新“十字方針”確定濟(jì)南發(fā)展新格局擘畫省會(huì)發(fā)展新藍(lán)圖

陰小億

2020年7月23日，中共濟(jì)南市委十一屆十一次全體會(huì)議舉行。全會(huì)審議通過了《關(guān)于實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略行動(dòng)的意見》。會(huì)議指出，要咬定“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步形成“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”的城市發(fā)展新格局。要以打造科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南為抓手，全面提升濟(jì)南的綜合競爭力、區(qū)域輻射力、流域帶動(dòng)力。

從2003年的“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”到如今的“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”，依舊是十個(gè)字，但新十字發(fā)展方針由原來的側(cè)重城市空間布局，向更加注重城市品質(zhì)、能級的戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)移。

“東強(qiáng)”就是要做強(qiáng)東部的科創(chuàng)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)能級，打造智造濟(jì)南、科創(chuàng)濟(jì)南東部隆起帶。推動(dòng)章丘區(qū)加速融入主城區(qū)，加強(qiáng)濟(jì)淄協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、萊蕪高新區(qū)與中心城區(qū)互聯(lián)互通，打造黃河流域先進(jìn)制造業(yè)中心。

“西興”就是要加快推動(dòng)西部提升振興，充分發(fā)揮交通樞紐、高校集聚優(yōu)勢，形成城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合發(fā)展增長極。著力推動(dòng)濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心“崛起提升”，長清區(qū)、大學(xué)城、創(chuàng)新谷“融合提升”，平陰“特色提升”，齊河“協(xié)同提升”，將齊河納入濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，共同打造濟(jì)南都市圈一體發(fā)展示范區(qū)。

“南美”就是要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，以更大力度推進(jìn)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌南部綿延山體，串聯(lián)泰山、靈巖寺、齊長城、四門塔、雪野湖等景區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，深入挖掘歷史文化資源，整合提升休閑旅游資源，與泰安市攜手打造“大美泰山”生態(tài)共同體。

“北起”就是要抓住實(shí)施黃河國家戰(zhàn)略重大契機(jī)，強(qiáng)力推動(dòng)“攜河北跨”和先行區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城河”三位一體發(fā)展，加快建設(shè)黃河北岸主城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黃河生態(tài)示范帶，構(gòu)建黃河穿城而過、城市依河而興的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。加快濟(jì)陽、商河工業(yè)化和城市化進(jìn)程，推動(dòng)濟(jì)陽加快融入主城區(qū)，把商河建設(shè)成為現(xiàn)代化新城市組團(tuán)。

“中優(yōu)”就是要優(yōu)化中心城區(qū)城市肌理和風(fēng)貌，進(jìn)一步凸顯泉城特色，高標(biāo)準(zhǔn)抓好泉城文化特色風(fēng)貌區(qū)建設(shè)，打造世界級體驗(yàn)式消費(fèi)打卡地和獨(dú)具泉城特色的國際會(huì)客廳。加快疏解老城區(qū)非核心功能，推動(dòng)城市有機(jī)更新。聚焦國際金融城、洪樓片區(qū)、小清河兩岸、二環(huán)南科創(chuàng)帶等重點(diǎn)區(qū)域，集聚高端要素，打造高端載體，推動(dòng)城市品質(zhì)化、功能現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)高端化。

On July 23， 2020， the Eleventh Plenary Session of the 11th CPC Jinan Municipal Committee approved the “Opinions on the Implementation of the National Strategy of Ecological Protection and High-Quality Development in the Yellow River Basin”. It was made clear that we shall insist on building Jinan into a modernized international metropolis by making it “big， strong， beautiful， prosperous and wellconnected”， and further the formation of a new pattern for urban development that makes “eastern region strong， western region prosperous， southern region beautiful， northern region emerging， and central region optimal”. We shall enhance the citys overall competitiveness， regional radiation ability and driving force in the Yellow River basin， with priority given to make Jinan a city featured by technological innovation， smart manufacturing， prosperous culture， great ecology， and advanced medical guarantee.

The newly-released “ten-character” policy has signaled a strategic shift from focusing on urban spatial layout to paying greater attention to city character and function level.