楊光龍 , 黃玉芳 , 周 寧 , 楊 睿 , 錢陽平
(1.貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學院,貴州 貴陽 551400;2.貴州雙木農(nóng)機有限責任公司,貴州 安順 561000)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是貴州丘陵山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。貴州農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)將以國家實施“農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展行動(2016-2025)”和“中國制造2025”戰(zhàn)略為契機[1],加快推進農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)的核心競爭力,朝著以計算機技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和集成制造技術(shù)等為核心的智能制造方向發(fā)展。
貴州作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)按照丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,強化服務地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意識和服務國家要求,以重點經(jīng)果林和特色經(jīng)濟作物實現(xiàn)全程機械化為研發(fā)目標,解決無機可用和農(nóng)機農(nóng)藝脫節(jié)的現(xiàn)實需求,加快建立農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新體系[2],實現(xiàn)貴州農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鑒于此,筆者通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研和訪談等多種方式,對貴州38家大中小型農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)開展了調(diào)研,根據(jù)被調(diào)研企業(yè)的地理分布、生產(chǎn)設備、企業(yè)人員、產(chǎn)品技術(shù)與結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新和融資能力等狀況,較全面地掌握農(nóng)機制造企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,通過詳細分析企業(yè)在發(fā)展中迫切需要解決的熱點和難點問題,尋找制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,立足企業(yè)實際,有針對性地提出了加快推動貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展目標、發(fā)展重點和發(fā)展對策。
本次課題組成員以貴州省內(nèi)各大中小型農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)、農(nóng)機研究所、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機銷售與維修企業(yè)以及部分農(nóng)機專業(yè)合作社等為調(diào)研對象,重點是對各市州管理能力較強、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新突出的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)制造企業(yè)和山地農(nóng)業(yè)機械研究所開展跟蹤調(diào)研。以收集各大中小型農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)的企業(yè)概況、生產(chǎn)類型、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、人員構(gòu)成、創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)狀況和融資能力等為調(diào)研內(nèi)容,旨在研究和查找制約企業(yè)發(fā)展的問題和瓶頸,挖掘和尋找促進貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點,針對調(diào)研與考察過程中發(fā)現(xiàn)的熱點、難點問題,深入探索新形勢下適宜貴州農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施和途徑[3],提升農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的整體水平,促進農(nóng)機制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展。
在課題研究過程中,為了宏觀了解貴州省內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的競爭力,全面、詳細掌握企業(yè)的地理分布、發(fā)展概況、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力和科研開發(fā),尋找影響企業(yè)生存發(fā)展的問題,探索企業(yè)發(fā)展的路徑和措施。課題組成員采取了問卷調(diào)查、實地抽樣考察、召開座談會和查閱文獻資料等多種方式開展調(diào)研,分別對9個市、州內(nèi)的農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)發(fā)放了《貴州省農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》共38份,了解被調(diào)研企業(yè)的基本情況,以及企業(yè)對貴州農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實評價、需求、看法和建議等。在實地抽樣考察時,分別在貴陽市、遵義市、安順市、六盤水市、銅仁市、畢節(jié)市、黔東南州、黔西南州、黔南州等9個市、州各選擇2家具有代表性的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),深入企業(yè)開展調(diào)研,通過召開座談會、實地走訪和交流訪談等多形式,直接聽取了農(nóng)機企業(yè)技術(shù)人員和管理人員對農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實意見和評價。
根據(jù)貴州省9個市、州收回的有效調(diào)查表統(tǒng)計,本次調(diào)研對象涉及38家大中小型農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè),涵蓋了貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命十二個特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè),被調(diào)研企業(yè)的數(shù)量在9個市、州區(qū)域分布狀況如圖1所示。可以看出,貴陽市、安順市、畢節(jié)市和黔南州的農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)數(shù)量達到5家及以上;遵義市、黔東南州和黔西南州的農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)數(shù)量達到了3家,其余的市、州內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)非常少。農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)數(shù)量排在前3位的貴陽市、安順市、畢節(jié)市在貴州農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)中占比為52.63%,這與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展或農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展成正相關性;排列前4位的市、州(貴陽市、安順市、畢節(jié)市和黔南州)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量在貴州農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)中占比為65.78%,這說明在貴州農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)在地域分布上產(chǎn)業(yè)集中度很高,符合工業(yè)企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律[3]。
圖1 貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)區(qū)域分布狀況
