論制度強(qiáng)國理論的時(shí)代內(nèi)涵

■ 李 偉

(中國青年政治學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，北京 10089)

黨的十九大明確提出，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國[1]。黨的十九屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確提出，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)[2]。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的偉大目標(biāo)與“中國特色社會(huì)主義制度、國家治理體系和治理能力”建設(shè)的總體目標(biāo)，是相向而行、同頻共振的，兩者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中。習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重要論述是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國理論的重要內(nèi)容，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國理論注入了嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障和強(qiáng)大的能力支撐的同時(shí)，也構(gòu)成了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的應(yīng)有內(nèi)涵，因此制度強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義。黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)勾勒了國家制度建設(shè)和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，從制度層面為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國指明了方向，進(jìn)而形成了一套主題鮮明、系統(tǒng)科學(xué)的制度強(qiáng)國理論。這一制度強(qiáng)國理論具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵，它以制度自信增強(qiáng)“強(qiáng)國自信”，規(guī)劃了全面的強(qiáng)國目標(biāo)，夯實(shí)了強(qiáng)國的制度根基，凝聚了雄厚的強(qiáng)國力量。

一、以制度自信筑牢“強(qiáng)國自信”

中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體人民“決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代”。這個(gè)時(shí)代，充滿了中國人民對(duì)美好生活的向往，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)國自信，彰顯了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“中國自信”。這是基于道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的“強(qiáng)國自信”，它喚醒了中華民族長期居于世界強(qiáng)國之列的歷史自信，展現(xiàn)了中國與其他國家尤其是發(fā)展中國家共同追求富民強(qiáng)國的國際自信。

第一，以史明鑒，激發(fā)強(qiáng)國的歷史自信。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國在歷史上曾經(jīng)長期居于世界強(qiáng)國之列。2014年9月18日他在印度世界事務(wù)委員會(huì)的演講中指出：“古代中國曾經(jīng)長期是世界強(qiáng)國。”同年10月15日，他在文藝工作座談會(huì)上的講話中指出：“中華民族有著五千多年的文明史，近代以前中國一直是世界強(qiáng)國之一?！盵3]五千多年來，中華民族淬煉出勇于創(chuàng)新的稟賦和自強(qiáng)不息的精神，產(chǎn)生了影響世界的偉大思想家，積淀了博大精深的中華文化，創(chuàng)造了高度發(fā)達(dá)的人類文明，在很長一段時(shí)間內(nèi)引領(lǐng)世界發(fā)展的潮流。馬克思曾對(duì)領(lǐng)先世界的中華文明作出高度評(píng)價(jià)，他說：“火藥、指南針、印刷術(shù)——這是預(yù)告資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)到來的三大發(fā)明。火藥把騎士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來說變成科學(xué)復(fù)興的手段，變成對(duì)精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿?！盵4]然而，由于封建統(tǒng)治階級(jí)的閉關(guān)鎖國、夜郎自大，中國屢次錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，在帝國主義的侵略下，逐漸從強(qiáng)國淪落為落后的半殖民地半封建國家。認(rèn)清曾經(jīng)的落后、喚醒曾經(jīng)的輝煌，這是中國從大國邁向強(qiáng)國的歷史自信。新時(shí)代的中國更有信心有能力從大國邁向強(qiáng)國，而且正在日益走近世界舞臺(tái)的中心。

