江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間格局分析

王艷艷

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京211100）

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為金融危機(jī)后，世界各國(guó)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新形勢(shì)、搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展先機(jī)的重要決策。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由中國(guó)提出，世界各國(guó)對(duì)該詞尚未有統(tǒng)一的界定，國(guó)外主要使用的是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等概念［1］。中國(guó)政府于2009年首次提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一概念，明確發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，是指基于科學(xué)技術(shù)突破而產(chǎn)生、能滿足巨大需求、產(chǎn)生巨大收益的新興產(chǎn)業(yè)，并且與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，未來(lái)能成為國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)［2，3］?！笆濉逼陂g，以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；“十三五”以來(lái)，中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增速總體水平。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%，比同期規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高4.6個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向，關(guān)系到國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，正成為國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直備受學(xué)術(shù)界關(guān)注，目前的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)識(shí)別、創(chuàng)新效率和空間格局等方面。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，第一要?jiǎng)?wù)是要識(shí)別所培育的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)識(shí)別往往結(jié)合產(chǎn)業(yè)特性、產(chǎn)業(yè)生命周期及影響因素［4，5］等建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此來(lái)識(shí)別戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新效率是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相關(guān)研究主要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系展開(kāi)，發(fā)現(xiàn)R&D投入、R&D人員等是影響創(chuàng)新效率的關(guān)鍵因素［6］。為適應(yīng)全球環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)有研究主要從可持續(xù)發(fā)展角度分析綠色技術(shù)創(chuàng)新效率問(wèn)題［7，8］。空間格局多從全國(guó)、區(qū)域、省域等不同空間尺度進(jìn)行分析［9-11］，主要集中在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，除此之外，某些產(chǎn)業(yè)還集聚在成渝、中部、東北地區(qū)，少數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚在西北、西南地區(qū)。同時(shí)，學(xué)者們還從自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、運(yùn)輸成本、工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政府補(bǔ)貼［12-16］等方面考察了空間格局的影響因素。

現(xiàn)有關(guān)于空間格局的研究大多基于省或地級(jí)市，基于縣域空間尺度的研究較少，以微觀企業(yè)數(shù)據(jù)為研究對(duì)象的更是罕見(jiàn)，掩蓋了更小尺度的特征。本研究以中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展極具代表性的江蘇省為例，基于區(qū)縣級(jí)研究尺度，運(yùn)用空間自相關(guān)等方法，分析江蘇省2017年12.5萬(wàn)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間格局，以期為實(shí)現(xiàn)江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合理布局提供決策參考。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年11月公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包含九大產(chǎn)業(yè)，分別為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)。數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)提出較晚，2018年才正式納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類，目前尚處于起步階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)缺乏。因此，本研究只對(duì)前七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，僅限于江蘇省工業(yè)企業(yè)所涉及行業(yè)，不包括高端軟件、信息服務(wù)業(yè)以及數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚未明確規(guī)定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類口徑，根據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，將與此相契合的兩位數(shù)行業(yè)代碼條目歸入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行處理。

本研究企業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源于江蘇省2017年工業(yè)企業(yè)更新調(diào)查，包括江蘇省全部工業(yè)企業(yè)的用地規(guī)模、從業(yè)人員、所有制等基本屬性指標(biāo)以及銷售收入、上繳稅費(fèi)、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)屬性指標(biāo)，還包括企業(yè)所在地、行業(yè)類別等企業(yè)外部環(huán)境信息。

1.2 研究方法

空間自相關(guān)是指同一屬性在不同位置上的相關(guān)性，空間位置越近，則屬性越相似?？臻g自相關(guān)分析方法主要分為全局空間自相關(guān)和局部空間自相關(guān)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)量Moran’s I來(lái)測(cè)度空間集聚特征，識(shí)別江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)的空間格局。全局空間自相關(guān)主要反映空間臨近或鄰接的區(qū)域單元屬性值的相似程度，以全局Moran’s I指數(shù)為統(tǒng)計(jì)量，計(jì)算公式為［17，18］：

