西寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西寧市關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（青海國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）各園區(qū)管委會：

《西寧市關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。

西寧市人民政府辦公室

2021年12月30日

西寧市關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為加快形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一市場，建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，引導(dǎo)和激勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)誠信守法經(jīng)營、積極轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，促進我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《青海省建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（青政辦〔2021〕55號），結(jié)合工作實際，制定以下措施。

一、突出重點，全面監(jiān)管

（一）加強質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，督促養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)落實安全主體責任，主動防范消除養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等方面的安全風(fēng)險隱患。民政部門會同城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強建筑使用安全檢查，督促采取修繕、更換等措施整改安全隱患；會同消防救援機構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門抓好消防安全檢查整治，摸清消防安全狀況，建立隱患、整改、責任清單，對重大火災(zāi)隱患提請本級政府掛牌督辦；會同市場監(jiān)管部門加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)食品、藥品和特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，嚴把食品、藥品質(zhì)量安全關(guān)，保障電梯、壓力容器等的運行安全；會同衛(wèi)生健康、醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門強化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量安全、采購使用醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。（市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市消防救援支隊，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（二）加強登記備案監(jiān)管。2022年6月底前，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案信用承諾制度，備案申請人應(yīng)按照養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等法律法規(guī)和國家有關(guān)標準提交開展服務(wù)活動書面承諾并向社會公開。書面承諾履約情況記入信用記錄，對違反承諾的依法依規(guī)實施懲戒。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格按照《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理辦法》辦理登記和備案，對已經(jīng)備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，備案民政部門應(yīng)當自備案之日起20個工作日以內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，并核實備案信息。對登記后開展服務(wù)但未在時限內(nèi)備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個工作日內(nèi)，民政部門會同相關(guān)部門進行現(xiàn)場檢查，并督促及時備案。經(jīng)提醒、督促仍不備案的，不享受政府各項支持補貼政策，民政部門通過政府官方網(wǎng)站、養(yǎng)老服務(wù)綜合信息管理平臺、辦事大廳公示欄等向社會公告。（市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（三）加強從業(yè)人員監(jiān)管。加大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德教育培訓(xùn)，提升職業(yè)道德素養(yǎng)。加強執(zhí)業(yè)資格監(jiān)管，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中從事醫(yī)療護理、康復(fù)治療、消防管理等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)資格，持證上崗。建立養(yǎng)老護理員崗前職業(yè)技能培訓(xùn)及崗位職業(yè)技能提升培訓(xùn)長效機制，積極開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作。到2022年底前，全市養(yǎng)老院院長培訓(xùn)率、養(yǎng)老護理員崗前消防安全培訓(xùn)率、養(yǎng)老服務(wù)和管理人員培訓(xùn)率均達到100%。依法依規(guī)加強對有關(guān)培訓(xùn)評價組織和職業(yè)技能等級證書的監(jiān)管，防止出現(xiàn)亂培訓(xùn)、濫發(fā)證現(xiàn)象。依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益行為，對相關(guān)責任人實施行業(yè)禁入措施。（市民政局、市人力資源社會保障局、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（四）加強涉及資金監(jiān)管。強化對涉及使用財政資金的養(yǎng)老服務(wù)重點建設(shè)項目、政府獎補資金、政府購買養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)?；鸬鹊谋O(jiān)督管理和審計問效。各縣區(qū)每年對政府購買養(yǎng)老服務(wù)資金使用情況進行績效評價，評價結(jié)果向社會公開并作為下一年度下達資金、調(diào)整政策及選擇承接主體的重要參考依據(jù)，對虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、擠占挪用等騙取財政資金行為，依法依規(guī)及時查處。深入開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查整治行動，做好政策宣傳和風(fēng)險提示，依法打擊養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資活動。（市民政局、市財政局、市審計局、市醫(yī)保局、市金融辦、市公安局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（五）加強運營秩序監(jiān)管。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)健全完善內(nèi)部管理制度，2022年6月底前，各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全異常事件報告、緊急呼叫記錄、值班記錄、交接班記錄、門衛(wèi)記錄等內(nèi)部日常管理檔案，并妥善保管。2022年底前，各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)視頻監(jiān)控覆蓋各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所和部位，視頻監(jiān)控記錄保存時間不少于30天。建立糾紛協(xié)商調(diào)解機制，及時化解矛盾，妥善處置糾紛，保障老年人合法權(quán)利。嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。依法查處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地單位未經(jīng)批準改變土地用途，以及非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的行為。依法打擊無證無照從事養(yǎng)老服務(wù)的行為，對未依法取得營業(yè)執(zhí)照以市場主體名義從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的，按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》的有關(guān)規(guī)定查處；未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的，由民政部門依法查處。（市民政局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（六）加強服務(wù)收費管理。健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費機制，嚴格規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費行為。發(fā)改、民政部門應(yīng)強化政府定價和政府指導(dǎo)價的公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位費、護理費管理。加大對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費行為的監(jiān)管，保持收費標準的相對穩(wěn)定。落實對民辦非營利養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)財務(wù)收支狀況、收費項目和調(diào)價頻次的監(jiān)管措施。研究制定規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)價格管理指導(dǎo)意見，建立健全普惠性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費機制。市場監(jiān)管部門依法查處養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為。（市發(fā)展改革委、市民政局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（七）加強突發(fā)事件應(yīng)對。2022年6月底前，全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)進一步健全完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施。有針對性的開展滅火知識、疏散逃生、心理健康、衛(wèi)生防疫等教育活動，每半年至少開展1次應(yīng)急演練和應(yīng)急知識宣傳。應(yīng)急管理部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全事故，按規(guī)定及時向事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門和民政部門報告。衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)生公共衛(wèi)生事件的，依法依規(guī)向所在地衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和民政部門報告。（市民政局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（八）強化服務(wù)退出監(jiān)管。完善養(yǎng)老服務(wù)市場主體退出機制，對于暫停、終止養(yǎng)老服務(wù)或被責令關(guān)停的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，民政部門應(yīng)當指導(dǎo)其按照與老年人及其代理人確定的安置方案，及時妥善做好收住老年人的服務(wù)協(xié)議解除和老年人安置等工作。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)終止合同后，應(yīng)當依法清算并辦理注銷登記。根據(jù)省民政廳相關(guān)管理辦法，加強民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)退出財產(chǎn)處置監(jiān)管，防止因關(guān)聯(lián)關(guān)系、利益輸送、內(nèi)部人控制等造成財產(chǎn)流失或轉(zhuǎn)移。（市民政局、市審計局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

