社會主義核心價值觀的憲法之維

李芳，陳道發(fā)

（華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430079）

習(xí)近平指出：“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀?！盵1]黨的十八大從國家、社會和公民個人三個層面對社會主義核心價值觀的基本內(nèi)涵進行了高度凝練之后，黨中央十分重視通過健全的法律法規(guī)來培育和踐行社會主義核心價值觀，相繼印發(fā)了《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》等文件，對推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)工作進行了科學(xué)安排。憲法是國家的根本法，是一切法律法規(guī)的總依據(jù)。推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，首先要充分發(fā)揮憲法在國家法律體系中的統(tǒng)帥作用。2018年通過的《中華人民共和國憲法修正案》，決定把“國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀”正式寫入《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》），意味著社會主義核心價值觀具有了根本法的指導(dǎo)地位。雖然社會主義核心價值觀的基本內(nèi)涵正式確定于我國現(xiàn)行《憲法》頒布實施之后，但是作為凝聚社會共識的“最大公約數(shù)”，社會主義核心價值觀一直內(nèi)蘊于社會主義建設(shè)的偉大實踐中，體現(xiàn)在《憲法》的條文規(guī)范里，二者確認(rèn)的價值具有高度的一致性。入法入規(guī)的實質(zhì)在于把社會主義核心價值觀確認(rèn)的基本理念融入相應(yīng)的法律條文中。只有準(zhǔn)確理解社會主義核心價值觀三個層面在憲法中的具體內(nèi)涵和要求，才能為社會主義核心價值觀全面融入各層次法律法規(guī)提供更好的憲法保障。

一、國家層面價值目標(biāo)的憲法意蘊

“富強、民主、文明、和諧”是社會主義核心價值觀在國家層面的價值目標(biāo)，是我國在社會主義初級階段的奮斗目標(biāo)，是社會主義核心價值觀的最高表現(xiàn)，指明了我們要建設(shè)什么樣的國家。從內(nèi)容來說，《憲法》規(guī)定國家生活中最根本的方面，與國家層面的價值目標(biāo)具有高度的一致性。《憲法》首先從整體上對國家層面的價值目標(biāo)進行確認(rèn)，序言在規(guī)定國家的根本任務(wù)時，明確指出：“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下……推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！贝颂幘鸵殉霈F(xiàn)“富強、民主、文明、和諧”這一組價值觀。在此基礎(chǔ)上，憲法還從不同的角度對其分別進行了規(guī)范和確認(rèn)。

（一）憲法首重富強

富強是社會主義核心價值觀在國家層面的第一要求，也是《憲法》中規(guī)定的國家根本任務(wù)的第一追求，居于民主、文明、和諧之前。同時，在《憲法》序言的規(guī)定中，五大文明（物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明）和五類任務(wù)（富強、民主、文明、和諧、美麗）之間是一一對應(yīng)的關(guān)系。物質(zhì)文明與富強相對應(yīng)。而物質(zhì)文明的發(fā)展依賴于經(jīng)濟活動的有效開展，經(jīng)濟活動的正常有序離不開經(jīng)濟制度的充分保障。所以，富強在《憲法》文本的具體呈現(xiàn)便是社會主義經(jīng)濟制度的規(guī)定。一個國家的經(jīng)濟制度必然是在這個國家根本制度的框架下確立的。那么，富強在《憲法》規(guī)范中首先體現(xiàn)在對國家根本制度的確認(rèn)上，即《憲法》第一條規(guī)定的“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度”。鄧小平深刻指出：“如果不搞社會主義，而走資本主義道路，中國的混亂狀態(tài)就不能結(jié)束，貧困落后的狀態(tài)就不能改變。”[2]由此可見，我們國家走上社會主義道路與追求富強的目標(biāo)是一致的。在國家根本制度的指引下，《憲法》對社會主義經(jīng)濟制度的規(guī)定極其豐富。在《憲法》總綱部分，從第六條到第十八條都是關(guān)于社會主義經(jīng)濟制度的內(nèi)容?？偩V一共32條，經(jīng)濟制度為13條，占40.6%，足見其求“富強”之心殷切[3]。除此之外，《憲法》在國家機構(gòu)部分也體現(xiàn)了對富強的追求，如第九十三條和第九十四條對“中央軍事委員會”的相關(guān)規(guī)定。國家的富強離不開國防的保護。沒有強大的國防力量作為支撐，發(fā)展就是一句空話。

