構(gòu)建現(xiàn)代物流體系 建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”
——我國(guó)物流業(yè)發(fā)展2020年回顧與2021年展望

文/ 何黎明

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

2020年，我國(guó)物流業(yè)經(jīng)受了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取得了來(lái)之不易的不俗成績(jī)，民生物流產(chǎn)業(yè)物流呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，國(guó)際物流保障能力開辟新路徑，物流企業(yè)分化調(diào)整顯現(xiàn)新格局，數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化改造邁開新步伐，現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用取得新進(jìn)展，行業(yè)營(yíng)商環(huán)境展現(xiàn)新風(fēng)貌；2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。需要我們精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，明確現(xiàn)代物流發(fā)展新方位。

2020年，在全面建成小康社會(huì)決勝之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，我國(guó)物流業(yè)遭遇新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全行業(yè)緊跟黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)抗擊疫情和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，交出了一份不同尋常的成績(jī)單。

當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃以至于2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)藍(lán)圖徐徐展開。需要我們謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方位，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，邁向建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”新征程。

一、積極投身偉大抗疫斗爭(zhēng)

2020年開年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，擴(kuò)散漫延，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開展了一場(chǎng)波瀾壯闊的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。物流行業(yè)緊急行動(dòng)起來(lái)，積極投身于偉大抗疫斗爭(zhēng)，爭(zhēng)當(dāng)“先行官”，維護(hù)“生命線”，為抗疫保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明

1.保通保暢，沖鋒在前

疫情初期，多地封城斷路，物流運(yùn)行嚴(yán)重受阻。中物聯(lián)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，向全國(guó)物流行業(yè)發(fā)起了《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的緊急倡議》。廣大物流企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)逆行者，全力馳援打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。有關(guān)部門委托中物聯(lián)提供疫情防控和生活物資應(yīng)急運(yùn)輸保障重點(diǎn)物流企業(yè)名單，增強(qiáng)應(yīng)急物流運(yùn)力儲(chǔ)備。物流企業(yè)紛紛組建應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，投身一線抗疫物資保供。多家骨干物流企業(yè)開通疫情防控物資“綠色通道”，航空貨運(yùn)企業(yè)增開抗疫物資全貨機(jī)航班，一批國(guó)家物流樞紐、示范物流園區(qū)無(wú)償開放應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)與中轉(zhuǎn)服務(wù)，一批公路貨運(yùn)企業(yè)馳援雷神山醫(yī)院建設(shè)，湖北物流企業(yè)協(xié)助武漢紅十字會(huì)分發(fā)社會(huì)捐贈(zèng)物資。全行業(yè)群策群力，為各地疫情防控物資提供物流服務(wù)，有效筑起了應(yīng)急保供的“生命線”。

2.復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)強(qiáng)后援

隨著疫情逐步得到控制，各部門及時(shí)出臺(tái)一系列保通保暢政策，堅(jiān)持“一斷三不斷”，階段性免收收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)，設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)中心，取消對(duì)貨車通行和司機(jī)隔離的限制等政策措施及時(shí)有效，物流業(yè)從2月下旬開始復(fù)蘇。郵政快遞業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，到3月10日復(fù)工率達(dá)92.5%。貨運(yùn)物流企業(yè)到二季度末復(fù)工率達(dá)到99.6%，陸續(xù)推出鐵路“七快速”、公路“三不一優(yōu)先”、水運(yùn)“四優(yōu)先”、航空貨運(yùn)“運(yùn)貿(mào)對(duì)接”等措施。示范物流園區(qū)到上半年基本全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減免物流租金政策切實(shí)有效，區(qū)域物資調(diào)運(yùn)配送保障供應(yīng)。物流業(yè)保供保暢堅(jiān)強(qiáng)有力，成為各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“先行官”。

3.使命光榮，責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2020開年伊始，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，物流行業(yè)緊急行動(dòng)起來(lái)，積極投身于偉大抗疫斗爭(zhēng)，爭(zhēng)當(dāng)“先行官”，維護(hù)“生命線”，為抗疫保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)