第二，同舟共濟(jì)，提升強(qiáng)國的國際自信。習(xí)近平總書記站在人類命運(yùn)共同體的高度，與多個(gè)國家特別是發(fā)展中國家分享中國夢(mèng)，激勵(lì)他們的國家夢(mèng)，相互對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，攜手追尋共同的富民強(qiáng)國夢(mèng)。2014年9月16日，他在對(duì)斯里蘭卡進(jìn)行國事訪問時(shí)指出，“馬欣達(dá)愿景”展現(xiàn)了斯里蘭卡的強(qiáng)國富民夢(mèng)，同中國人民追求中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)息息相通，要做同舟共濟(jì)的逐夢(mèng)伙伴。同年9月18日，他在印度世界事務(wù)委員會(huì)的演講中指出，中國和印度的民族復(fù)興之夢(mèng)相互契合，“世界工廠”和“世界辦公室”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，“中國能量”和“印度智慧”將釋放出巨大潛能，攜手追尋共同的強(qiáng)國富民夢(mèng)，共創(chuàng)繁榮振興的亞洲世紀(jì)。2015年4月21日，習(xí)近平總書記在巴基斯坦議會(huì)的演講中指出，巴基斯坦總理謝里夫提出了“亞洲之虎”的夢(mèng)想，“今天，中巴兩國都肩負(fù)著民族振興的歷史重任，致力于強(qiáng)國富民的偉大夢(mèng)想”，“為打造亞洲命運(yùn)共同體發(fā)揮示范作用”。2017年11月10日，他在越南《人民報(bào)》發(fā)文指出，“越南也正按照越共十二大確定的方針，全面推進(jìn)革新事業(yè)，朝著早日建成民富國強(qiáng)、民主、公平、文明的現(xiàn)代化工業(yè)國目標(biāo)邁進(jìn)。我們比以往任何時(shí)候都需要攜手合作，共同追尋強(qiáng)國富民夢(mèng)?！绷?xí)近平總書記不僅多次在國際場合闡述中國百年圖強(qiáng)的奮斗目標(biāo)，而且還強(qiáng)調(diào)要與世界上其他國家尤其是廣大發(fā)展中國家共同追求強(qiáng)國富民夢(mèng)，這高度彰顯了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的國際自信。

第三，構(gòu)筑“四個(gè)自信”的制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的制度自信。黨的十九屆四中全會(huì)全面論述了我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，這些顯著優(yōu)勢，是我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。其中，制度自信是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的一種政治自覺、理論自覺、行動(dòng)自覺。十九屆四中全會(huì)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍隊(duì)、外交等十三個(gè)方面明確了“中國制度”的四梁八柱。只有不斷堅(jiān)持和完善這一制度體系，切實(shí)形成制度建設(shè)執(zhí)行、落實(shí)的強(qiáng)大合力，才能為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)的制度根基。制度體系和制度自信是密不可分的。制度體系成熟、定型并發(fā)展、完善了，制度自信才能更加彰顯、更加堅(jiān)定；同時(shí)，只有制度自信不斷增強(qiáng)，才能進(jìn)一步推進(jìn)國家各項(xiàng)制度的成熟、定型、發(fā)展、完善和治理能力的不斷提高。總之，包括制度自信在內(nèi)的“四個(gè)自信”不僅要有自信的基本依據(jù)，還要有構(gòu)建自信的制度體系，從而以充滿自信的制度體系為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供源源不斷的動(dòng)力支撐。

二、構(gòu)筑生態(tài)文明制度體系，增添強(qiáng)國的“美麗”內(nèi)涵

黨的十三大在論述社會(huì)主義初級(jí)階段時(shí)，明確提出了“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標(biāo)，形成了“三位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。黨的十七大將“和諧”納入到了國家建設(shè)目標(biāo)中，提出把我國“建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，形成了“四位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。黨的十九大將“美麗”納入進(jìn)來，提出“把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，從而形成了“五位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)增添了強(qiáng)國的“美麗”內(nèi)涵。