（二）憲法保障民主

憲法與民主之間存在著緊密的聯(lián)系，后者是前者產(chǎn)生的前提，前者是后者的制度保障。民主在《憲法》中被賦予了歷史的凝重感，是近代以來中國人民不懈的追求，序言第二自然段“中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進行了前赴后繼的英勇斗爭”。緊接著，序言通過歷史敘事的方式，回顧了新中國建立的艱辛歷程，確認(rèn)了人民是國家主人的社會主義民主事實。憲法與民主的有機統(tǒng)一是社會主義社會區(qū)別于剝削制度社會的重要標(biāo)志之一[4]。因而，民主是什么則蘊含在《憲法》規(guī)范之中。根據(jù)《憲法》規(guī)范，社會主義民主有三種表現(xiàn)形式。第一種形式是《憲法》第一條開宗明義地指出我國實行“人民民主專政”的國體。這一規(guī)定明確了廣大人民群眾在國家生活中的主人翁地位。實際上，《憲法》序言中就已經(jīng)有關(guān)于國體的相關(guān)表述：“工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，實質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政，得到鞏固和發(fā)展?！边@里特別指出人民民主專政實質(zhì)上就是無產(chǎn)階級專政，旨在說明人民民主專政與無產(chǎn)階級專政的關(guān)系，即形式上的差異性，實質(zhì)上的同一性，人民民主專政是無產(chǎn)階級專政在我國的具體樣式或表現(xiàn)，或者是中國化的無產(chǎn)階級專政[5]。第二種形式是《憲法》第二條規(guī)定我國實行“人民代表大會制度”的政體。國家的一切權(quán)力屬于人民。人民并不直接行使權(quán)力，而是通過人民代表大會來間接行使。第三種形式是《憲法》第十六條和第十七條規(guī)定國有企業(yè)和集體經(jīng)濟組織實行的民主管理。

（三）憲法詮釋文明

根據(jù)《憲法》序言，文明包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明。從社會主義核心價值觀的層面考察，物質(zhì)文明對應(yīng)富強價值觀，政治文明對應(yīng)民主價值觀，社會文明和生態(tài)文明共同對應(yīng)和諧價值觀。因為和諧不僅是人與人之間、人與社會之間的和諧，而且是人與自然的和諧。因而，文明價值觀與《憲法》規(guī)范中的精神文明相對應(yīng)。這種對應(yīng)關(guān)系雖然并不是很嚴(yán)謹(jǐn)，但是卻能在《憲法》文本中得到支持。在《憲法》正文中，“文明”一詞僅出現(xiàn)兩次，一次是在“精神文明”的表述中，《憲法》第二十四條第一款規(guī)定“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設(shè)”。另外一次出現(xiàn)在“生態(tài)文明”的表述中，《憲法》第八十九條賦予了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理“生態(tài)文明建設(shè)”的職權(quán)。如前所述，生態(tài)文明與和諧價值觀相對應(yīng)。所以將社會主義核心價值觀中的“文明”對應(yīng)《憲法》文本中的“精神文明”更為合理。第二十四條第一款不僅明確提出了“理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育”，將精神文明建設(shè)和理想信念、道德品質(zhì)、文化素質(zhì)和法制觀念的培養(yǎng)結(jié)合在一起，而且明確了“制定和執(zhí)行各種守則、公約”是實現(xiàn)精神文明的必要條件，體現(xiàn)了精神文明的內(nèi)涵之豐富。同時，為落實好加強社會主義精神文明建設(shè)的要求，《憲法》第十九條至第二十二條分別規(guī)定了“發(fā)展社會主義的教育事業(yè)”“發(fā)展自然科學(xué)和社會科學(xué)事業(yè)”“發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”和“開展群眾性的文化活動”，以及第二十三條肯定了知識分子的作用?？梢?，《憲法》對社會主義精神文明作出全面的、具體的規(guī)定，這就有力地保證了它的建設(shè)和發(fā)展[6]。

