RCEP給我國物流服務和物流裝備行業(yè)帶來的機遇

文/本刊記者 喜崇彬

《區(qū)域全面經(jīng)濟合作關系協(xié)定》（RCEP）的簽訂是我國參與和推動多邊主義和經(jīng)濟全球化的重要成就。RCEP將對我國物流服務和物流裝備制造等細分行業(yè)的升級發(fā)展帶來極大促進作用。

協(xié)議內(nèi)容及成果

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）是2012年由東盟發(fā)起，歷時八年，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）共15方成員制定的協(xié)定。2020年11月15日，第四次區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）領導人會議以視頻方式舉行，會后東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。

RCEP協(xié)定由序言、20個章節(jié)、4個市場準入承諾表附件（包括：關稅承諾表、服務具體承諾表、投資保留及不符措施承諾表、自然人臨時流動具體承諾表）組成，涉及貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關程序和貿(mào)易便利化、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、標準、技術法規(guī)和合格評定程序、貿(mào)易救濟、服務貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權、電子商務、競爭、中小企業(yè)、經(jīng)濟技術合作、政府采購等諸多方面。該協(xié)議的核心內(nèi)容是削減關稅和非關稅的壁壘，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，從而推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟一體化。締約所有成員國都承諾，通過立即降稅或者在十年內(nèi)逐步降稅的方法，最終實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易零關稅。協(xié)議一旦達成，將進一步促進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和價值鏈的融合，為區(qū)域經(jīng)濟一體化注入強勁動力，增強本地區(qū)未來發(fā)展的潛力，造福于本地區(qū)的各國人民。

RCEP涵蓋人口超過35億，占全球47.4%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球32.2%，外貿(mào)總額占全球29.1%，是全球涵蓋人口最多、最具潛力的自貿(mào)區(qū)談判。RCEP的簽署，標志著當前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。

給物流服務業(yè)帶來的機遇

RCEP的核心目標是共同建立一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量以及互惠共贏的經(jīng)濟伙伴關系合作框架，以促進區(qū)域貿(mào)易和投資增長。RCEP的締約國幾乎都是我國重要的貿(mào)易伙伴。如東盟，近些年和我國的貿(mào)易量持續(xù)增長，如今已經(jīng)成為我國最大的貿(mào)易伙伴。而日、韓等國和我國的貿(mào)易量也十分巨大。隨著RCEP的落實和推進，相信這個區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量將進一步增加。貿(mào)易的基礎是物流，因此該協(xié)議的簽署和落實將直接利好區(qū)域內(nèi)的物流服務行業(yè)。

實際上，多年以來國際物流業(yè)長期面臨流程冗雜、操作繁瑣、數(shù)字化普及程度低的困境。在此背景下，RCEP協(xié)定達成，關稅減免將直接降低生產(chǎn)和流通等環(huán)節(jié)的成本，而多方市場的貿(mào)易標準統(tǒng)一化，也將削弱交易壁壘，促進自由貿(mào)易。在海關程序和貿(mào)易便利化方面，RCEP的整體便利化水平超過了世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》：成員國之間應該采取或設立簡化的海關程序，采取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等促進海關程序的高效管理方式，以消除相關非關稅壁壘，方便各方間的貿(mào)易。例如，當進口締約方取得清關所需信息后，應當在48小時內(nèi)放行貨物；對于易腐貨物，如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物，進口締約方在收到清關信息后6小時內(nèi)應當放行；允許空運貨物加快通關等。

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》涵蓋人口超過35億人，占全球47.4%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球32.2%，外貿(mào)總額占全球29.1%，是全球涵蓋人口最多、最具潛力的自貿(mào)區(qū)談判

跨境電商物流運作中，海外倉是一種重要的運作模式。RCEP簽訂后，區(qū)域內(nèi)的各國國家資源、商品流動、技術合作、服務資本合作等都將更加便利，由此使得海外倉的建設阻礙也將大大減少