行業(yè)社團(tuán)組織勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，配合有關(guān)部門、帶動(dòng)行業(yè)加大物流保障力度，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中物聯(lián)密切聯(lián)系企業(yè)，積極反映保通保暢和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策訴求，提出的政策建議被政府有關(guān)部門采納，轉(zhuǎn)化為政策措施；制定《新型病毒流行期間公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)防控指南》和《騎手心理防護(hù)手冊(cè)》等指南，幫助行業(yè)企業(yè)在疫情期間規(guī)范防控措施；聯(lián)合200多家物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)單位共同發(fā)起《馳援疫情防控阻擊戰(zhàn)一線卡車司機(jī)的倡議書》；組織應(yīng)急物資運(yùn)輸需求對(duì)接與援助，搭建信息平臺(tái)完成超過(guò)數(shù)萬(wàn)項(xiàng)全國(guó)運(yùn)力的調(diào)配；組織開展疫情援助捐款捐物活動(dòng)，協(xié)助數(shù)千家愛心會(huì)員企業(yè)的捐贈(zèng)對(duì)接落實(shí)。各地方行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛成立抗疫應(yīng)急辦公室，密切聯(lián)系企業(yè)，積極配合政府，做好應(yīng)急物流保障協(xié)調(diào)工作，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。廣大物流人和全國(guó)各行各業(yè)的偉大抗疫精神將永載史冊(cè)，成為我們進(jìn)入新階段，迎接新挑戰(zhàn)的寶貴精神財(cái)富。

二、大災(zāi)之年取得新進(jìn)展

2020年，我國(guó)物流業(yè)經(jīng)受了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取得了來(lái)之不易的不俗成績(jī)。2月份中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)跌至歷史最低點(diǎn)26.2%，一季度社會(huì)物流總額同比降幅超過(guò)10%。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全行業(yè)奮起追趕。二季度實(shí)現(xiàn)快速反彈，三季度基本轉(zhuǎn)正，全年呈現(xiàn)快速觸底反彈態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總額超過(guò)300萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約3.5%；物流業(yè)總收入超過(guò)10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約2.2%；全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率與上年基本持平，物流市場(chǎng)運(yùn)行基本恢復(fù)到正常水平。12月份中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)為56.9%，繼續(xù)保持高位運(yùn)行，公路物流、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞物流、電商物流等各項(xiàng)指數(shù)均處于擴(kuò)張區(qū)間，物流業(yè)的強(qiáng)大韌性，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先由負(fù)轉(zhuǎn)正做出了重要貢獻(xiàn)。

1.民生物流產(chǎn)業(yè)物流呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的民生物流成為疫情下增長(zhǎng)亮點(diǎn)，助力強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展。無(wú)接觸配送、社區(qū)電商物流、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配，共同化、多頻次的物流模式適應(yīng)消費(fèi)即時(shí)化、個(gè)性化、多樣化的需求轉(zhuǎn)變。電商快遞、冷鏈物流、即時(shí)配送等民生物流領(lǐng)域經(jīng)受疫情考驗(yàn)仍保持較快增長(zhǎng)。全年單位與居民物品總額同比增長(zhǎng)約13.2%，超過(guò)社會(huì)物流總額增速近10個(gè)百分點(diǎn)。全年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)800億件，同比增長(zhǎng)30%以上。冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)3800億元，同比增長(zhǎng)10%以上，冷鏈需求總量約2.65億噸。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)物流需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。疫情下全球?qū)χ袊?guó)商品的需求上升，12月進(jìn)出口3.2萬(wàn)億元，創(chuàng)下單月最高記錄。工業(yè)品物流需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，仍然是社會(huì)物流需求的主要來(lái)源。全年工業(yè)品物流總額同比增長(zhǎng)約2.8%，其中，高技術(shù)制造、裝備制造等中高端制造物流需求全面回升，增速超過(guò)10%。制造業(yè)服務(wù)化提速，帶動(dòng)制造業(yè)物流一體化、精益化、集成化發(fā)展，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。進(jìn)口物流需求增勢(shì)良好，原油、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等重要原材料和零部件保持較快增長(zhǎng)，大宗商品物流全力保供，有力保障生產(chǎn)供應(yīng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.國(guó)際物流保障能力開辟新路徑

