黃宇虹 樊綱治
摘 要:近年來,中國積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興,大量的農(nóng)業(yè)人口加入到非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的行列中。然而現(xiàn)階段非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的普遍問題是臨時性和不可持續(xù),創(chuàng)業(yè)質(zhì)量較差。需要形成具有發(fā)展?jié)摿Φ姆寝r(nóng)創(chuàng)業(yè)趨勢,通過提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,保證就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)?;诩彝ノ⒂^數(shù)據(jù)的實證分析表明,土地出租正向影響農(nóng)戶的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,表現(xiàn)為提高非農(nóng)創(chuàng)業(yè)參與率和創(chuàng)業(yè)深度。機(jī)制分析證實,土地出租對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的正向影響,一部分來自于土地出租直接解放農(nóng)村剩余勞動力;另一部分來自于信貸約束的中介效應(yīng),即土地出租提高了財富水平,進(jìn)而減輕信貸約束提升非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。結(jié)論揭示出,盤活土地的財產(chǎn)屬性提高流動性對調(diào)節(jié)農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。
關(guān)鍵詞:土地出租;非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量;勞動力遷移;信貸約束
一、引言
城鎮(zhèn)化是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)騰飛的重要途徑,二十年來中國的城鎮(zhèn)化率以每年1.3個百分點的速度穩(wěn)步上升,城鎮(zhèn)常住人口在2019年達(dá)到60.6%。城鎮(zhèn)化的典型表現(xiàn)之一是農(nóng)民離開農(nóng)業(yè)部門從事非農(nóng)勞動,雖然大部分農(nóng)民以受雇形式就業(yè),但是隨著返鄉(xiāng)人員的不斷增加以及政府對鄉(xiāng)村振興的鼓勵與扶持,農(nóng)民的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)活動不斷增多。與受雇相比,創(chuàng)業(yè)活動不僅具有靈活自由、財務(wù)自主的優(yōu)勢,還可以有效規(guī)避雇傭風(fēng)險,并有助于通過農(nóng)民的多元化發(fā)展實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中經(jīng)濟(jì)主體的多樣性。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比,非農(nóng)創(chuàng)業(yè)有利于催生鄉(xiāng)村振興事業(yè)對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、提升農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)部的報告指出,2017年底,農(nóng)村本地非農(nóng)自營人員為3140萬,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為740萬https://www.sohu.com/a/236230330_162758?_f=index_chan15news_92。。如果加上在城鎮(zhèn)地區(qū)非農(nóng)自營和非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民,這一數(shù)字將更高。
然而農(nóng)民的就業(yè)形式具有明顯的臨時性和暫時性。非農(nóng)受雇的農(nóng)民普遍屬于臨時工,工作的穩(wěn)定性很差。非農(nóng)創(chuàng)業(yè)也常常是勞動力市場競爭淘汰的無奈選擇(比如:各種流動商販),是一種臨時就業(yè)現(xiàn)象,不具備擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的特性,創(chuàng)業(yè)質(zhì)量較差,對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻(xiàn)有限。新型城鎮(zhèn)化道路不僅是“量”的擴(kuò)張,更要求“質(zhì)”的提升,需要形成具有發(fā)展?jié)摿Φ姆寝r(nóng)創(chuàng)業(yè)趨勢,保證非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,最終在就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此,如何提高非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量是研究農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)問題的重要議題。