近幾年，我國跨境電商業(yè)務發(fā)展迅速，由此帶動跨境電商物流業(yè)務在國際物流中的占比不斷提升。而RCEP締約國區(qū)域也正是我國開展跨國電商業(yè)務的重點區(qū)域。據(jù)2017年，谷歌和淡馬錫發(fā)布聯(lián)合發(fā)布的《東南亞電子商務報告》測算，在2017年始的未來十年，東南亞地區(qū)電子商務的復合年均增長率能夠保持32%左右；到2025年，東南亞電子商務市場規(guī)模將達到880億美元。國內(nèi)的電商、物流企業(yè)也早早開始了布局。在2017年，阿里就投資控股了東南亞最大的電商平臺Lazada；在2018年，京東在泰國的線上零售平臺JD CENTRAL正式上線運營；在2019年，順豐控股出資400萬美元戰(zhàn)略投資一家緬甸物流公司KOSPA Limited，獲得其25%的股份并進入其董事會，至此，順豐在東南亞的版圖已經(jīng)擴展到新加坡、馬來西亞、越南和、泰國和緬甸五個國家。

在RCEP協(xié)議中專門有一條關于電子商務的條款，這是首次在亞太區(qū)域內(nèi)達成“范圍全面、水平較高的諸邊電子商務規(guī)則成果”。這將非常有利于簽約國之間跨境電子商務的規(guī)劃范和標準化，有利于其長遠發(fā)展，也必將進一步提振跨境電商物流的運作和發(fā)展。如跨境電商物流運作中，海外倉是一種重要的運作模式。RCEP簽訂后，區(qū)域內(nèi)的各國國家資源、商品流動、技術合作、服務資本合作、人才合作等都將更加便利，由此使得海外倉的建設阻礙也將大大減少。例如，各方承諾對于區(qū)域內(nèi)各國的投資者、公司內(nèi)部流動人員、合同服務提供者、隨行配偶及家屬等各類商業(yè)人員，在符合條件的情況下，可獲得一定居留期限，享受簽證便利，開展各種貿(mào)易投資活動。由此使得海外倉的運作在人才和資源調(diào)動上更加便利，日常運行也會更加順暢，最終會提升其服務質(zhì)量和運行效率。

給物流裝備行業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)

RCEP除了直接利好物流服務行業(yè)，對于物流裝備行業(yè)整體發(fā)展也將帶來諸多收益。

第一，從我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，RCEP將有利于我國物流裝備制造行業(yè)做大做強。物流裝備制造是我國制造業(yè)的一個細分行業(yè)，而制造業(yè)是我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其出口一直都是我國開展雙邊和多邊合作的重點內(nèi)容。在制造業(yè)中，我國的物流裝備制造行業(yè)是開放時間較早、開放程度較大的領域，很多先發(fā)國家優(yōu)秀的物流裝備企業(yè)紛紛進入中國市場，也有很多民營企業(yè)成長和崛起，由此形成了我國物流裝備制造業(yè)國資、外資、民資多方勢力競爭與合作的局面。物流系統(tǒng)是其他產(chǎn)業(yè)的支撐服務系統(tǒng)，要隨著商業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)的拓展而拓展。因此，隨著我國改革開放，融入全球大市場，隨著眾多外資企業(yè)進入中國市場，物流裝備制造和技術方案提供企業(yè)也開始全球化的布局，外資企業(yè)進入中國市場，而成長起來的中國企業(yè)也要向海外發(fā)展。隨著我國制造業(yè)產(chǎn)量的不斷增長，拓展海外市場成為行業(yè)進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略。李克強總理在《2016年政府工作報告》中提出要推動制造裝備走出去戰(zhàn)略，打造中國制造金字品牌。而貿(mào)易潛力巨大的RCEP地區(qū)將是中國制造業(yè)走出去的重點地區(qū)，也是目前我國物流裝備行業(yè)在海外成長較快的區(qū)域市場。