二、夯實責任，形成合力

（九）強化政府主導(dǎo)責任。深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，充分發(fā)揮政府在法治建設(shè)、政策規(guī)劃、制度標準、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等方面的主導(dǎo)作用。深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。各相關(guān)部門按照職責分工依法履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職責，制定養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管清單目錄，明確監(jiān)管事項、措施、依據(jù)、流程，監(jiān)管結(jié)果及時向社會公開。（各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（十）壓實機構(gòu)主體責任。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，按照應(yīng)建盡建原則，2022年底前符合條件的全部建立黨組織。要承擔依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等主體責任，其主要負責人為第一責任人。要建立健全內(nèi)部管理機制，提升綜合管理和服務(wù)水平。（市民政局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（十一）發(fā)揮行業(yè)自律作用。鼓勵支持養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建立行業(yè)組織，制定行業(yè)規(guī)范、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。積極推行行業(yè)信用承諾制度，加強行業(yè)自律和誠信建設(shè)，全面履行行業(yè)自律規(guī)約。主動公開養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)相關(guān)事項。制定行業(yè)職業(yè)道德準則，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為，積極協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)糾紛。（市民政局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（十二）健全社會監(jiān)督機制。強化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息公開，主動接受社會監(jiān)督。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期通過書面告知、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、公示欄發(fā)布等形式，主動公開基本信息、服務(wù)項目、收費標準等事項。進一步暢通養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報渠道，優(yōu)化受理流程，實現(xiàn)“民政牽頭、歸口負責”。定期舉辦“開放日”活動，鼓勵支持人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和公眾監(jiān)督。健全輿情監(jiān)測和處置機制，對捏造事實、制造謠言、造成嚴重社會影響的，依法追究有關(guān)人員責任。（市民政局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