創(chuàng)業(yè)離不開金融行業(yè)的支持,然而與城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)相比,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)活動更多地受制于現(xiàn)有的農(nóng)村信貸供給體系,信貸約束是創(chuàng)業(yè)活動的主要制約因素(Ahlin和Jiang,2008)。由于農(nóng)民缺乏抵押資產(chǎn),除中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、政策性銀行等有針對性地開展面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)以外,很少有金融機(jī)構(gòu)重視或重點制定有利于農(nóng)民的信貸條件。雖然自2006年底起,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)的條件予以了放寬,開始了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點工作,但是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象仍以農(nóng)村企業(yè)為主,多數(shù)農(nóng)民仍面臨著嚴(yán)重的信貸約束。據(jù)統(tǒng)計,金融機(jī)構(gòu)近年的各項貸款總額中,涉農(nóng)貸款始終保持在27%左右,其中面向農(nóng)戶的貸款不足四分之一數(shù)據(jù)來源于《中國金融年鑒》。。缺乏優(yōu)質(zhì)的抵押資產(chǎn)是農(nóng)民面臨信貸約束的重要原因,考慮到不良貸款風(fēng)險,不能一味通過放寬面向農(nóng)民的放貸條件來解決信貸約束問題,更重要的是通過提高農(nóng)民的財富水平來緩解信貸約束,進(jìn)而改善非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)土地閑置是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中較為突出的問題。作為農(nóng)民最重要的資產(chǎn),農(nóng)業(yè)土地和一般意義上的資產(chǎn)相比有其特殊性。我國的土地制度規(guī)定了土地歸國家所有,農(nóng)民僅擁有土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),而非所有權(quán),因此農(nóng)民無法通過變賣土地實現(xiàn)其財產(chǎn)屬性,導(dǎo)致土地的流動性很差,如果農(nóng)民外出打工將導(dǎo)致大量土地被閑置。那么是否可以通過盤活土地實現(xiàn)減少土地閑置與提高農(nóng)民收入的雙贏?為盤活農(nóng)業(yè)土地、提高流動性,政府當(dāng)前的主流做法是鼓勵農(nóng)民將閑置土地的經(jīng)營權(quán)出租。該方法不僅可以通過規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高土地利用率減少閑置,更重要的是實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的徹底解放,并有效增加了土地租金收入與非農(nóng)收入,進(jìn)而減輕農(nóng)戶的信貸約束,最終改善非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
基于以上討論,本文結(jié)合家庭水平的微觀數(shù)據(jù),從解放勞動力與緩解信貸約束兩個角度,探討農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租(簡稱“土地出租”)對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的正面效應(yīng)。具體而言,本文的研究貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在三方面。首先,考慮到實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興不僅需要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有舉足輕重的作用,并可以有效解決返鄉(xiāng)人員的就業(yè)難問題,尤其是農(nóng)民的就業(yè)穩(wěn)定性問題,因此本文的研究結(jié)論對如何提高農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量具有現(xiàn)實意義。目前對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的研究,主要集中于非農(nóng)受雇,或者不區(qū)分非農(nóng)受雇與非農(nóng)創(chuàng)業(yè),并且主要從創(chuàng)業(yè)參與的角度討論創(chuàng)業(yè)問題。本文結(jié)合創(chuàng)業(yè)深度這一指標(biāo)共同刻畫非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,研究結(jié)論對相關(guān)文獻(xiàn)給與了補(bǔ)充。其次,本文從土地出租的角度研究非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。如果土地出租改善了農(nóng)民的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,則可以實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力充分轉(zhuǎn)移與土地資源利用率提高的共贏,這對于解決農(nóng)村土地普遍閑置與提高勞動效率提供了合理的學(xué)術(shù)論證。最后,我們的研究嘗試將土地出租與信貸約束這兩大農(nóng)村地區(qū)的關(guān)鍵問題相結(jié)合。當(dāng)前我國農(nóng)村土地制度改革的重點之一是促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn),通過出租土地實現(xiàn)農(nóng)民土地資產(chǎn)的財產(chǎn)屬性,從而緩解信貸約束,是對正規(guī)金融機(jī)構(gòu)信貸供給不足的重要補(bǔ)充。已有文獻(xiàn)雖然探討了土地出租與農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的相互關(guān)系,但是對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的討論仍不完善,并且對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中的信貸約束問題也較少納入農(nóng)村土地制度的大背景下。
本文隨后內(nèi)容安排如下:第二部分介紹理論基礎(chǔ)與研究假設(shè);第三部分對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計描述;第四部分從創(chuàng)業(yè)參與和創(chuàng)業(yè)深度兩個維度開展實證研究;第五部分從創(chuàng)業(yè)動機(jī)、區(qū)域差異與財富差異三方面進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗;第六部分為內(nèi)生性檢驗;第七部分討論影響機(jī)制;最后是本文的主要結(jié)論。