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第二，從物流裝備產(chǎn)業(yè)升級和供應鏈整合的角度看，RCEP將使得區(qū)域內(nèi)供應鏈更加緊密。在國際分工越來越細致，全球化和區(qū)域一體化進一步加速發(fā)展的背景下，物流裝備制造的產(chǎn)業(yè)鏈會在RCEP組織區(qū)域內(nèi)更加集聚，形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應。中國制造行業(yè)的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)部門齊全、產(chǎn)業(yè)鏈長、配套完善；日本和韓國相對于中國屬于工業(yè)先發(fā)國家，在技術上有一定的優(yōu)勢；而東盟國家除了有資源優(yōu)勢外，勞動力成本也更低；締約國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構上有很大互補性。此次RCEP簽約一個很受關注的點是中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排，實現(xiàn)了歷史性突破。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，中日關稅將在目前8%的基礎上有大幅變化，從日本出口到中國的86%的工業(yè)品可能會取消關稅，這有利于日本制造的相關產(chǎn)品進入我國市場。盡管我國的物流裝備制造業(yè)技術水平不斷提升，已有很強競爭力，但是在一些核心零部件的制造上，我國與世界先進水平還是有一定的差距。對于一些成熟的物流裝備零部件，日韓企業(yè)也大量采購中國的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一種既競爭又互補的狀況。我國和RCEP成員國的供應鏈的銜接會更加緊密。未來中國的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和區(qū)域內(nèi)投資都會顯著增加，而我國物流裝備企業(yè)在東盟國家的業(yè)務發(fā)展也會進一步加速。RCEP會使各成員國原有的優(yōu)勢更加集中。中國的企業(yè)可在越南等勞動力成本較低的國家辦廠，把相關基礎產(chǎn)品出口到其他國家，或在當?shù)剡M行成品生產(chǎn)，將中企的技術優(yōu)勢和當?shù)靥厣M行結(jié)合，充分利用RCEP內(nèi)其他成員國的資源、勞動力、技術優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)合作共贏。近年來，我國經(jīng)濟逐漸從勞動力密集型經(jīng)濟向知識密集型經(jīng)濟、服務型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，勞動力成本逐漸升高，人口紅利逐漸消失，物流裝備企業(yè)也應當充分利用RCEP所形成的產(chǎn)業(yè)鏈紅利，進一步增強企業(yè)競爭力。

第三，RCEP協(xié)議有助于物流裝備制造行業(yè)企業(yè)成長。在我國物流裝備制造行業(yè)中，有很多民營企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，企業(yè)規(guī)模有限。而RCEP協(xié)定緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢，協(xié)定中還專門有扶持中小企業(yè)等內(nèi)容，其扶持力度超過世貿(mào)組織規(guī)定的范疇。對于規(guī)模有限的初創(chuàng)或民營企業(yè)來說，由于取消了關稅和非關稅壁壘，從協(xié)議內(nèi)國家進口原材料、零部件的成本大大減少，有利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和運營發(fā)展，企業(yè)業(yè)務進入域內(nèi)國家的“門檻”也將大大降低。

還有，RCEP機制有利于我國物流裝備企業(yè)借鑒和引入韓日等國的先進技術。從技術升級的角度看，物流裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條長，其中包括大量的技術密集型產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)需要穩(wěn)定的資金，對員工也需要較長時間的技能培訓。我國的裝備制造企業(yè)可以借助RCEP平臺，結(jié)合國內(nèi)制造業(yè)結(jié)構調(diào)整升級的迫切需求，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的合作，改變中國處于制造業(yè)價值鏈低端的被動地位，積極與日本、韓國等技術領先國家加強在中高端制造業(yè)領域的溝通和合作，為制造業(yè)企業(yè)提供向外商學習交流的機會和平臺，創(chuàng)新商業(yè)經(jīng)營模式，提升核心競爭力，縮小與制造業(yè)強國的發(fā)展差距，使中國制造業(yè)企業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)乃至國際市場上掌握更多話語權和主動權。

總之，RCEP是一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。這是東亞經(jīng)濟一體化建設近20年來最重要的成果。RCEP將推動區(qū)域內(nèi)包括物流服務、物流裝備制造等在內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈進一步發(fā)展。依托區(qū)域統(tǒng)一市場，RCEP將釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谀壳靶鹿谝咔閷κ澜绲臎_擊還未褪去，世界全球化和多邊合作面臨諸多挑戰(zhàn)的多事之秋，RCEP的達成成為世界經(jīng)濟領域難得的亮點。我國的物流服務和物流裝備行業(yè)正應當借勢升級發(fā)展。