三、創(chuàng)新方式，提升效能

（十三）堅持標準引領(lǐng)。新設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家工程建設(shè)技術(shù)標準規(guī)范實施；已運營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)落實《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標準（試行）》相關(guān)要求；居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)嚴格執(zhí)行《西寧市養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范（試行）》。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分類與命名，制定統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)標識。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)制定具有競爭力的企業(yè)標準，向高品質(zhì)、多樣化升級，推進養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。（市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（十四）加強信息共享。實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強信息歸集共享和風(fēng)險跟蹤預(yù)警，提升精準化、智能化監(jiān)管水平，2022年底前，實現(xiàn)跨縣區(qū)互通互認、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”。民政部門依托“金民工程”和養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，及時采集養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員數(shù)據(jù)信息，分別形成基本數(shù)據(jù)庫；衛(wèi)生健康部門依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目，及時采集健康管理信息，形成健康檔案基本數(shù)據(jù)集；公安部門依托相關(guān)人口基礎(chǔ)信息庫，動態(tài)更新全市老年人基本信息數(shù)據(jù)集；人力資源社會保障部門依托社會保障卡應(yīng)用推廣工作，實現(xiàn)老年人社會保障信息共享應(yīng)用；統(tǒng)計部門加強老齡人口統(tǒng)計監(jiān)測；大數(shù)據(jù)管理部門加快養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與相關(guān)政務(wù)信息資源共享交換平臺的有效銜接與融合發(fā)展。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計局、市大數(shù)據(jù)管理局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（十五）加強信用監(jiān)管。建立健全市場主體信用記錄、信息自愿注冊、失信聯(lián)合懲戒對象認定等機制，開展公共信用綜合評價，推進信用分級分類監(jiān)管，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。對拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)責任人，依法依規(guī)實施市場和行業(yè)禁入措施。建立健全責任追究機制，對被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)法定代表人或主要負責人、實際控制人進行失信懲戒，并記入個人信用記錄。2022年底前，整合形成以統(tǒng)一社會信用代碼為標識的市場主體信用記錄，定期依托“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及相關(guān)部門門戶網(wǎng)站等平臺，加強公共信用信息歸集共享與公示公開。（市民政局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（十六）加強協(xié)同配合。制定“履職照單免責、失職照單問責”責任清單，建立各司其職、各盡其責的跨部門協(xié)同監(jiān)管配合機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)存在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、特種設(shè)備等方面安全隱患，應(yīng)當立即督促其及時采取措施消除，并書面告知有關(guān)部門；對安全隱患突出或情況緊急需要立即處置的，應(yīng)當依法責令其停業(yè)整頓或采取緊急措施處置，并通知相關(guān)部門到場處理；對應(yīng)當采取行政強制措施或行政強制執(zhí)行的，應(yīng)當通知具備相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限的部門或申請人民法院依法處理。民政部門牽頭聯(lián)合公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、消防救援等有關(guān)部門按照不低于30%的比例，市級每半年、縣區(qū)級每季度開展1次“雙隨機、一公開”檢查抽查。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每月開展1次全面自查，查處結(jié)果及時向社會公布。對違法失信、風(fēng)險高的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，適當提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實施嚴管和懲戒。（市民政局、市公安局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊等相關(guān)部門，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

（十七）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管全過程。各相關(guān)部門要嚴格按照職責分工統(tǒng)籌部署抓好落實，民政部門要會同有關(guān)部門跟蹤了解、督促檢查各項措施落實情況，及時通報情況，認真研究解決監(jiān)管中的問題，推動工作落到實處。將養(yǎng)老服務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入年度安全生產(chǎn)考核范圍，對監(jiān)管工作成效明顯的縣區(qū)，加大政策傾斜支持力度。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定具體措施，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推動工作。（各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（十八）增強執(zhí)法能力。全面落實行政執(zhí)法三項制度，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，強化對行政執(zhí)法權(quán)利的制約和監(jiān)督。加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法隊伍。落實行政執(zhí)法責任制和錯案追究制，建立容錯糾錯和免責機制，進一步強化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。（市民政局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