二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)
(一)勞動力遷移的視角
本文嘗試研究土地出租對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響,直接的作用機(jī)制是土地出租可以充分解放農(nóng)村勞動力,使得剩余勞動力脫離低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)而進(jìn)行非農(nóng)創(chuàng)業(yè)活動。城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)之一是大量農(nóng)民從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門遷移。Lewis(1954)提出的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的兩部門模型對這一現(xiàn)象進(jìn)行了探討。然而,20世紀(jì)許多發(fā)展中國家城市勞動力市場出現(xiàn)的供需矛盾對Lewis的兩部門模型提出了質(zhì)疑,即城市失業(yè)問題嚴(yán)重,但是仍有大量的農(nóng)村勞動力源源不斷地涌入城市。基于此,Todaro(1969)提出,決定農(nóng)村剩余勞動力是否遷移的關(guān)鍵因素是非農(nóng)部門的未來預(yù)期收入,而非兩部門之間的實際收入差距。隨后對農(nóng)村勞動力遷移問題的理論研究主要來自于拓展Todaro的分析框架。
在我國,土地對農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)部門遷移的“粘性”遠(yuǎn)大于絕大多數(shù)國家。由于農(nóng)民只賦有土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),不具有所有權(quán),無法像處置其他資產(chǎn)一樣處置土地。并且農(nóng)村土地制度長期以來的突出矛盾是土地產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定,普遍存在土地確權(quán)困難、土地產(chǎn)權(quán)不明等問題(陳明等,2014;張沁嵐等,2014),圍繞土地權(quán)利及相關(guān)利益的沖突時有發(fā)生。尤其當(dāng)農(nóng)民長期外出打工而將土地閑置時,可能會失去土地承包權(quán)或經(jīng)營權(quán)。并且土地作為具有保障作用的資產(chǎn),農(nóng)民將其視為規(guī)避非農(nóng)就業(yè)風(fēng)險的重要保障。為避免土地承包權(quán)或經(jīng)營權(quán)的損失,農(nóng)民即使外出打工,也常會分配一定的勞動力耕種土地,不僅會導(dǎo)致勞動力分散降低土地利用率,也會限制勞動力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門的充分轉(zhuǎn)移。田傳浩、李明坤(2014)以及李恒、彭文慧(2015)認(rèn)為,土地交易市場的發(fā)育有助于農(nóng)民向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移。并且非農(nóng)勞動力市場與土地租賃市場的發(fā)展在現(xiàn)實中表現(xiàn)出高度的一致性(Kung,2002;許恒周、郭玉燕,2011)。游和遠(yuǎn)、吳次芳(2010)認(rèn)為,由于城市的就業(yè)壓力制約著農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,因此需要土地出租與農(nóng)村工業(yè)化互補(bǔ),共同推動農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移。結(jié)合以上結(jié)論我們認(rèn)為,在保證土地承包關(guān)系的前提下促進(jìn)土地出租,是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力徹底轉(zhuǎn)移并改善非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的有效手段。假設(shè)如下:
H1:土地出租對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量具有顯著的正向影響。
部分學(xué)者也從相反的因果關(guān)系探討了非農(nóng)就業(yè)對土地出租的影響。普遍觀點認(rèn)為,非農(nóng)就業(yè)顯著促進(jìn)了土地出租(Deininger和Jin,2005;張丁、萬蕾,2007;杜鑫,2013;黃楓、孫世龍,2015;孫小龍、郭沛,2015;張寒等,2018)。許慶、陸鈺鳳(2018)的分析進(jìn)一步表明,非農(nóng)就業(yè)的不穩(wěn)定性削弱了非農(nóng)就業(yè)參與對土地出租的正向影響,解釋了現(xiàn)實中非農(nóng)就業(yè)參與率高但是土地出租率低之間的矛盾。結(jié)合已有文獻(xiàn)的結(jié)論,如果非農(nóng)就業(yè)對土地出租的正向影響存在,可能會導(dǎo)致本文的研究結(jié)論受內(nèi)生性問題的干擾。對于這一問題,我們將在隨后部分做詳細(xì)討論。我們也發(fā)現(xiàn),已有文獻(xiàn)對非農(nóng)就業(yè)的定義主要指非農(nóng)受雇,本文對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的討論可以補(bǔ)充對農(nóng)民非農(nóng)形式勞動的研究。
(二)信貸約束的視角