據(jù)文獻資料顯示,貴州是農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)制造較早的省份之一,早在20世紀70年代貴州就涌現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè),比如貴州紅星拖拉機廠、貴州息烽拖拉機配件廠等三線企業(yè),這些國有企業(yè)為貴州農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,許多國有企業(yè)由于效益不景氣、負擔過重,有的倒閉、有的異地搬遷和轉(zhuǎn)產(chǎn)、有的經(jīng)過行業(yè)部門資產(chǎn)重組、內(nèi)部整合和優(yōu)勝劣汰等方式,目前已呈現(xiàn)出以股份制企業(yè)和民營企業(yè)占據(jù)業(yè)內(nèi)絕對優(yōu)勢的現(xiàn)狀。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,目前貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)(含零配件加工和維修企業(yè))不超過40家,不但幾乎沒有外資和合資企業(yè),而且國有農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)也不超過5%。
在發(fā)展規(guī)模上,具有一定規(guī)模且年產(chǎn)值較高的企業(yè)占比較少,小規(guī)模年產(chǎn)值較低的企業(yè)占比較大,甚至有些還是家庭作坊式生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,年產(chǎn)值500萬元以下的企業(yè)占比65.80%,年產(chǎn)值在500萬元~1 000萬元之間的企業(yè)占比21.05%,年產(chǎn)值在1 000萬元~1億元之間的企業(yè)占比7.89%,只有5.26%的企業(yè)年產(chǎn)值在1億元以上,如表1所示。
表1 貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)年產(chǎn)值分布表
2018年貴州省農(nóng)機化統(tǒng)計年報顯示,2018年貴州農(nóng)機裝備總動力為2 376.65萬kW,從事農(nóng)機工作的人才不但總量缺乏,而且年齡結(jié)構(gòu)不均衡,職稱結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)不合理、缺乏教育培訓機會等是目前面臨的主要問題[4]。在農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)員工數(shù)量方面,76.33%的農(nóng)機制造企業(yè)職工人數(shù)在100人以下,10.52%的農(nóng)機制造企業(yè)職工人數(shù)在100~200人之間,7.89%的農(nóng)機制造企業(yè)職工人數(shù)在200~500人之間,500人以上的農(nóng)機制造企業(yè)僅占5.26%,這說明貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)人員分布比較分散,且人才總量嚴重缺乏。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,在農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)員工組成結(jié)構(gòu)中,高級管理員占比2.11%,普通管理員占比14.57%,產(chǎn)品研發(fā)人員僅占比5.27%,普通技術(shù)工人占比52.57%,其他員工占比25.48%,如圖2所示。
在員工學歷結(jié)構(gòu)方面,研究生及以上人數(shù)占比1.25%,本科生人數(shù)占比17.73%,大專生人數(shù)占比21.62%,大專學歷以下員工人數(shù)占比59.40%,農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)的員工以大專以下學歷為主導。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計,全省農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)中科研人員不足400人,具有中高級職稱的不足100人,占比約25%。由于農(nóng)機制造企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境較差和工資待遇較低[5],導致科研技術(shù)人員流失嚴重,新產(chǎn)品研發(fā)人員占比較少,高學歷層次的科研人員嚴重短缺。這些問題在很大程度上制約了貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力。據(jù)統(tǒng)計,除生產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品的軍工企業(yè)以外,貴州僅有5.65%的企業(yè)為高新技術(shù)(或創(chuàng)新型)農(nóng)機制造企業(yè)。
圖2 貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)員工結(jié)構(gòu)分布
受制于自主創(chuàng)新能力的限制,貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)多數(shù)以一種或少數(shù)幾種農(nóng)機為主營產(chǎn)品,對38家企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,涉及的農(nóng)機產(chǎn)品以耕整地機械、脫粒機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品類型如表2所示。不難看出,整機生產(chǎn)企業(yè)占比較大,整機產(chǎn)品中低端產(chǎn)品過剩,市場競爭激烈,比如微耕機產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重,企業(yè)陷入低價惡性競爭不利局面,鮮有企業(yè)能夠形成競爭對手難以模仿的技術(shù)或競爭優(yōu)勢的能力,即核心競爭力,從而制約了企業(yè)做大、做強。
表2 貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)產(chǎn)品類型統(tǒng)計表
如果將科研經(jīng)費投入按企業(yè)銷售收入占比來計算,據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計,有79.16%的企業(yè)沒有專門的科研經(jīng)費投入,只有20.84%的企業(yè)科研經(jīng)費投入占銷售比例的5%以下,說明貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)科研投入嚴重不足,因此,很少有農(nóng)機企業(yè)能深入開發(fā)先進的農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品。據(jù)有效樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計,能進行自主研發(fā)的企業(yè)占比7.89%,能進行產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)的企業(yè)占比10.52%,而21.05%的企業(yè)是在現(xiàn)有技術(shù)上開展再創(chuàng)新,60.54%的企業(yè)是通過直接購買或轉(zhuǎn)讓成熟技術(shù)后再生產(chǎn),如圖3所示。
圖3 貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要方式及比例
貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)制造技術(shù)及裝備水平落后,集中表現(xiàn)在生產(chǎn)設備陳舊、自動化程度低、加工精度不高,大多數(shù)企業(yè)僅有普通設備,只有21.37%的企業(yè)擁有數(shù)控設備。據(jù)有效樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在計算機輔助設計(CAD)與輔助制造(CAM)技術(shù)方面,僅有41.35%的企業(yè)使用,對企業(yè)資源管理ERP等系統(tǒng)的應用就更少,企業(yè)經(jīng)營管理粗放。這說明貴州農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)在運用現(xiàn)代管理技術(shù)、信息化技術(shù)和計算機集成制造等手段為企業(yè)增產(chǎn)、增效的意識還有待提高,生產(chǎn)設備也有待改善。
在進行問卷調(diào)查時,調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,在“貴企希望政府能為企業(yè)的發(fā)展提供哪些支持”一欄[3],有79.51%的企業(yè)希望得到資金支持,72.31%的企業(yè)希望有人才培養(yǎng)與引進,35.81%的企業(yè)選擇技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新方面的支持,21.05%的企業(yè)希望政府調(diào)整農(nóng)業(yè)裝備供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾,18.75%的企業(yè)希望政府嚴厲打擊“山寨企業(yè)”產(chǎn)品,讓知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)得到保護,以期推進該省農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)健康快速發(fā)展。