受貿(mào)易霸凌和疫情阻斷沖擊，國(guó)際供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)增加。疫情初期，國(guó)際客運(yùn)飛機(jī)停飛，腹倉(cāng)資源大幅縮減，國(guó)際航空貨運(yùn)短板凸顯，嚴(yán)重影響國(guó)家防疫物資運(yùn)輸保供。隨著新冠肺炎疫情全球蔓延，境外港口壓港嚴(yán)重，艙位緊張和空箱不足導(dǎo)致價(jià)格大幅上揚(yáng)。黨中央國(guó)務(wù)院及時(shí)決斷，“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”被納入“六保”工作，交通運(yùn)輸部等部門共建國(guó)際物流工作專班，暢通國(guó)際物流大通道。航空貨運(yùn)全貨機(jī)加開國(guó)際航線，中歐班列逆勢(shì)增長(zhǎng)。全年國(guó)際航線全貨機(jī)起飛超過(guò)3萬(wàn)架次，中歐班列開行超過(guò)1.2萬(wàn)列，同比增速均超過(guò)50%。航空貨運(yùn)樞紐、中歐班列集結(jié)中心、海外倉(cāng)獲得政策支持，快遞物流企業(yè)加大航空貨運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)，5地獲批鐵路集結(jié)中心開建，海外倉(cāng)超過(guò)1800個(gè)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

3.物流企業(yè)分化調(diào)整顯現(xiàn)新格局

受年初疫情影響，部分中小微物流企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，生存困難退出市場(chǎng)。一批骨干物流企業(yè)迎難而上，市場(chǎng)集中度有所提升。截止到2020年底，全國(guó)A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到6882家，其中規(guī)模型5A級(jí)企業(yè)367家。50強(qiáng)物流企業(yè)物流業(yè)務(wù)收入合計(jì)1.1萬(wàn)億元，占物流業(yè)總收入的10.5%，進(jìn)入門檻提高到37.1億元，比2019年增加4.5億元。首批網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)評(píng)估工作啟動(dòng)，星級(jí)冷鏈物流、星級(jí)車隊(duì)逐步形成規(guī)模。電商快遞、零擔(dān)快運(yùn)、合同物流、航空貨運(yùn)、國(guó)際航運(yùn)、港口物流等細(xì)分市場(chǎng)集中度有所加強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批規(guī)模型骨干物流企業(yè)。企業(yè)間多種形式的聯(lián)盟合作、重組整合共御疫情風(fēng)險(xiǎn)，一批物流企業(yè)上市發(fā)展。傳統(tǒng)物流企業(yè)逐步從物流提供商向物流整合商和供應(yīng)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)變，物流核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

4.數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化改造邁開新步伐

新冠肺炎疫情加速行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額首超四分之一。傳統(tǒng)企業(yè)積極向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)傳統(tǒng)物流發(fā)展方式向線上線下融合轉(zhuǎn)變，全程數(shù)字化、在線化和可視化漸成趨勢(shì)。頭部物流企業(yè)加大智能化改造力度，物流機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人配送、無(wú)人駕駛卡車、無(wú)人碼頭等無(wú)人化物流模式走在世界前列。連接人、車、貨、場(chǎng)的物流互聯(lián)網(wǎng)正在加速形成，物流數(shù)據(jù)中臺(tái)助力企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)日均運(yùn)單量13萬(wàn)單，車貨匹配向承運(yùn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。運(yùn)力服務(wù)、裝備租賃、能源管理、融資服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)中小物流企業(yè)，助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。物流業(yè)作為現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景最多的服務(wù)業(yè)，迎來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速期。