土地出租改善農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的另一個影響機(jī)制是,通過提高農(nóng)民收入與財富水平緩解信貸約束進(jìn)而提高非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。信貸約束對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的抑制作用已經(jīng)被證實(肖華芳、包曉嵐,2011;楊軍等,2013;朱紅根、康蘭媛,2013;張應(yīng)良等,2015),并且農(nóng)村金融的發(fā)展對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)具有積極作用(劉新智等,2017;李樹、于文超,2018;何婧、李慶海,2019)。在我國,由于金融資源長期向城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)實際上已經(jīng)成為農(nóng)村財富轉(zhuǎn)移的主要渠道,導(dǎo)致農(nóng)民面臨較嚴(yán)重的信貸約束和金融抑制(程郁等,2009;劉西川、程恩江,2009)。一種觀點認(rèn)為,農(nóng)村金融抑制可能源于貸款產(chǎn)品和服務(wù)與農(nóng)民信貸需求之間的不匹配(黃祖輝等,2009)。然而我們也注意到,農(nóng)民之所以面臨較嚴(yán)重的信貸約束與金融抑制也可能與自身有限的財富有關(guān)。Evans和Jovanovic(1989)強(qiáng)調(diào),農(nóng)民面臨信貸約束主要是因為自身財富有限,只能獲得與有限財富相匹配的小額貸款,即“有限責(zé)任”,平新喬等(2012)的研究也支持了這一觀點。郝朝艷等(2012)與梁爽等(2014)論證了提高財富水平對緩解農(nóng)民信貸約束的重要性。
土地作為農(nóng)民重要的資產(chǎn),雖然不具有所有權(quán),但是通過提高土地的流轉(zhuǎn)性同樣可以實現(xiàn)土地的財產(chǎn)屬性和財富效應(yīng)。具體講:
其一,通過土地出租實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力充分轉(zhuǎn)移的同時,也有助于農(nóng)民財富水平的顯著提升,而家庭財富的增加是緩解信貸約束的重要條件。土地出租后,農(nóng)村勞動力得到充分解放,剩余勞動力通過非農(nóng)部門就業(yè)實現(xiàn)家庭財富的積累??紤]到農(nóng)民最初進(jìn)入非農(nóng)部門時一般以受雇形式為主,而創(chuàng)業(yè)的先決條件是農(nóng)民已經(jīng)獲取了初始財富,所以實際上農(nóng)民以受雇形式在非農(nóng)部門實現(xiàn)財富的增加,既表現(xiàn)在收入的直觀增加,還表現(xiàn)在農(nóng)民可以利用收入獲取家庭住房、車輛等資產(chǎn),從而改善農(nóng)民的貸款條件并緩解信貸約束,最終提高非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。已有研究證實了土地出租對提高農(nóng)民收入的積極作用(王春超,2011;游和遠(yuǎn)等,2013;冒佩華、徐驥,2015)。王春超(2011)計算出單位出租土地的增加將使得農(nóng)民的人均純收入上升13.2%。冒佩華、徐驥(2015)的分析結(jié)果表明,出租土地的農(nóng)戶收入增長約41%。
其二,土地出租的另一項重要收入來源是土地出租的租金收入。雖然近期不斷強(qiáng)調(diào)的土地經(jīng)營權(quán)抵押是對土地財產(chǎn)屬性更徹底的利用,但是由于仍處于試點階段,所以出租土地經(jīng)營權(quán)仍是獲得土地財產(chǎn)性收入的主要手段。根據(jù)中國家庭金融調(diào)查(CHFS)的數(shù)據(jù),對于出租土地的農(nóng)戶,家庭平均每畝土地獲得的租金收入約為580.9元,戶均年租金總收入為1847.9元。
據(jù)此,本文提出第二個假設(shè):
H2:土地出租通過緩解信貸約束提高非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,信貸約束具有部分中介效應(yīng)。
三、數(shù)據(jù)描述
本文以CHFS 2013年的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),首先根據(jù)戶主的戶籍性質(zhì)識別家庭類型,如果戶主為農(nóng)業(yè)戶籍則定義為農(nóng)戶,納入本文的研究范圍。創(chuàng)業(yè)的定義限制在工商業(yè),即非農(nóng)創(chuàng)業(yè),例如:制造業(yè)、批發(fā)、零售等,收購糧食進(jìn)行加工屬于制造行業(yè)的工商業(yè),批發(fā)零售農(nóng)副產(chǎn)品也屬于工商業(yè)。不包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的創(chuàng)業(yè),因為規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)常與租入土地密切相關(guān),是與土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)完全不同的方向,對家庭收入與財富的影響機(jī)制屬于另一個研究領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,8.9%的農(nóng)戶開展了工商業(yè)形式的創(chuàng)業(yè),視為創(chuàng)業(yè)家庭,并設(shè)置兩個被解釋變量刻畫非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量:創(chuàng)業(yè)參與和創(chuàng)業(yè)深度。創(chuàng)業(yè)參與表示農(nóng)戶是否非農(nóng)創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)深度表示家庭成員中參與非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占比。本文認(rèn)為,非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不僅需要反映是否創(chuàng)業(yè)這一就業(yè)決策,更主要的是反映創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿?。以人口?shù)為基礎(chǔ)計算的創(chuàng)業(yè)深度指標(biāo),體現(xiàn)了農(nóng)戶開展非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的決心和投入。如果家庭中參與非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)較多,則可以認(rèn)為開展非農(nóng)創(chuàng)業(yè)是深思熟慮后的決策,并且會投入更多的資源和精力,以保證創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性和長期性,進(jìn)而體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。典型的例子是家族傳承的商鋪或產(chǎn)業(yè),這類非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量遠(yuǎn)高于流動商販,甚至?xí)l(fā)展成當(dāng)?shù)刂匾闹е髽I(yè)。