（十九）加強宣傳引導(dǎo)。積極開展養(yǎng)老服務(wù)法治宣傳教育，推動養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管與保障老年人合法權(quán)益、實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，不斷滿足老年人的獲得感、幸福感、安全感。鼓勵和引導(dǎo)全社會參與、支持養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，營造尊老、敬老、愛老、助老的良好氛圍。（各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府按職責分工負責落實）

本《若干措施》自2022年2月1日起施行，有效期至2027年1月31日。

附件：養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管相關(guān)部門職責分工

附件

養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管相關(guān)部門職責分工

發(fā)展改革部門依法負責對中央及地方預(yù)算內(nèi)投資支持的養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)資金實施管理，會同業(yè)務(wù)主管部門對普惠性養(yǎng)老項目實施評估。依照權(quán)限負責加強養(yǎng)老服務(wù)信用信息的共享應(yīng)用。

教育部門依照權(quán)限負責管理監(jiān)督考核院校內(nèi)（技工院校除外）職業(yè)技能等級證書的實施。

公安部門依法負責查處擾亂養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作秩序，故意傷害、虐待老年人等侵犯老年人人身權(quán)利，以及以養(yǎng)老服務(wù)為名實施非法集資和詐騙等侵犯老年人財產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。加強人口管理信息的共享應(yīng)用，提升服務(wù)管理效率。

民政部門依法負責對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全、運營的監(jiān)督管理，推進養(yǎng)老服務(wù)標準化體系建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用監(jiān)管，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行備案管理。

財政部門負責會同發(fā)展改革、民政部門依法對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)資金使用情況、政府購買養(yǎng)老服務(wù)進行監(jiān)督管理。

人力資源社會保障部門依照職責權(quán)限做好院校外和技工院校的職業(yè)技能等級證書的監(jiān)督管理。推動社會保障卡在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，加強老年人社會保障公共服務(wù)的信息共享。

自然資源部門依法負責對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃用地等進行監(jiān)督檢查。

生態(tài)環(huán)境部門依法負責對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)環(huán)境影響評價的審批或者備案，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)污染物排放情況進行監(jiān)督檢查。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法負責對養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法負責養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)標準規(guī)范的執(zhí)行監(jiān)督。

衛(wèi)生健康部門依法負責對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。依法負責指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)聚集性傳染病處置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援和應(yīng)急工作。依法負責采集、匯聚、存儲、應(yīng)用、共享老年人基本健康醫(yī)療數(shù)據(jù)。

應(yīng)急管理部門負責組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主管部門安全生產(chǎn)工作。

消防救援部門依法對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，按照職責分工做好應(yīng)急救援工作。

審計部門依法負責對財政資金的使用情況、政府購買養(yǎng)老服務(wù)進行監(jiān)督檢查。

市場監(jiān)管部門負責養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)食品安全、特種設(shè)備、違法廣告、產(chǎn)品用品、價格監(jiān)管及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用質(zhì)量安全監(jiān)管工作，對營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行登記管理，推動養(yǎng)老服務(wù)標準化工作。

醫(yī)療保障部門依法負責對納入醫(yī)保定點的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)?；鸬氖褂们闆r進行監(jiān)督管理。

地方金融監(jiān)管部門依法負責對監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)地方金融組織參與養(yǎng)老服務(wù)市場相關(guān)行為進行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作。

行政審批機關(guān)依照權(quán)限負責對社會力量設(shè)立的公益性、經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織進行登記管理，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)進行審批或者備案。

司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解組織依法調(diào)解涉及老年人權(quán)益方面的矛盾糾紛，同時加強行政執(zhí)法證件管理工作。

大數(shù)據(jù)管理部門負責根據(jù)養(yǎng)老信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)需求，推動相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換。

統(tǒng)計部門加強老齡人口統(tǒng)計監(jiān)測。