第一，從“生態(tài)省建設(shè)”到“生態(tài)文明建設(shè)”，從“綠水青山就是金山銀山”到“綠色發(fā)展”，這是“美麗中國”強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)踐邏輯。習(xí)近平總書記早在福建、浙江等地方的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，就提出了生態(tài)建設(shè)構(gòu)想和綠色發(fā)展的理論。他擔(dān)任福建省省長期間，為福建謀劃了建設(shè)生態(tài)省的宏偉藍(lán)圖。2002年1月23日，習(xí)近平總書記正式提出建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略：“建設(shè)‘生態(tài)省’，大力改善生態(tài)環(huán)境，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及后世的宏大工程?！彪S后，《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》的編制工作提上了日程，并在廣泛調(diào)研和集思廣益的基礎(chǔ)上于2004年獲環(huán)保總局批準(zhǔn)。福建省不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，成為了全國第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、第一個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，使得“清新福建”成為金字招牌。2012年3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國“兩會(huì)”的福建代表團(tuán)時(shí)，再次殷切囑咐：“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)是福建最花力氣的建設(shè)。”[5]2002年11月，習(xí)近平總書記一到浙江，就著手謀劃生態(tài)省建設(shè)，并在總結(jié)浙江生態(tài)建設(shè)的“現(xiàn)有優(yōu)勢”和“潛在優(yōu)勢”的基礎(chǔ)上，提出了“創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”的戰(zhàn)略。他秉持“為子孫后代負(fù)歷史責(zé)任”的情懷，加快建設(shè)“綠色浙江”，將環(huán)境污染整治作為生態(tài)省建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程親自抓。2005年8月15日，他在安吉余村進(jìn)行調(diào)研時(shí)首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山?！?006年3月23日，他在浙江日?qǐng)?bào)《之江新語》專欄撰文，深入闡述了綠水青山與金山銀山的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確指出這“兩座山”要作為一種發(fā)展理念、一種生態(tài)文化，體現(xiàn)到城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展中[6]。這些關(guān)于生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展的科學(xué)論斷，成為事關(guān)福建、浙江乃至中國未來的發(fā)展戰(zhàn)略思想。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)將“綠色發(fā)展”升華為新發(fā)展理念，明確指出要“堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”。黨的十九大將包括綠色發(fā)展在內(nèi)的新發(fā)展理念作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，同時(shí)，將“綠水青山就是金山銀山”寫進(jìn)了新修改的黨章。

第二，堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國，這是“美麗中國”強(qiáng)國目標(biāo)在新時(shí)代的出場。黨的十七大在論述“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”時(shí)，提出要“建設(shè)生態(tài)文明”，讓“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。黨的十八大進(jìn)一步提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”，從而將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，明確了中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。黨的十八大還明確提出要“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展”。黨的十九大進(jìn)一步明確了“建設(shè)美麗中國”的要求，并將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。顯然，中國要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；中國要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，也必定是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化強(qiáng)國。對(duì)此，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地作出了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，明確指出到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，“美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”，到21世紀(jì)中葉把我國全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，“生態(tài)文明將全面提升”?？v觀“美麗中國”的歷史演變邏輯及其在新時(shí)代的出場，不難發(fā)現(xiàn)，“綠色發(fā)展”始終是貫穿其中的一條主線，中國共產(chǎn)黨不斷擘畫中國綠色現(xiàn)代化的藍(lán)圖，不斷朝著美麗中國目標(biāo)邁進(jìn)。

第三，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)需要完善的生態(tài)文明制度體系的支撐。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要從生態(tài)文明體制、生態(tài)文明法律制度等方面切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的新目標(biāo)、新任務(wù)和新舉措，進(jìn)一步從“美麗中國”“綠色發(fā)展”的維度升華了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的深刻內(nèi)涵。目前，我國生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展，生態(tài)文明制度體系正在加快形成，生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)建立起來，生態(tài)文明的基礎(chǔ)性制度框架也已經(jīng)初步確立。在此基礎(chǔ)上，黨的十九屆四中全會(huì)闡明了生態(tài)文明制度體系在中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系中的重要地位，系統(tǒng)論述了堅(jiān)持和鞏固生態(tài)文明制度體系的基本內(nèi)容，以及不斷完善和發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，從而為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供了可持續(xù)性的綠色發(fā)展的載體和支撐。

三、構(gòu)筑由各個(gè)領(lǐng)域組成的強(qiáng)國目標(biāo)體系，規(guī)劃全方位的強(qiáng)國目標(biāo)

中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，是“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的時(shí)代。“強(qiáng)國時(shí)代”必然要求有強(qiáng)國目標(biāo)。“百年強(qiáng)國”的復(fù)興偉業(yè)就是引領(lǐng)“強(qiáng)國時(shí)代”的奮斗目標(biāo)。這一宏偉目標(biāo)是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的具體奮斗目標(biāo)匯聚而成的，是由各個(gè)領(lǐng)域構(gòu)成的強(qiáng)國目標(biāo)體系支撐起來的。