土地出租作為當(dāng)前土地制度改革的重要方向,有助于改善農(nóng)戶的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。因為土地出租不僅有利于解放農(nóng)村剩余勞動力直接提高非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,也可以通過非農(nóng)就業(yè)收入與土地出租的租金收入促進(jìn)財富積累,進(jìn)而緩解信貸約束并提高非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。調(diào)查顯示,有土地(包含出租的土地)的農(nóng)戶中非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的比例為9.7%,而沒有土地的農(nóng)戶中非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的比例明顯增加,占14.9%,我們認(rèn)為不管是因征地還是戶籍的遷出(例如上學(xué)或出嫁),沒有土地的家庭由于無法繼續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),必然會增加從事非農(nóng)勞動的概率,包括從事非農(nóng)創(chuàng)業(yè)。同時,土地出租的農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的比例也高于土地未出租的農(nóng)戶,分別為18.5%與8.6%。
本文并不強(qiáng)調(diào)土地是否全部出租,因為農(nóng)民出租土地的前提條件是在現(xiàn)有的勞動力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下,在非農(nóng)部門就業(yè)帶來的相對收益要高于農(nóng)業(yè)部門,不論土地是否全部出租均遵守這一規(guī)律,部分出租土地的原因可能是在現(xiàn)有勞動力下仍可以兼顧一定的農(nóng)業(yè)勞作,因此只要有出租土地的行為則認(rèn)為是對解放勞動力與增加家庭收入與財富的理性決策。
本文基于因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的信貸約束來衡量家庭信貸約束的整體狀況。我們認(rèn)為,由于政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予了很多貸款上的優(yōu)惠,與非農(nóng)創(chuàng)業(yè)相比是一種較少受到信貸約束的生產(chǎn)經(jīng)營方式,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了銀行信貸約束,那么意味著該農(nóng)戶因非農(nóng)創(chuàng)業(yè)申請銀行貸款時也容易面臨信貸約束。CHFS僅對開展了工商業(yè)經(jīng)營的家庭詢問是否遭遇過信貸約束,因此無法直接分析信貸約束對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)決策的影響,本文借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸約束反映家庭信貸約束的整體情況。本文根據(jù)CHFS的問卷歸類了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到銀行信貸約束的具體原因,分為三類:第一,需要銀行貸款但未申請,原因包括:不知道如何申請貸款、申請過程麻煩、估計貸款申請不會被批準(zhǔn)等;第二,申請被拒,原因包括:有欠款未還清、沒有擔(dān)保人、沒有抵押品、與信貸員不熟、收入低信貸員擔(dān)心還不起、存在不良的信用記錄、項目風(fēng)險較大、政策原因等;第三,實際獲得貸款的金額小于申請金額。數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到銀行信貸約束的農(nóng)戶中,非農(nóng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶占3.4%,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未受到銀行信貸約束的農(nóng)戶中,非農(nóng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶占3.6%。
銀行信貸約束也體現(xiàn)在農(nóng)戶的民間借款行為活躍,由于缺乏抵押品與優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),農(nóng)民無法獲得銀行貸款而普遍從民間渠道借錢,因此民間借款可以從側(cè)面反映出銀行的信貸約束,即有民間借款的農(nóng)戶很可能受到了銀行信貸約束。本文以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的民間借款反映家庭的整體情況,因為政府對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予了較多銀行貸款的優(yōu)惠條件,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有民間借款,說明銀行貸款不足以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,存在信貸約束問題,并且也很可能因非農(nóng)創(chuàng)業(yè)面臨信貸約束。CHFS僅對開展了工商業(yè)經(jīng)營的家庭詢問是否有民間借款,因此無法直接分析民間借款對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)決策的影響,本文借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的民間借款反映家庭民間借款的整體情況。