5.現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用取得新進(jìn)展

國(guó)際貿(mào)易摩擦和全球疫情影響，對(duì)供應(yīng)鏈彈性和柔性化提出更高要求。全球產(chǎn)業(yè)格局深化調(diào)整，現(xiàn)代供應(yīng)鏈出現(xiàn)短鏈、內(nèi)生、協(xié)同、智能新局面。一些發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)制造業(yè)回流計(jì)劃，倒逼國(guó)內(nèi)制造業(yè)向中高端延伸，提升國(guó)內(nèi)配套能力。中間投入產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，縮短產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)度。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)能力提升，推動(dòng)本土市場(chǎng)替代國(guó)際市場(chǎng)成為主要目標(biāo)市場(chǎng)之一，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈靠近市場(chǎng)提升響應(yīng)速度。供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，與物流、采購(gòu)、金融等服務(wù)業(yè)深化融合，助力模式創(chuàng)新和價(jià)值增值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度。數(shù)字供應(yīng)鏈加快發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，結(jié)合智能制造實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行速度?，F(xiàn)代供應(yīng)鏈試點(diǎn)城市及企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展，在抗擊疫情阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。中物聯(lián)首批A級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)出爐，引導(dǎo)供應(yīng)鏈內(nèi)部管理向供應(yīng)鏈外部服務(wù)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新企業(yè)增長(zhǎng)新范式。

6.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入“新基建”

傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流新基建投入保持高位運(yùn)行。2020年全年預(yù)計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資3.4萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)全年投產(chǎn)鐵路營(yíng)業(yè)里程4585公里，新改（擴(kuò)）建高速公路約1.3萬(wàn)公里，智能快遞箱超40萬(wàn)組。針對(duì)疫情防控暴露出來(lái)的物流短板，首批17個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單發(fā)布，農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施得到支持，國(guó)家冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)開始搭建。第三批示范物流園區(qū)工作組織開展，鐵路專用線建設(shè)得到政策支持。國(guó)家物流樞紐再添新成員，第二批22個(gè)國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單發(fā)布。國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟組建運(yùn)行，45家樞紐運(yùn)營(yíng)主體單位加入。智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)力，智慧物流園區(qū)、智慧港口、智能倉(cāng)儲(chǔ)基地、數(shù)字倉(cāng)庫(kù)等一批新基建投入，促進(jìn)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系加快布局建設(shè)。

7.行業(yè)基礎(chǔ)工作得到新提高

物流標(biāo)準(zhǔn)化工作有新突破。自2003年9月全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建立以來(lái)，已制定發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。教育培訓(xùn)工作有新提升。目前，全國(guó)已有698個(gè)本科物流專業(yè)點(diǎn)和近2000多個(gè)中、高職物流專業(yè)點(diǎn)，五年培養(yǎng)物流畢業(yè)生近80萬(wàn)人。全國(guó)已有60萬(wàn)人參加了物流、采購(gòu)等職業(yè)能力等級(jí)培訓(xùn)與認(rèn)證，高素質(zhì)物流人才隊(duì)伍成長(zhǎng)壯大。統(tǒng)計(jì)信息工作有新成績(jī)。自2004年10月物流統(tǒng)計(jì)制度建立以來(lái)，已形成中國(guó)及全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）、社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)、物流業(yè)景氣指數(shù)、公路運(yùn)價(jià)指數(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)指數(shù)、電商指數(shù)、快遞指數(shù)等指數(shù)系列。

8.行業(yè)營(yíng)商環(huán)境展現(xiàn)新風(fēng)貌

面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，各部門及時(shí)推出一系列保通保暢、援企穩(wěn)崗、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，助力物流企業(yè)紓困解難，輕裝上陣。疫情下帶動(dòng)電子政務(wù)、數(shù)字監(jiān)管發(fā)力，各類政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、在線辦”便民利民。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部二十四條降低物流成本的政策措施，繼續(xù)推動(dòng)降低各項(xiàng)物流成本。安全、環(huán)保、技術(shù)等政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)，引導(dǎo)強(qiáng)化行業(yè)合規(guī)發(fā)展，環(huán)保治理、超限超載、非法改裝、貨車通行等政策措施出臺(tái)，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)物流市場(chǎng)環(huán)境。

