)、軍事和技術(shù)上挑戰(zhàn)美國(guó)，并且正在推動(dòng)改變?nèi)蛞?guī)則”。報(bào)告還指責(zé)中國(guó)的戰(zhàn)略是“離間美國(guó)及其盟國(guó)”，以及意圖在未來十年里將核武庫規(guī)模擴(kuò)大至少一倍。

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)14日批評(píng)美國(guó)有些人、有些機(jī)構(gòu)不斷渲染各種版本的“中國(guó)軍事威脅論”十分無聊，也完全是別有用心，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。他說：“如果美國(guó)這家情報(bào)機(jī)構(gòu)真正關(guān)心核威脅問題，我奉勸它好好研究一下美國(guó)的核武庫和核政策給世界帶來的威脅，并及時(shí)發(fā)布報(bào)告。”

另據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本首相菅義偉15日將訪美，日美首腦會(huì)談后的聯(lián)合聲明中將包括應(yīng)對(duì)中國(guó)的內(nèi)容。

“美國(guó)需要拿出證據(jù)，讓各國(guó)對(duì)它有信心”

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，即便克里有意強(qiáng)調(diào)他給與中國(guó)的合作設(shè)下條件，仍招致一些共和黨人批評(píng)。美國(guó)眾議院外交委員會(huì)首席共和黨成員麥考爾13日發(fā)表聲明，指責(zé)克里訪華“是在發(fā)出一個(gè)絕對(duì)錯(cuò)誤的信號(hào)”。他援引毫無根據(jù)的美媒報(bào)道稱，“強(qiáng)制勞動(dòng)和污染行業(yè)”是中國(guó)綠色能源計(jì)劃的核心，聲稱美國(guó)不應(yīng)“與制造或惡化國(guó)際問題的國(guó)家合作”。反華急先鋒、共和黨聯(lián)邦參議員盧比奧則在?？怂剐侣劸W(wǎng)撰文說，克里訪華是給北京送上大禮。他大呼“拜登政府讓你裝在屋頂上的太陽能電池板將來自哪？中國(guó)。誰的產(chǎn)業(yè)基地將受益？中國(guó)”。

“德國(guó)之聲”評(píng)論稱，全球要實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，不得不依賴同中國(guó)的合作。而且北京比華盛頓在氣候變化問題上更積極和負(fù)責(zé)。雖然拜登政府扭轉(zhuǎn)了特朗普政府對(duì)這個(gè)議題的態(tài)度，可假如4年后特朗普卷土重來或者共和黨執(zhí)政，美國(guó)政府的做法屆時(shí)會(huì)不會(huì)改變，具有很大的不確定性。這使歐洲有顧忌，不能在圍堵中國(guó)上跟美國(guó)跟得太緊?！昂茈y真正相信美國(guó)政府，”《紐約時(shí)報(bào)》援引氣候領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)高級(jí)研究員泰亞·史密斯的話說，美國(guó)需要拿出證據(jù)，以讓各國(guó)真的對(duì)它有信心?！拔覀儽仨毮軌蜃C明，這不是美國(guó)政治的一時(shí)興趣?！?/p>

《南華早報(bào)》14日發(fā)表社論稱，鑒于對(duì)中國(guó)采取的強(qiáng)硬立場(chǎng)，拜登想要展示氣候變化峰會(huì)的積極成果，意味著他需要與中國(guó)在一些基本問題上達(dá)成一致。就中美關(guān)系而言，希望這能為雙方的合作開辟一條道路，并在不久的將來不斷拓寬。因?yàn)榭死锏闹袊?guó)之行反映了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：中美兩國(guó)相互需要?！?/p>