式中，n為江蘇省各類型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)量；Wij為空間權(quán)重矩陣；xi、xj與x分別為屬性在第i點(diǎn)、第j點(diǎn)和整個(gè)研究區(qū)域的均值。I取值［-1，1］，若值為正，且越接近1，表明集聚性越強(qiáng)；若值為負(fù)，且越接近-1，表明分散性越強(qiáng)。在得到I后通常采用標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)量Z對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，驗(yàn)證其是否存在空間相關(guān)性。若Moran’s I的期望與方差分別為E（I）和Var（I），則標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)量Z為：

局部空間自相關(guān)可度量某個(gè)區(qū)域與周邊區(qū)域之間的局部空間關(guān)聯(lián)程度，從而反映局部區(qū)域空間的集聚程度，以局部Moran’s I指數(shù)為統(tǒng)計(jì)量，計(jì)算公式為［19，20］：

式中，Zi、Zj分別表示觀測(cè)值的標(biāo)準(zhǔn)化形式，其余變量與式（1）含義相同。LISAi＞0表示區(qū)域i與周邊區(qū)域正相關(guān)，值越大，表明正相關(guān)性越強(qiáng)；LISAi＜0表示區(qū)域i與周邊區(qū)域負(fù)相關(guān)，值越小，表明負(fù)相關(guān)性越強(qiáng)。同時(shí)，Moran’s I散點(diǎn)更能直觀反映某個(gè)區(qū)域與周邊區(qū)域之間的集聚類型。

2 結(jié)果與分析

2.1 整體空間分布態(tài)勢(shì)

江蘇省工業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共涉及12.5萬(wàn)家企業(yè)，用地規(guī)模168 400 hm2，分別占全省制造業(yè)的50.3%和55.8%。工業(yè)企業(yè)銷售收入66 765.8億元，從業(yè)人員658.4萬(wàn)人，分別占全省制造業(yè)的65.2%和60.0%。從企業(yè)數(shù)量、用地規(guī)模、銷售收入及從業(yè)人員占全省制造業(yè)的比重上來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位，這也為今后全省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化及高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。為展示江蘇省各區(qū)縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體空間分布態(tài)勢(shì)，本研究繪制了江蘇省2017年各區(qū)縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、用地規(guī)模、銷售收入及從業(yè)人員分布情況（圖1）。

由圖1可知，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間格局存在較大的空間差異，總體呈蘇南地區(qū)遠(yuǎn)高于蘇中、蘇北地區(qū)的分布態(tài)勢(shì)，其中，蘇錫常地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，企業(yè)數(shù)量、用地規(guī)模、銷售收入及從業(yè)人員均處于全省前列。企業(yè)數(shù)量方面，無(wú)錫市宜興市、惠山區(qū)和蘇州市昆山市以及常州市武進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量處于全省前列，均在5 000家以上；蘇州市、無(wú)錫市其余區(qū)縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量大都在2 000家以上；鹽城市、連云港市、淮安市等蘇北地區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量都在500家以下。總體來(lái)說(shuō)，蘇南地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量最多，主要集中在蘇州市、無(wú)錫市、常州市，蘇中地區(qū)次之，蘇北地區(qū)最少。用地規(guī)模方面，蘇州市昆山市遙遙領(lǐng)先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模在8 000 hm2以上，其次為蘇州市張家港市和無(wú)錫市江陰市，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模分別為6 451.5 hm2和5 900.3 hm2；蘇中地區(qū)各區(qū)縣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模大都集中在1 123.7～2 436.7 hm2，蘇北地區(qū)各區(qū)縣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模大都集中在513.4～1 123.6 hm2。銷售收入方面，蘇州市昆山市遙遙領(lǐng)先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)7 000億元以上；蘇州市張家港市和無(wú)錫市新吳區(qū)、江陰市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入也處于較高水平，均達(dá)4 000億元以上；而蘇北地區(qū)除連云港市連云區(qū)和徐州市鼓樓區(qū)外，其他區(qū)縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入均在280億元以下，處于較低水平。從業(yè)人員方面，蘇州市昆山市、蘇州市工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量遠(yuǎn)高于其他區(qū)縣，均在56萬(wàn)人以上，占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的21.4%；而蘇中、蘇北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少，僅占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的28.6%。