（四）憲法追求和諧

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。社會主義和諧社會是一個“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”[7]。那么，和諧社會中的“和諧”應(yīng)該由上述這些要素構(gòu)成。而除了后兩種要素之外，其他要素都能夠找到與之相對應(yīng)的價值觀，如公平正義對應(yīng)公正觀、充滿活力對應(yīng)自由觀。從社會主義核心價值觀的層面來考察，與價值觀對應(yīng)的要素就不再是和諧價值觀的內(nèi)容。作為價值觀的和諧，其基本特征只能是“安定有序、人與自然和諧相處”。因此，和諧價值觀共包括兩個方面：一方面是人與人、人與社會之間的和諧，其要求是安定有序；另一方面是人與自然之間的和諧，其要求是和諧相處?！鞍捕ㄓ行颉被旧鲜菍χ刃虻闹鲝?。在《憲法》文本中，有三種秩序。一是經(jīng)濟秩序，《憲法》第十五條第三款規(guī)定，“國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序”。二是社會秩序，《憲法》第二十八條規(guī)定，“國家維護社會秩序……”《憲法》第三十六條第三款規(guī)定，“……任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序……的活動”。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，社會秩序的和諧當(dāng)然包括各民族之間的和諧，《憲法》第四條規(guī)定，“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等團結(jié)互助和諧關(guān)系”。此外，社會秩序的要求還體現(xiàn)在《憲法》第二十五條的規(guī)定上，即“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)”。如果人口的增長超過經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，社會秩序就會遭到破壞。三是公共秩序，《憲法》第五十三條規(guī)定，“中華人民共和國公民必須……遵守公共秩序……”人與自然和諧相處主要有兩條規(guī)范，一條是《憲法》第九條第二款，即“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源”，強調(diào)保護自然資源；另外一條是《憲法》第二十六條第一款，即“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”，強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境。

二、社會層面價值取向的憲法內(nèi)涵

“自由、平等、公正、法治”是社會主義核心價值觀在社會層面的價值取向，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)核，指明了我們要建設(shè)什么樣的社會?！稇椃ā穼Α白杂伞⑵降?、公正、法治”這一組價值觀的集中闡釋體現(xiàn)在第十五條第一款，即“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”。因為市場經(jīng)濟在本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，強調(diào)的是各個平等的市場主體之間自由且公平公正的競爭。同時，“自由、平等、公正、法治”所蘊含的價值都直接被憲法規(guī)范涵攝其中。

（一）憲法確認(rèn)自由

自由是社會主義核心價值觀的應(yīng)有之義，它既是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)和要求，也是中國人民長期以來的價值理想和追求，更是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和歷史職責(zé)[8]。這在《憲法》中的確認(rèn)是毋庸置疑的。與民主價值觀一樣，自由價值觀首先在《憲法》序言中被賦予了歷史的厚重感。然后，序言回顧總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革的奮斗歷程和根本成就。如果從自由的角度來理解，這部奮斗史就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷追求自由的歷史。新中國的建立使人民成為了國家的主人，脫離了枷鎖，實現(xiàn)了人身的自由和解放。在總綱部分，自由價值觀體現(xiàn)在兩處，一處是《憲法》第二條第三款，即“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”?！巴ㄟ^各種途徑和形式”意味著人民管理國家事務(wù)的方式是多種多樣的，是可以自由選擇的，但前提是“依照法律規(guī)定”。另外一處是《憲法》第四條第四款，即“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”。在公民的基本權(quán)利和義務(wù)部分，公民的自由權(quán)是基本內(nèi)容，主要包括三類，分別是《憲法》第三十五條的政治自由，《憲法》第三十七條的人身自由，憲法第三十六條、第四十條和第四十七條的文化自由。這些自由不是無限制的，而是都受限于《憲法》第五十一條的規(guī)定。根據(jù)該條款，自由不是絕對的、無邊界的，而是相對的、有邊界的。公民自由的行使不僅受制于“國家的、社會的、集體的利益”，而且受制于“其他公民合法的自由和權(quán)利”。正所謂，不能制約自己的人，不能稱之為自由的人。