“十四五”是實現(xiàn)貴州傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵期,也是農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的機遇期,更是推進農(nóng)業(yè)裝備供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“攻堅、拓展、升級”的窗口期。十九大報告中指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為此,貴州需根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命十二個特色產(chǎn)業(yè),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)裝備供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐,有效提高中高端全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)裝備的供給、農(nóng)機農(nóng)藝融合型全程機械化技術(shù)供給和高效型社會化服務供給,促進農(nóng)業(yè)裝備全程、全面、高質(zhì)和高效發(fā)展[6],實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平不斷提升、農(nóng)民脫貧致富和增產(chǎn)增效。不斷研發(fā)高質(zhì)、高效、節(jié)能和環(huán)保型且適宜貴州丘陵山地作業(yè)的特色農(nóng)機和品牌農(nóng)機建設,服務貴州農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。
根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,貴州農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)無論是生產(chǎn)條件、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、人力資源和技術(shù)創(chuàng)新等方面都與發(fā)達地區(qū)存在著較大的差距,但“中國制造2025”戰(zhàn)略的實施,為貴州農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎來了機遇。2019年6月,貴州省人民政府出臺了《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,建議采取原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新相結(jié)合,引進改造和原創(chuàng)設計相結(jié)合,大中型和小型農(nóng)機相結(jié)合,建立以市場為導向、企業(yè)為主體的山地農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新體系。實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝融合、農(nóng)機與智能化和信息化技術(shù)融合、農(nóng)機與農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展的趨勢[3]。引進先進管理、智能制造技術(shù)和設備等為貴州農(nóng)機裝備品質(zhì)提升、效率提升和核心競爭力提升提供有利條件。
貴州農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱,難以形成核心競爭力,究其原因除了科技創(chuàng)新投入較少外,未加強農(nóng)機人才的培養(yǎng)才是導致創(chuàng)新動力不足的根本原因。建議健全新型農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)體系,支持高校和職業(yè)院校設置農(nóng)機類專業(yè),培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型和復合型農(nóng)機人才;引導高校開展國際交流合作、深入開展農(nóng)機研究與實踐,加強農(nóng)機人才與其他裝備制造業(yè)之間的人才流動,與之形成交叉,構(gòu)建產(chǎn)學合作協(xié)同育人機制;以互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式,聚集人才、社會資本推進資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有機融合,構(gòu)建農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈。
繼續(xù)對耕整地機械、排灌機械等農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)免征增值稅,繼續(xù)實行農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)制造和加工維修企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型農(nóng)機、大馬力農(nóng)機裝備及確有必要進口的關鍵零部件和原材料,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;對國家重點扶持的高新技術(shù)或創(chuàng)新型企業(yè)按照一定比例減免征收企業(yè)所得稅,進一步落實農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等支農(nóng)惠農(nóng)政策。
貴州農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關鍵必須要以“三產(chǎn)跨界融合”為抓手,構(gòu)建農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。通過工業(yè)與農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的跨界融合,促進農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)裝備新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)以及農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)制造方式的轉(zhuǎn)變;通過農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、信息產(chǎn)業(yè)的跨界融合促進智慧型農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)與應用;通過農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)與服務業(yè)的跨界融合促進農(nóng)業(yè)裝備的銷售模式、農(nóng)機使用和售后服務的升級。農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)通過與一二三產(chǎn)業(yè)的跨界融合,構(gòu)建從人才流動、農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、農(nóng)機生產(chǎn)制造、農(nóng)機銷售與服務、農(nóng)機使用與維護的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,推動貴州農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
文章通過對貴州農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的調(diào)研,全面、詳細掌握了企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展概況、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力和科研水平等,尋找影響企業(yè)生存發(fā)展的問題,立足企業(yè)實際情況,挖掘和探索企業(yè)發(fā)展的著力點、措施和途徑。提出以國家實施“鄉(xiāng)村振興”和“中國制造2025”戰(zhàn)略為契機,以聚集創(chuàng)新要素為核心,以“三產(chǎn)跨界融合”為抓手,建構(gòu)貴州農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈和生態(tài)圈,推進貴州農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進貴州丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,助力貴州脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。