2.2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間格局

為探究江蘇省2017年各區(qū)縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間分布特征，本研究運(yùn)用空間自相關(guān)方法，以109個(gè)區(qū)縣為空間分析單元，計(jì)算得到全局Moran’s I指數(shù)，為0.60。由此可知，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在空間上呈較為明顯的集聚分布。然而，全局空間自相關(guān)無(wú)法反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在江蘇省各區(qū)縣內(nèi)的聚類分布情況，因此，本研究運(yùn)用局部空間自相關(guān)得到LISAi指數(shù)及LISA集聚分布，用以反映江蘇省2017年各區(qū)縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚程度與分布特征（圖2）。

由圖2可知，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在空間格局上具有明顯的集聚分布特征。其中，高高型區(qū)域有18個(gè)區(qū)縣，主要分布于蘇州市、無(wú)錫市及常州市，即太湖流域及長(zhǎng)江流域附近，表明這18個(gè)區(qū)縣自身與周邊區(qū)縣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平均較高，區(qū)域差異較?。坏偷托蛥^(qū)域有19個(gè)區(qū)縣，主要分布于淮安、宿遷、連云港及徐州等市的區(qū)縣，南京市江北新區(qū)也有分布，表明這19個(gè)區(qū)縣自身與周邊區(qū)縣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平均較低，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的低值集聚區(qū)域主要分布在蘇北地區(qū)；南京市江寧區(qū)為高低型區(qū)域，表明江寧區(qū)自身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯高于周邊區(qū)縣，二者存在一定的區(qū)域差異；低高型區(qū)域有4個(gè)區(qū)縣，主要分布于常州市金壇區(qū)和蘇州市高新區(qū)、姑蘇區(qū)以及無(wú)錫市梁溪區(qū)，表明這4個(gè)區(qū)縣自身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯低于周邊區(qū)縣，二者存在較大的區(qū)域差異。

圖1 江蘇省2017年各區(qū)縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、用地規(guī)模、銷售收入及從業(yè)人員分布情況

圖2 江蘇省2017年各區(qū)縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚程度與分布特征

總體上看，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出明顯的空間集聚格局，高高型區(qū)域主要分布于蘇錫常地區(qū)，該地區(qū)是國(guó)務(wù)院2016年通過(guò)的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中的規(guī)劃城市。該規(guī)劃要求蘇錫常都市圈全面強(qiáng)化與上海市的功能對(duì)接與互動(dòng)，加快推進(jìn)滬蘇通、錫常泰跨江融合發(fā)展，并建設(shè)蘇州工業(yè)園國(guó)家開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。得益于國(guó)家政策支持以及地理優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等優(yōu)勢(shì)，該區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈較為明顯的空間集聚格局。

3 小結(jié)與討論

本研究以江蘇省109個(gè)區(qū)縣作為空間分析單元，采用空間自相關(guān)方法，研究了江蘇省2017年各區(qū)縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚格局，得到如下結(jié)論。

1）2017年，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體空間分布態(tài)勢(shì)存在較大的空間差異，總體呈蘇南多、蘇中蘇北少的分布態(tài)勢(shì)。在企業(yè)數(shù)量、用地規(guī)模、銷售收入及從業(yè)人員方面，蘇南地區(qū)都有著較大優(yōu)勢(shì)（主要集中于蘇州市），普遍高于蘇中、蘇北地區(qū)。

2）2017年，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出明顯的空間集聚格局，空間集聚模式以高高型集聚和低低型集聚為主。高高型集聚主要集中于蘇錫常地區(qū)，其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高；低低型集聚主要集中于蘇北地區(qū)，其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。