（二）憲法闡明平等

平等是社會主義的本質(zhì)要求。從憲法視角看，平等不僅指平等的權(quán)利，而且還是“作為公民的基本權(quán)利和約束國家行為的基本原則”[9]。作為公民的一項基本權(quán)利，平等引領(lǐng)《憲法》第二章，即《憲法》第三十三條第二款“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”（這是第二章的第一條）。該條款與總綱中的第五條第五款“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”的規(guī)定相呼應(yīng)。雖然從表面上看，《憲法》第二章中關(guān)于平等權(quán)的條款似乎不多，文本中直接出現(xiàn)“平等”一詞的僅有兩處，一處是上述《憲法》第三十三條第二款，另外一處是《憲法》四十八條第一款規(guī)定的男女平等條款。但是這并不影響平等權(quán)在《憲法》中的重要地位。實際上，眾多的平等權(quán)利并未以“平等”二字來表述，而是以“無差別對待”的其他語詞來加以規(guī)范的[10]。比如，《憲法》第三十三條第四款規(guī)定，“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)”。雖然條文中并沒有直接出現(xiàn)“平等”，但是“任何”一詞指的是“沒有例外”，就已經(jīng)明確了所有公民在享有權(quán)利和履行義務(wù)方面是平等的。類似的情況還有《憲法》第三十四條的規(guī)定，“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別……都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。其中，“不分”一詞明確了選舉主體的平等性。平等不僅是一種權(quán)利，而且是一項原則。作為平等原則的條款，最典型的是《憲法》第四條第一款規(guī)定的民族平等原則以及《憲法》第三十二條第一款規(guī)定的外國人平等保護原則。

（三）憲法維護公正

公正是公平和正義的有機結(jié)合。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。雖然《憲法》文本中并沒有直接出現(xiàn)“公正”一詞，但《憲法》字里行間蘊含著公正的內(nèi)涵，對公正的維護。第一，社會主義制度是實現(xiàn)社會公正的根本制度前提。自階級產(chǎn)生以來，就存在著剝削階級壓迫被剝削階級的情況，直接影響著社會的公正?！稇椃ā沸蜓灾写_認(rèn)了“人剝削人的制度已經(jīng)消滅，社會主義制度已經(jīng)確立”的事實。這一條款中“人剝削人的制度已經(jīng)消滅”充分肯定了社會主義制度的公正性。第二，公正的基礎(chǔ)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。在物質(zhì)財富匱乏的條件下，是不可能從總體上實現(xiàn)真正意義上的社會公正的。豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)才能支撐真正的社會公正。如前所述，《憲法》在總綱部分用了大量的篇幅規(guī)定社會主義經(jīng)濟制度，勾畫社會主義市場經(jīng)濟的基本框架，為社會公正奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。尤其是《憲法》第六條關(guān)于分配制度的規(guī)定體現(xiàn)出社會主義對公正的追求。同時，《憲法》第十條第三款和第十三條第三款的“補償”條款，都是公正價值觀的彰顯。第三，權(quán)利平等是公正的應(yīng)有之義。恩格斯說：“平等是正義的表現(xiàn)?！盵11]沒有人與人之間的平等，也就沒有社會的公平正義。因此，《憲法》中關(guān)于平等的條款都體現(xiàn)了公正的內(nèi)涵。第四，制度公正是公正的根本保障。《憲法》第三章國家機構(gòu)部分的相關(guān)條款規(guī)范了國家制度的設(shè)計，明確了國家機關(guān)之間的權(quán)力分布和制衡，體現(xiàn)了國家對公正制度的追求。第五，司法公正是公正的底線。司法機關(guān)的設(shè)置集中在《憲法》第三章第八節(jié)“人民法院和人民檢察院”。歸納起來，司法公正包括職權(quán)公正和程序公正兩個方面。職權(quán)公正指的是司法機關(guān)獨立行使職權(quán)，即《憲法》第一百三十一條和第一百三十六條的規(guī)定。雖然法院和檢察院都是獨立行使職權(quán)，但是兩個機關(guān)獨立的含義不同。對于法院來說，每個法院都是獨立的，因為上下級法院是監(jiān)督關(guān)系。而對于檢察院來說，整個檢察院系統(tǒng)是獨立的，因為上下級檢察院是指導(dǎo)關(guān)系。程序公正體現(xiàn)在《憲法》第一百三十條關(guān)于公開審理和有權(quán)辯護的規(guī)定上。前者是為了更好地監(jiān)督，后者是充分保障被告人的人權(quán)。