總體來(lái)看，2020年我國(guó)物流業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，頂住了沖擊挑戰(zhàn)，取得了不凡業(yè)績(jī)。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，物流發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)問(wèn)題依然存在，物流業(yè)整體發(fā)展水平和應(yīng)對(duì)不確定因素的能力有待提高，國(guó)際物流、應(yīng)急物流、綠色物流等方面尚有短板，運(yùn)行規(guī)模和質(zhì)量方面表現(xiàn)為“大而不強(qiáng)”，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距，“物流大國(guó)”向“物流強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，物流業(yè)將成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，建設(shè)完善國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)，培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，支撐現(xiàn)代流通體系運(yùn)行，將打通產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間物流循環(huán)，帶動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)成為新增長(zhǎng)極，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

三、新階段物流業(yè)發(fā)展新方位

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。需要我們精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，明確現(xiàn)代物流發(fā)展新方位。

把握新發(fā)展階段，物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位將進(jìn)一步提升?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)物流發(fā)展，供應(yīng)鏈創(chuàng)新高度重視，明確提出構(gòu)建現(xiàn)代物流體系?，F(xiàn)代物流“十四五”規(guī)劃即將出臺(tái)，現(xiàn)代物流體系建設(shè)加緊謀劃、科學(xué)布局，物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用將進(jìn)一步鞏固提升。

貫徹新發(fā)展理念，物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將聚焦提質(zhì)降本增效。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，必須貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念將貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，指導(dǎo)物流業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，探索物流高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求、實(shí)現(xiàn)路徑和保障措施，全面推進(jìn)“物流大國(guó)”向“物流強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，物流業(yè)將成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議研究提出“建設(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義”，并要求“培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)”。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，建設(shè)完善國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)，培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，支撐現(xiàn)代流通體系運(yùn)行，將打通產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間物流循環(huán)，帶動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)成為新增長(zhǎng)極，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，吸引全球資源要素集聚，加大國(guó)際物流補(bǔ)短板力度，將打通國(guó)內(nèi)外物流循環(huán)，打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，物流業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)也不會(huì)改變。物流業(yè)發(fā)展方式、質(zhì)量要求和治理能力提檔升級(jí)，將全面邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們要以構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真謀劃“十四五”以至于2035年發(fā)展戰(zhàn)略，高瞻遠(yuǎn)矚把握行業(yè)趨勢(shì)，腳踏實(shí)地做好當(dāng)前工作，確保開好局，起好步。

一是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效。

今后一段時(shí)期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將加快重構(gòu)。疫情暴露國(guó)際國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈彈性不足、控制力偏弱短板。供應(yīng)鏈核心企業(yè)將更加關(guān)注解決物流等“卡脖子”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)物流集中管理，尋找可替代物流解決方案，增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性和可靠性，做好供應(yīng)鏈鏈長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。物流業(yè)將深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)鏈；增強(qiáng)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈；創(chuàng)造物流服務(wù)供應(yīng)鏈新價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈。自主可控的國(guó)際物流資源積累和服務(wù)能力將得到加強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二是做強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)。

當(dāng)前，內(nèi)需已經(jīng)成為并將長(zhǎng)期成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本支撐。培育完整內(nèi)需體系，將有利于激發(fā)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“基本盤”。物流業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，將成為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略支點(diǎn)。與居民生活和食品安全相關(guān)的即時(shí)物流、冷鏈物流、電商快遞、城市配送等領(lǐng)域仍將保持較快增長(zhǎng)速度；共同配送、倉(cāng)配一體、逆向物流等服務(wù)模式將快速發(fā)展；配送中心、智能快遞箱、前置倉(cāng)、農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)、海外倉(cāng)等民生物流配套設(shè)施投入力度加大，消費(fèi)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力加快形成。