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),18.1%的農(nóng)戶因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有民間借款,僅7.2%的農(nóng)戶有銀行貸款;因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有民間借款的農(nóng)戶中,創(chuàng)業(yè)家庭占比2.8%,而沒有民間借款的家庭中創(chuàng)業(yè)家庭占比5.5%。因此我們推測,由于無法獲得銀行貸款是民間借款的重要原因,所以有民間借款的農(nóng)戶很可能受到了銀行的信貸約束,進(jìn)而抑制非農(nóng)創(chuàng)業(yè)。一些文獻(xiàn)驗證了民間借款對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的正面影響,例如:馬光榮、楊恩艷(2011)以及胡金焱、張博(2014),但這兩篇文章與本文的模型設(shè)計不同,均是通過兩步模型:(1)驗證社會網(wǎng)絡(luò)對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的影響;(2)通過社會網(wǎng)絡(luò)對民間借款的影響來說明社會網(wǎng)絡(luò)通過民間借款為家庭非農(nóng)創(chuàng)業(yè)提供資金支持。然而這一方法存在的問題是,社會網(wǎng)絡(luò)不僅能帶來民間借款,也能帶來其他關(guān)系資源進(jìn)而促進(jìn)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)。
本文也考慮了風(fēng)險偏好、金融知識水平、戶主特征、家庭特征等變量對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的影響。CHFS的調(diào)查詢問了家庭的風(fēng)險偏好:“如果您有一筆錢,您愿意選擇哪種投資項目”,答案分別為“高風(fēng)險、高回報”,“略高風(fēng)險、略高回報”,“平均風(fēng)險、平均回報”,“略低風(fēng)險、略低回報”以及“不愿意承擔(dān)任何風(fēng)險”。首先,本文根據(jù)受訪者的回答定義風(fēng)險承受能力變量,取值為4、3、2、1、0,分別對應(yīng)五種答案,表示風(fēng)險承受能力從高到低。其次,本文通過調(diào)查問卷設(shè)置的三道問題來識別家庭的金融知識水平,分別與銀行存款利率、通貨膨脹率、股票與股票基金的風(fēng)險相關(guān),如果受訪者回答錯誤或不知道答案均視為金融知識水平較差,最后以三道題的整體回答正確率來衡量家庭的金融知識水平。在戶主特征方面,戶主年齡、性別與受教育年限是本文主要考慮的因素,并考慮了戶主年齡對家庭創(chuàng)業(yè)的非線性影響。在家庭特征方面,考慮了家庭成員背景信息、禮金、家庭收入與資產(chǎn)。家庭成員背景信息包括家庭成員數(shù)、勞動力占比(指16-65歲人口占家庭成員數(shù)的比例)、身體欠佳的家庭成員占比(指身體狀況為“一般”、“不好”的家庭成員占家庭成員數(shù)的比例)、是否有家庭成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。禮金信息包括是否因節(jié)日或紅白事給予非家庭成員現(xiàn)金,以及是否因節(jié)日或紅白事收到了非家庭成員給予的現(xiàn)金。在計算家庭總收入時,通過經(jīng)營工商業(yè)獲得的收入也算家庭收入的一部分,為避免內(nèi)生性問題,家庭總收入中剔除了該類收入。類似地,由于工商業(yè)資產(chǎn)屬于家庭資產(chǎn),為避免內(nèi)生性問題,家庭資產(chǎn)中剔除了工商業(yè)資產(chǎn)的價值。由于采用家庭總收入、家庭資產(chǎn)價值的對數(shù)形式,將二者為0的樣本替換為1,并考慮了非線性影響。除針對家庭的問題以外,模型中包括了省份虛擬變量以控制地區(qū)差異。剔除信息缺失的樣本后共得到10354個樣本。各變量的描述性統(tǒng)計見表1。
四、實證模型
本文分別使用Probit和Tobit模型分析土地出租對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)參與和創(chuàng)業(yè)深度的影響,模型如下:
(1)式中,Entreship表示創(chuàng)業(yè)參與,即農(nóng)戶是否非農(nóng)創(chuàng)業(yè),等于1表示農(nóng)戶開展了工商業(yè)形式的創(chuàng)業(yè),否則為0。(2)式中,Entreship_num表示創(chuàng)業(yè)深度,即家庭成員中參與非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占比,該比值越高,說明農(nóng)戶將更多的人力、精力、資源用于非農(nóng)創(chuàng)業(yè),屬于深度創(chuàng)業(yè)。
兩式中,Rent表示土地是否出租,等于1表示土地出租,否則為0。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銀行信貸約束與民間借款來衡量家庭信貸約束的整體狀況,分別為:是否受到銀行信貸約束(Finconst),1表示受到包括需求未申請、申請被拒、申請金額未完全滿足在內(nèi)的三類信貸約束,否則為0;是否有民間借款(Infborrow),1表示有民間借款,否則為0。Z包括土地持有情況(1為有土地,包括出租的土地,否則為0)、家庭的風(fēng)險偏好、受訪者的金融知識水平、戶主特征、家庭特征等。
表2顯示了回歸模型各變量的邊際效應(yīng)。模型1中Rent的邊際效應(yīng)為0.0562***,說明出租土地正向影響農(nóng)戶的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,非農(nóng)創(chuàng)業(yè)概率增加5.62個百分點。模型2中,Rent的邊際效應(yīng)為0.0270***,即土地出租使得參與非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的家庭成員占比增加0.027個單位。