（四）憲法明確法治

法治是治國理政的基本方式，是實現(xiàn)國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)的可靠保證。法治，即依法而治。作為國家的根本法，憲法是法治的基礎(chǔ)和根本。因此，在社會主義核心價值觀的體系中，法治是與憲法關(guān)系最密切的一個核心價值觀。從形式上看，在現(xiàn)行憲法文本中，“法治”“法制”“依法”“依照法律”等詞一共出現(xiàn)41次。從內(nèi)容上看，社會主義法治原則是憲法確立的基本原則之一，直接體現(xiàn)在《憲法》第五條的規(guī)定上。這一條文共有五款內(nèi)容，其中第一款“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，明確將“依法治國”和“法治國家”寫入憲法。前者是手段，后者是目標(biāo)。這是法治原則的一個總括性條款，而后四款則是從不同角度對法治原則的具體闡釋。第二款“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)”，主要體現(xiàn)了法治原則中的三方面內(nèi)容：其一，法治的前提是有完備的法律制度；其二，法治需要和諧統(tǒng)一的法律體系；其三，法治的核心是確立法的統(tǒng)治和法律的至上權(quán)威[12]。第三款“一切法律、行政法規(guī)和低風(fēng)險法規(guī)都不得同憲法相抵觸”，確認(rèn)了憲法的最高法律效力，這是法治原則的核心內(nèi)容。第四款從守法平等和司法平等的兩個方面詮釋了法治的內(nèi)涵。第五款強調(diào)反對特權(quán)，這是法治的應(yīng)有之義。反對特權(quán)則意味著要求平等。只有反對特權(quán)，才能人人平等。因此第五款也可以理解為是對第四款規(guī)定守法平等和司法平等的再次強調(diào)。

三、公民個人層面價值準(zhǔn)則的憲法解讀

“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”是社會主義核心價值觀在公民個人層面的價值準(zhǔn)則，是社會主義核心價值觀的堅實基礎(chǔ)，回答了要培育什么樣的公民。個人是國家和社會的細胞。從社會主義核心價值觀三個層面的關(guān)系來看，價值主體歸根到底是每一個具體的人。國家層面價值目標(biāo)與社會層面價值取向的實現(xiàn)都以公民個人層面的價值準(zhǔn)則為前提和基礎(chǔ)。從本質(zhì)上來說，憲法是公民權(quán)利的保障書。憲法保障的公民，必然要遵循公民個人層面的價值準(zhǔn)則、符合憲法的價值規(guī)范，否則就要承擔(dān)不利后果。因此，“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價值意義都蘊含在相應(yīng)的憲法規(guī)范中。

（一）憲法引領(lǐng)愛國

愛國在社會主義核心價值觀的公民個人層面位列第一。對于任何一個公民而言，愛國始終是第一位的。愛國不僅是一種道德責(zé)任，更是一種法律義務(wù)，尤其是憲法義務(wù)。《憲法》第五十二條至第五十六條是關(guān)于公民基本義務(wù)的規(guī)定，是國家對公民最重要、最基本的要求。這五條規(guī)范基本上都是對愛國基本義務(wù)的規(guī)定。特別是第五十四條“中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為”，以命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范兩種法律規(guī)范反復(fù)確認(rèn)了公民的一個基本義務(wù)，突出強調(diào)公民“維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)”的重要性。同時，愛國價值觀還體現(xiàn)在《憲法》序言、總綱和國家標(biāo)志部分。序言中規(guī)定的“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，明確了愛國主體的構(gòu)成。在《憲法》總綱部分，第二十四條第二款“在人民中進行愛國主義……教育”，明確將“愛國主義”作為憲法條款的一部分，以此來構(gòu)造“人民”觀念，以便和第二條第一款“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”相對應(yīng)[13]。《憲法》第四章的內(nèi)容是“國旗、國歌、國徽、首都”。雖然從形式上看，這部分僅三條規(guī)范，共計約100字，在整個憲法文本中的篇幅很少，但這并不影響其體現(xiàn)的愛國主義。因為從內(nèi)容上看，這部分是國家標(biāo)志的集合，代表國家。如果說“愛國”一詞中“國”的載體是什么，這里就給出了明確的答案，即要愛國旗、國歌、國徽和首都。由此可見，憲法與愛國具有緊密的聯(lián)系，從本質(zhì)上來說，愛國和愛憲法是一致的。