三是推進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)深度融合。

當(dāng)前，我國(guó)作為世界第一制造大國(guó)，制造業(yè)智能化、服務(wù)化是提升制造業(yè)質(zhì)量效益的必然選擇，也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。物流業(yè)與制造業(yè)深化融合，將從簡(jiǎn)單的服務(wù)外包向供應(yīng)鏈物流集成轉(zhuǎn)變，通過(guò)內(nèi)部挖掘降成本潛力，外部提升綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性；從物流與制造空間脫節(jié)向制造業(yè)與物流業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮物流樞紐集聚和輻射功能，吸引區(qū)域和全球要素資源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；從物流與制造資源分散向平臺(tái)化智能化生態(tài)化轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大企業(yè)邊界，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將帶動(dòng)物流互聯(lián)網(wǎng)興起，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全程在線化數(shù)據(jù)化智能化，助力智能制造創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

四是加速物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

近年來(lái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體正進(jìn)入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的全新歷史階段，我國(guó)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能加速孕育形成。傳統(tǒng)物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新興數(shù)字企業(yè)進(jìn)入物流市場(chǎng)同步推進(jìn)，物流商業(yè)模式和發(fā)展方式加快變革，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間?，F(xiàn)代信息技術(shù)從銷售物流向生產(chǎn)物流、采購(gòu)物流全鏈條滲透，將助力物流業(yè)務(wù)在線化和流程可視化，增強(qiáng)全鏈條協(xié)同管理能力。數(shù)據(jù)和算法推動(dòng)物流大數(shù)據(jù)利用，傳統(tǒng)物流企業(yè)加速數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，智慧物流模式將全方位提升管理效能。依托新型基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字物流全面發(fā)展，智能化改造提速，將帶動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)向云端躍遷，上下游企業(yè)互聯(lián)互通，中小物流企業(yè)加快觸網(wǎng)，構(gòu)建“數(shù)字驅(qū)動(dòng)、協(xié)同共享”的智慧物流新生態(tài)，更好實(shí)現(xiàn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

五是夯實(shí)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

黨的十九大提出要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年政府工作報(bào)告提出重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施將加快與新型基礎(chǔ)設(shè)施融合。我國(guó)交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，但是城市群、都市圈、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、國(guó)內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)尚未全面形成，國(guó)家物流樞紐、區(qū)域物流園區(qū)、城市配送中心和城鄉(xiāng)末端網(wǎng)點(diǎn)對(duì)接不暢，多層次、立體化、全覆蓋的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)還有較大發(fā)展空間。隨著物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板將成為重要投資方向。5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)與物流設(shè)施融合，實(shí)現(xiàn)線上線下資源共享，互聯(lián)高效、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的智能物流骨干網(wǎng)有望形成，將成為現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。

六是助力更高水平對(duì)外開放。

今后一段時(shí)期，我國(guó)作為第一貨物貿(mào)易大國(guó)的地位更加鞏固，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向投資與世界經(jīng)濟(jì)深度互動(dòng)，吸引國(guó)際商品和要素資源集聚，離不開全球物流服務(wù)保駕護(hù)航。國(guó)際航運(yùn)、航空貨運(yùn)等助力打通國(guó)際大通道，中歐班列、陸海新通道等國(guó)際物流大通道將加快建設(shè)，帶來(lái)更高水平、更大范圍、更深層次的物流開放新局面。國(guó)際航空貨運(yùn)、鐵路班列受疫情刺激將進(jìn)入快速發(fā)展期，并逐步與國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有效銜接和雙向互動(dòng)。國(guó)際快遞、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際班列服務(wù)商將加速向全程供應(yīng)鏈物流整合商轉(zhuǎn)變，提供供應(yīng)鏈一體化解決方案。具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)日益增多，將跟隨國(guó)內(nèi)外大型貨主企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，立足國(guó)際物流樞紐建設(shè)，加大境內(nèi)外物流節(jié)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，參與國(guó)際物流規(guī)則制定，在全球物流與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更大作用。

制造業(yè)智能化、服務(wù)化是提升制造業(yè)質(zhì)量效益的必然選擇，也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。從物流與制造資源分散向平臺(tái)化智能化生態(tài)化轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大企業(yè)邊界，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