在控制變量方面,F(xiàn)inconst的邊際效應(yīng)顯著為負(fù),說明銀行信貸約束抑制了農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)參與和創(chuàng)業(yè)深度。Infborrow的邊際效應(yīng)同樣顯著為負(fù),由于民間借款側(cè)面反映了銀行信貸約束,因此也說明信貸約束制約了農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)。Farmland的邊際效應(yīng)顯著為負(fù),說明有土地的農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的概率和創(chuàng)業(yè)深度均降低。受訪農(nóng)戶的風(fēng)險承受能力(Risk)的邊際效應(yīng)顯著為正,說明風(fēng)險承受能力越強(qiáng)的家庭越傾向于非農(nóng)創(chuàng)業(yè),并且非農(nóng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加。金融問題回答正確的比例(Question)的邊際效應(yīng)顯著為正,說明金融知識的提高可以促進(jìn)農(nóng)戶參與和深化非農(nóng)創(chuàng)業(yè)。戶主年齡對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的影響呈倒“U”型,說明隨著戶主年齡的增加,農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的概率和深度先增加后減小。戶主受教育水平(Education)的邊際效應(yīng)顯著為正,教育水平代表了家庭經(jīng)商的能力,也可以反映金融知識水平,二者均是提高非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的重要因素。家庭成員數(shù)(Member)的邊際效應(yīng)顯著為正,說明家庭成員越多的農(nóng)戶越傾向于非農(nóng)創(chuàng)業(yè),我們認(rèn)為人口較多的家庭利用社會關(guān)系的幾率較大,良好的社會關(guān)系將改善非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。勞動力占比(Labor)反映了農(nóng)民從事不同就業(yè)的概率,當(dāng)農(nóng)戶擁有較多的勞動力時,該家庭成員非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的概率和人數(shù)增加。而身體欠佳的家庭成員占比(Unhealth)對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響恰好相反,邊際效應(yīng)顯著為負(fù)。是否有家庭成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部(Leader)的邊際效應(yīng)顯著為負(fù),我們推測這是由于領(lǐng)導(dǎo)干部可能利用職責(zé)之便或人際關(guān)系幫助家人找到一份較為穩(wěn)定的工作,因此將抑制非農(nóng)創(chuàng)業(yè)。禮金支出與禮金收入可視為衡量家庭人際關(guān)系的變量,好的人際關(guān)系將提高非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,Cash-to與Cash-from的邊際效應(yīng)顯著為正。家庭總收入和總資產(chǎn)反映了農(nóng)戶的財富水平,較高的財富水平可以提升非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,但是也可以認(rèn)為富裕家庭不需要非農(nóng)創(chuàng)業(yè),因為創(chuàng)業(yè)存在巨大風(fēng)險。因此單從系數(shù)難以說清總收入與總資產(chǎn)的影響,本文僅將二者作為控制變量,不深究二者背后的經(jīng)濟(jì)意義。
五、穩(wěn)健性檢驗
(一)創(chuàng)業(yè)動機(jī)
CHFS調(diào)查詢問了家庭非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的原因,包括:從事工商業(yè)能掙更多、想自己當(dāng)老板、更靈活自由自在、找不到其他工作機(jī)會,本文將前三種創(chuàng)業(yè)定義為主動創(chuàng)業(yè),而將第四種創(chuàng)業(yè)定義為被動創(chuàng)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,為掙更多錢而創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶占22.3%,想自己當(dāng)老板占15.6%,更靈活自由自在占38%,由此可算出主動創(chuàng)業(yè)占75.9%,而因找不到其他工作機(jī)會被動創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶占24.1%。
表3根據(jù)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)原因分別定義主動創(chuàng)業(yè)與被動創(chuàng)業(yè),篩選子樣本進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗。模型1的被解釋變量為是否主動創(chuàng)業(yè),等于1表示主動創(chuàng)業(yè),為0表示未創(chuàng)業(yè),被動創(chuàng)業(yè)樣本予以剔除;模型2的被解釋變量為是否被動創(chuàng)業(yè),等于1表示被動創(chuàng)業(yè),為0表示未創(chuàng)業(yè),主動創(chuàng)業(yè)樣本予以剔除;模型3將是否主動創(chuàng)業(yè)替換為主動創(chuàng)業(yè)人數(shù)占比;類似地模型4替換為被動創(chuàng)業(yè)人數(shù)占比。根據(jù)實證結(jié)果,Rent對主動創(chuàng)業(yè)與被動創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)業(yè)參與和創(chuàng)業(yè)深度兩方面均存在顯著的正向作用。本文也通過Multinomial Probit模型區(qū)分主動創(chuàng)業(yè)與被動創(chuàng)業(yè),這時y=0表示未創(chuàng)業(yè),為基準(zhǔn)組,y=1表示被動創(chuàng)業(yè),y=2表示主動創(chuàng)業(yè)。土地出租對主動創(chuàng)業(yè)的邊際效應(yīng)為0.0345***,對被動創(chuàng)業(yè)的邊際效應(yīng)為0.0162***。
(二)區(qū)域差異