（二）憲法倡導(dǎo)敬業(yè)

作為社會主義核心價值觀的重要組成部分，敬業(yè)是公民對于自己所從事工作的珍重、珍愛的精神態(tài)度，是對工作勤勉努力、盡職盡責(zé)的道德操守。綜觀《憲法》，雖然沒有“敬業(yè)”一詞，但是卻規(guī)定了與“敬業(yè)”息息相關(guān)的“勞動”條款。因為勞動是敬業(yè)的前提和基礎(chǔ)。勞動是馬克思主義的核心概念。正是勞動的分化，分工的定型化，逐步形成了各種職業(yè)。所以敬業(yè)價值觀中蘊含著崇尚勞動的意蘊。習(xí)近平指出：“全社會要崇尚勞動、見賢思齊，加大對勞動模范和先進工作者的宣傳力度，講好勞模故事、講好勞動故事、講好工匠故事，弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚。”[14]《憲法》第四十二條第三款從三個方面對敬業(yè)價值觀進行了規(guī)定。一是充分肯定了勞動的崇高地位，將其視為“公民的光榮職責(zé)”?！肮鈽s”一詞在《憲法》中共出現(xiàn)三次，另外兩次分別和“革命傳統(tǒng)”和“服兵役”相聯(lián)系?？梢姂椃▽趧拥淖鸪纭６菍ι鐣髁x公有制經(jīng)濟的勞動者提出了更高的精神要求，即要“以國家主人翁的態(tài)度”來對待勞動。我國是社會主義國家，社會主義公有制是國家經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。三是鼓勵全社會各行各業(yè)的勞動者都要立足自己的工作崗位，努力工作，爭當(dāng)模范和先進，即“獎勵勞動模范和先進工作者”。同時，《憲法》第五十三條規(guī)定公民必須“遵守勞動紀(jì)律”，即要求勞動者在工作崗位中，應(yīng)該做到遵守相應(yīng)的勞動紀(jì)律，這是勞動者應(yīng)該履行的基本義務(wù)。如果說第四十二條屬于精神層面的倡導(dǎo)，那么第五十三條則是行為層面的具體規(guī)范。也就是說，勞動者是否遵守勞動紀(jì)律是判斷其是否敬業(yè)的一個具體標(biāo)準(zhǔn)。如果一個人在工作中連勞動紀(jì)律都不遵守，那么敬業(yè)也就無從談起。當(dāng)然，敬業(yè)中的“業(yè)”不僅僅指現(xiàn)代意義上的職業(yè)，更高層次的還指向中國特色社會主義的偉大事業(yè)。從這個視角來理解，《憲法》中還存在關(guān)于敬業(yè)的隱喻，即序言中規(guī)定的“社會主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子”。也就是說，工人、農(nóng)民和知識分子必須為社會主義建設(shè)事業(yè)而奮斗，敬業(yè)價值觀躍然紙上、清晰可見。

（三）憲法注重誠信

誠信是一個人之所以為人的最基本要求，是做人的根本。在法治社會，誠信早已不僅是一種道德規(guī)范，更是一種法律要求。誠信不僅適用于具體而平等的個體之間，是私法上的規(guī)范和原則，而且被適用于國家和公民之間，成為公法上的一項規(guī)范和原則[15]。作為調(diào)整國家權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的根本法，《憲法》文本中雖然沒有直接出現(xiàn)“誠信”二字，但是對誠信的注重卻蘊含在相關(guān)的規(guī)范中，具體有《憲法》第二十七條第三款、第四十一條和第五十三條。第二十七條第三款是關(guān)于憲法宣誓制度的規(guī)定，即要求“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開競選憲法宣誓”。宣誓是一個人對他人作出的鄭重承諾。遵守承諾就是誠信，反之則是失信，需要承擔(dān)不利后果。憲法宣誓是國家工作人員對國家、對人民作出的依法履職盡責(zé)的莊嚴(yán)承諾。承諾之后就要按照誠信的要求在實際工作中不折不扣地落到實處。憲法宣誓誓詞進一步體現(xiàn)了該條款是對誠信的要求。誓詞中明確提出了“三個忠于”，即忠于中華人民共和國憲法、忠于祖國、忠于人民。忠即忠誠，對于國家工作人員而言，忠誠于憲法、祖國和人民就是最大的誠信、最好的誠信。第四十一條是對公民享有的批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)的規(guī)定，共有三款內(nèi)容，均包含對誠信的要求。第一款規(guī)定公民在行使上述這些權(quán)利的時候，“不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害”，即要堅持誠實守信的原則。第二款和第三款則是對公民行使上述權(quán)利的保護，是國家的承諾。如果說第一款規(guī)定的誠信是對公民的要求，那么第二款和第三款則是對國家機關(guān)的要求，是憲法規(guī)定的重要的誠信類型，即要國家誠信。第五十三條規(guī)定“中華人民共和國公民必須……尊重社會公德”。這一條款把將道德層面的“社會公德”要求上升為憲法規(guī)范。黨的十七大報告指出：以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)[16]?？梢?，誠信建設(shè)是社會公德建設(shè)的重點，尊重社會公德的首要就是講誠信。