數(shù)據(jù)和算法推動(dòng)物流大數(shù)據(jù)利用，傳統(tǒng)物流企業(yè)加速數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，智慧物流模式將全方位提升管理效能

七是挖掘區(qū)域協(xié)同發(fā)展?jié)摿Α?/h3>

近年來(lái)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于東部地區(qū)，相對(duì)差距逐步縮小。新發(fā)展格局將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和有效集聚，將帶動(dòng)物流區(qū)域布局協(xié)同發(fā)展，物流要素區(qū)域集中化規(guī)?；厔?shì)顯現(xiàn)。中西部地區(qū)作為未來(lái)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，物流資源將加速集中集聚，較快形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。東部地區(qū)物流設(shè)施現(xiàn)代化改造升級(jí)提速，物流布局與產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)、“一帶一路”、長(zhǎng)三角、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略全面推進(jìn)，將帶動(dòng)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化，區(qū)域覆蓋全面、功能配套完善、技術(shù)水平先進(jìn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，將提升區(qū)域物流服務(wù)水平，釋放樞紐經(jīng)濟(jì)紅利，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

八是補(bǔ)齊“三農(nóng)”物流短板。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)是解決農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不高的矛盾問(wèn)題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物流作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐，具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。產(chǎn)地物流基礎(chǔ)設(shè)施將得到重點(diǎn)支持，交通、供銷、郵政、快遞等存量資源充分利用，助力農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提速，農(nóng)產(chǎn)品深加工和存儲(chǔ)保鮮技術(shù)發(fā)力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。銷地批發(fā)市場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，冷鏈、物流、加工、交易等多種功能疊加，提升農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)價(jià)值。產(chǎn)地直銷、銷地直采、農(nóng)超對(duì)接等多種物流模式減少流通環(huán)節(jié)，打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，將切實(shí)增加農(nóng)民收入，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

九是抓緊物流綠色可持續(xù)發(fā)展。

習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間提出，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一減排承諾引發(fā)國(guó)際社會(huì)熱烈反響，也對(duì)持續(xù)改善環(huán)境治理提出了更高要求。物流業(yè)作為重要的移動(dòng)排放源，環(huán)保治理壓力將進(jìn)一步加大，倒逼傳統(tǒng)物流生產(chǎn)方式變革，綠色環(huán)保、清潔低碳成為發(fā)展新要求。綠色物流裝備將得到全面推廣，綠色包裝、綠色運(yùn)輸、綠色倉(cāng)儲(chǔ)、綠色配送等綠色物流技術(shù)將加快普及應(yīng)用。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、托盤循環(huán)共用、甩掛（箱）運(yùn)輸、物流周轉(zhuǎn)箱、逆向物流等綠色物流模式得到廣泛支持，綠色物流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)格執(zhí)行，一批綠色物流企業(yè)將加快涌現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色化轉(zhuǎn)型。

十是完善協(xié)同治理營(yíng)商環(huán)境。

營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。物流業(yè)營(yíng)商環(huán)境將持續(xù)改善，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力?；旌纤兄聘母镌谖锪黝I(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步深化，探索提升做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有物流資本。企業(yè)兼并重組和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將更加規(guī)范，防范壟斷和資本無(wú)序擴(kuò)張。物流降本增效深入推進(jìn)，放管服改革將進(jìn)一步深化，數(shù)字化監(jiān)管和治理興起，跨部門協(xié)同共治將深入推進(jìn)，更好發(fā)揮全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，推動(dòng)行業(yè)綜合協(xié)調(diào)和機(jī)制創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、教育、培訓(xùn)、信用等行業(yè)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)社團(tuán)組織協(xié)同治理體制將發(fā)揮更大作用，維護(hù)社會(huì)公共利益和會(huì)員正當(dāng)權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展，高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的物流統(tǒng)一大市場(chǎng)將加快形成。

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年?！笆奈濉币呀?jīng)開局，物流高質(zhì)量發(fā)展在路上，邁向物流強(qiáng)國(guó)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們攜起手來(lái)，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年，為構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)物流強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。