第一，全面規(guī)劃一系列加快強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域勾畫了一系列強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)，從而使社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)具有了可操作的重要抓手。2014年5月24日，習(xí)近平總書記在考察中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)時(shí)提出要建設(shè)“汽車強(qiáng)國”，他指出“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路”。黨的十八大報(bào)告提出了人才強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國、社會(huì)主義文化強(qiáng)國和海洋強(qiáng)國等4個(gè)強(qiáng)國目標(biāo)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)，提出了人才強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、教育強(qiáng)國等12個(gè)強(qiáng)國目標(biāo)。2017年12月29日，他在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話中指出，要加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變和跨越。2018年11月7日，他在上?？疾煅笊礁劢ㄔO(shè)和發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必定是海洋強(qiáng)國、航運(yùn)強(qiáng)國”，“要有勇創(chuàng)世界一流的志氣和勇氣，要做就做最好的，努力創(chuàng)造更多世界第一?！笨梢哉f，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，是由一系列具體領(lǐng)域的強(qiáng)國目標(biāo)匯聚而成，也必須通過這一系列強(qiáng)國目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。

第二，精心設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)的愿景和路徑。習(xí)近平總書記不僅提出了鼓舞人心的強(qiáng)國目標(biāo)，而且深入闡述了強(qiáng)國目標(biāo)的重要意義，精心規(guī)劃了強(qiáng)國目標(biāo)的未來愿景和實(shí)現(xiàn)路徑。2015年5月頒布的《中國制造2025》規(guī)劃了建設(shè)制造強(qiáng)國的藍(lán)圖。2016年5月頒布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確了我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)：2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，為建成共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大支撐。在新時(shí)代，中國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)角已經(jīng)吹響，習(xí)近平總書記深刻闡述了建成世界科技強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)路徑：建設(shè)世界科技強(qiáng)國，必須得有標(biāo)志性科技成就，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，力爭實(shí)現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；必須要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力；必須堅(jiān)定地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這條路，一以貫之，鍥而不舍地走下去。同年7月頒布的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出“以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”，到21世紀(jì)中葉，信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國地位日益鞏固。2019年2月頒布的《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了建設(shè)教育強(qiáng)國的目標(biāo)：到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列，推動(dòng)我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，黨的十九屆四中全會(huì)聚焦于“制度”和“國家治理現(xiàn)代化”，明確提出了“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)”。這一總體目標(biāo)實(shí)際上是與“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)是一致的，是與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)同向共行的。可以說，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，內(nèi)在包含著“制度強(qiáng)國”的目標(biāo)和“治理強(qiáng)國”的目標(biāo)。如果說黨的十九大報(bào)告提出了12個(gè)具體領(lǐng)域的強(qiáng)國目標(biāo)，那么黨的十九屆四中全會(huì)則從“制度”和“國家治理現(xiàn)代化”的維度，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國增添了嶄新的內(nèi)涵。

四、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義先進(jìn)文化制度，從文化層面夯實(shí)強(qiáng)國之基

全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)定不移地走改革開放這條正確之路、強(qiáng)國之路、富民之路，只有這樣才能為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí)，在鑄就強(qiáng)國之魂，砥礪強(qiáng)國之志的偉大進(jìn)程中，必須按照十九屆四中全會(huì)指出的那樣，堅(jiān)持完善、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的精神支撐和文化根基。

第一，鑄就強(qiáng)國之魂。中國精神是強(qiáng)國之魂，是凝心聚力、奮起全民族意志的“精氣神”。只有鑄就中國精神這一強(qiáng)國之魂，才能為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供精神支柱和精神動(dòng)力。2013年3月17日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中指出：“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們?cè)诟母镩_放中與時(shí)俱進(jìn)的精神力量。”

第二，砥礪強(qiáng)國之志。強(qiáng)國建設(shè)離不開強(qiáng)國之志。每一位優(yōu)秀中華兒女都始終將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作為矢志不移的志向，在為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的奮斗中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。正所謂：“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”。特別是面向廣大青少年，習(xí)近平總書記多次提出了殷切的期望，要求廣大青年立鴻鵠志，作新時(shí)代的奮斗者，培養(yǎng)愛國之情、砥礪強(qiáng)國之志、實(shí)踐報(bào)國之行，為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想而奮斗。2013年10月21日，他在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要“始終把國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福作為努力志向，自覺使個(gè)人成功的果實(shí)結(jié)在愛國主義這棵常青樹上”，“要把愛國之情、強(qiáng)國之志、報(bào)國之行統(tǒng)一起來，把自己的夢(mèng)想融入人民實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的壯闊奮斗之中”。