（四）憲法主張友善

友善是中華民族的傳統(tǒng)美德，是每一個社會成員都應(yīng)該具備的基本品質(zhì)。如果一個人不能友善對待他人，那么他就不是一個有道德的人。把友善作為社會主義核心價值觀的組成部分，既體現(xiàn)了對公民個人價值觀念的重視，也意在強調(diào)對公民個人行為的引導(dǎo)。作為國家的根本法，憲法調(diào)整的是國家重大社會關(guān)系。那么，作為一個形容人與人之間關(guān)系親近和睦的詞語，友善從表面上看好像是與憲法距離最遠的一個核心價值觀。同時在《憲法》文本中也沒有友善一詞。但實際情況并非如此?！稇椃ā肺谋緩奈鍌€方面對友善價值觀進行確認(rèn)和規(guī)范。第一，與他人友善，這是友善的第一層含義，主要體現(xiàn)在《憲法》第三十六條第二款、第三十七條、第三十八條和第五十一條的相關(guān)規(guī)定上。比如，第三十六條第二款規(guī)定“不得強制”和“不得歧視”公民的宗教信仰。這就蘊含著友善的要求。友善的核心要義在于尊重。如果強制別人信或者不信哪個宗教，甚至對有宗教信仰的人另眼相看，就是對別人的不尊重，也就談不上與人友善。第二，與家人友善，即《憲法》第四十九條第三款對公民撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定。家庭是社會的細胞，家庭和睦是社會和諧的基礎(chǔ)。家庭和睦的最基本要求就是幼有所教、老有所養(yǎng)，體現(xiàn)著家庭成員之間的友善。第三，與社會友善，即《憲法》第五十三條“尊重社會公德”的規(guī)定。第四，與自然友善，即《憲法》第九條“保障自然資源”和第二十六條“保護生態(tài)環(huán)境”的規(guī)定，與和諧價值觀中的人與自然和諧相處的要求一致。因為人不僅生活在社會之中，與他人發(fā)生關(guān)聯(lián)，而且生活在大自然的懷抱里，與自然、生態(tài)關(guān)系密切。愛護地球、尊重自然、保護環(huán)境，不僅是尊重和保護與他人他國共有的生存發(fā)展權(quán)利，而且是保護我們子孫后代生存發(fā)展的權(quán)利[17]。也就是說，與自然友善的本質(zhì)就是與人（現(xiàn)在的人、未來的子孫后代）友善。第五，國家之間的友善，即《憲法》序言中規(guī)定和平共處五項原則是我國外交政策的基石。和平共處五項原則的本質(zhì)就是友善。國與國之間的相處，尊重是前提。只有尊重他國、與國為善，才能贏得和平與發(fā)展的國際環(huán)境，贏得各國人民的尊重與認(rèn)同。

總之，社會主義核心價值觀各個層面的價值規(guī)范都蘊含在《憲法》條文中，二者內(nèi)容具有高度的契合性?！案粡?、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24個字不再是抽象的意識形態(tài)話語，而是具體的法律規(guī)范語言。作為中國特色社會主義法律體系的核心，《憲法》通篇體現(xiàn)著社會主義核心價值觀的要求。因此，立足于《憲法》文本的分析，可以更加準(zhǔn)確地把握社會主義核心價值觀的基本理念，為推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)提供更好的憲法保障。