第三，從社會(huì)主義現(xiàn)代文化層面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)的文化根基。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。只有不斷堅(jiān)持和完善社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，大力鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，才能更好地構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值和中國力量，從而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國凝魂聚氣、強(qiáng)基固本。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，只有這樣才能更好地鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)，更好地彰顯文化自信，增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力和向心力，從而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大的精神力量。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，使文化建設(shè)充分體現(xiàn)當(dāng)代中國精神，高度凝結(jié)優(yōu)秀中華兒女共同的價(jià)值追求，大力推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化、制度化，從而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國筑牢精神支柱、夯實(shí)力量之源。唯有如此，才能更好地鑄就強(qiáng)國之魂，砥礪強(qiáng)國之志，使全體人民在思想上精神上團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步夯實(shí)全體人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

五、筑牢黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，凝聚雄厚的強(qiáng)國力量

中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化，是以人民為中心的全面現(xiàn)代化。人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的主體，是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的最大動(dòng)力。黨的十九屆四中全會(huì)創(chuàng)造性地提出了堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的各項(xiàng)具體制度，特別是“建立不忘初心、牢記使命的制度”、“健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度”等，這就從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系層面保證了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人民性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有鮮明的人民指向，是以不斷增進(jìn)人民的福祉、實(shí)現(xiàn)人民的美好生活為最終目的的。同樣，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)只有堅(jiān)持“以人民為中心”，才能匯聚起磅礴的中國力量。

第一，堅(jiān)持“以人民為中心”凝聚起來的偉大力量，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根本力量。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。毛澤東同志曾深刻指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”[7]2013年12月26日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“任何政黨的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背?！诵木褪橇α俊！覀凕h的黨員人數(shù)，放在人民中間還是少數(shù)。我們黨的宏偉奮斗目標(biāo)，離開了人民支持就絕對(duì)無法實(shí)現(xiàn)?！闭^：“得民心者得天下，失民心者失天下”。人民的擁護(hù)和支持是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的最牢固根基，人民的積極性和創(chuàng)造性是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的最根本動(dòng)力。人民群眾中蘊(yùn)藏著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的智慧和力量，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國必須依靠人民。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”“堅(jiān)持人民主體地位”“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，因?yàn)?，只有?jiān)持“以人民為中心”，才能匯聚起強(qiáng)大的人民力量，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能取得偉大勝利。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想也是我們黨“不忘初心、牢記使命”的必然要求。黨的十九屆四中全會(huì)把“不忘初心、牢記使命”升華為一種制度，并將其作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，這實(shí)際上就為我們?cè)谛聲r(shí)代更好地堅(jiān)持以人民為中心提供了制度機(jī)制和根本保障，從制度層面上源源不斷地為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國注入人民群眾的偉大創(chuàng)造力。

第二，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”形成的政治“威力”，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的政治保障力量。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，除了需要源源不斷的來自人民的力量，還需要堅(jiān)實(shí)的政治保證，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的“威力”。人民的力量和黨的政治建設(shè)的“威力”，構(gòu)成了新時(shí)代全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的不竭動(dòng)力。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平同志在改革開放初期就明確提出，搞現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須有政治保證。1986年，他在天津視察時(shí)指出：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加我們講政治，威力就大多了。到什么時(shí)候都得講政治?！盵8]社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開政治的保證，需要政治的威力做堅(jiān)實(shí)的后盾支撐，尤其是通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能保證現(xiàn)代化的正確發(fā)展方向，保證發(fā)展成果為全體人民所共享。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨把黨的政治建設(shè)擺在首位并作為黨的根本性建設(shè)，是對(duì)旗幟鮮明講政治這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。中國越是接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，越是日益走近世界舞臺(tái)的中心，就越需要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持黨性原則和人民立場，堅(jiān)定政治方向，提高政治能力，保持戰(zhàn)略定力。2018年6月30日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確指出，黨的政治建設(shè)，“事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想”[9]。黨的十九屆四中全會(huì)從制度層面為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)指明了方向，明確指出“貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化黨的制度改革，堅(jiān)持依規(guī)治黨，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制”[10]，從而更好地保證黨的先進(jìn)性和純潔性。只有通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能更好地凝聚起全國各族人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的磅礴力量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。