本文進(jìn)一步將研究樣本根據(jù)地域劃分為東部與中西部。數(shù)據(jù)顯示,東部地區(qū)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶占14.6%,而中西部僅為9.6%,說明東部地區(qū)的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)活力更強(qiáng)。其次,東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到銀行信貸約束的農(nóng)戶占14.9%,中西部為19.6%,說明東部地區(qū)較發(fā)達(dá)的正規(guī)金融服務(wù)減輕了農(nóng)戶的信貸約束;中西部因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有民間借款的農(nóng)戶占20.6%,而東部僅為14.1%,也可以看出中西部地區(qū)不發(fā)達(dá)的正規(guī)金融服務(wù)推動了較為活躍的民間借貸。在土地方面,東部地區(qū)67.5%的農(nóng)戶擁有土地,中西部為75.1%,說明中西部的土地保有率較高;東部地區(qū)土地出租的比例略高,為12.4%,中西部為11.1%。
表4對比了東部與中西部各變量對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響差異。土地出租對東部與中西部農(nóng)戶的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量均起到了顯著的促進(jìn)作用,創(chuàng)業(yè)參與和創(chuàng)業(yè)深度明顯上升。
(三)財富差異
本文以非農(nóng)創(chuàng)業(yè)以外的收入(例如工資、租金、投資收益等)將研究樣本區(qū)分為高收入農(nóng)戶與低收入農(nóng)戶。高收入農(nóng)戶中有7.7%為非農(nóng)創(chuàng)業(yè),僅為低收入農(nóng)戶的一半(15.2%),我們認(rèn)為增加收入是非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的一個重要目標(biāo),因此當(dāng)家庭生活條件較好時將抑制非農(nóng)創(chuàng)業(yè)。15.7%的高收入農(nóng)戶因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到銀行信貸約束,低收入農(nóng)戶為20.4%,且低收入農(nóng)戶民間借款的比例也高于高收入農(nóng)戶,前者為20.2%,后者為17.0%,因此從銀行信貸約束與民間借款均可以看出低收入農(nóng)戶面臨更嚴(yán)重的信貸約束。高收入農(nóng)戶擁有土地的比例為70.6%,低收入農(nóng)戶為73.9%;高收入農(nóng)戶土地出租率為13.5%,低收入農(nóng)戶為9.7%。
六、內(nèi)生性問題
本文的模型證實了土地出租可以提升農(nóng)戶的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。一些文獻(xiàn)也驗證了非農(nóng)就業(yè)(現(xiàn)有文獻(xiàn)基本上單純指非農(nóng)受雇)對土地出租的正向影響,粗略來看,該問題會導(dǎo)致內(nèi)生性。然而我們認(rèn)為,內(nèi)生性問題并不明顯,即非農(nóng)創(chuàng)業(yè)不必然導(dǎo)致土地出租。第一,非農(nóng)受雇和非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)形式不同,非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險遠(yuǎn)高于非農(nóng)受雇。考慮到土地具有保障性資產(chǎn)的功能,是農(nóng)民就業(yè)連續(xù)性的最后屏障。許慶、陸鈺鳳(2018)證實了非農(nóng)受雇的不穩(wěn)定性削弱了對土地出租的正向影響。由于非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性遠(yuǎn)低于非農(nóng)受雇,農(nóng)民更加不愿意將土地出租,因為一旦非農(nóng)創(chuàng)業(yè)失敗,他們還可以回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此非農(nóng)創(chuàng)業(yè)不一定導(dǎo)致土地出租。第二,土地出租的重要前提之一是土地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定,使農(nóng)民放心非農(nóng)受雇或非農(nóng)創(chuàng)業(yè)。如果土地產(chǎn)權(quán)不明,農(nóng)民不敢出租土地,即使非農(nóng)創(chuàng)業(yè),也要兼顧務(wù)農(nóng)。第三,土地出租的前提之二是有人愿意租入土地。雖然近年農(nóng)村地區(qū)一直在推行確權(quán)工作,土地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性得到了極大保證。但是現(xiàn)實中土地流轉(zhuǎn)的活躍性仍不高。很大原因在于沒有人愿意租入土地,要么土地被荒廢,要么請鄰居幫種。結(jié)合實際情況,我們認(rèn)為非農(nóng)創(chuàng)業(yè)對土地出租的影響其實很小,甚至不存在,影響土地出租的因素包括非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性、產(chǎn)權(quán)、他人租入意愿、流轉(zhuǎn)市場完備性、地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平、土地形態(tài)和質(zhì)量等多因素。如果非農(nóng)創(chuàng)業(yè)或非農(nóng)受雇是決定土地出租的重要因素,那么多年的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大量農(nóng)民進(jìn)城,理應(yīng)不存在如此普遍的土地閑置問題,然而事實并非如此。但是為保證本文結(jié)論的可靠性,我們?nèi)赃M(jìn)行內(nèi)生性檢驗。借鑒Pan等(2013)、Eriksson等(2014)、何安華和孔祥智(2014)、楊嬋和賀小剛(2019)等文獻(xiàn)對均值處理內(nèi)生性的討論,使用土地出租的村級均值(剔除農(nóng)戶本身的數(shù)據(jù))作為工具變量?;舅枷胧牵捎谝唤M對象中存在群體效應(yīng)(cohort effect),組內(nèi)其他個體在某一特征上的平均表現(xiàn)與個體i在這一特征上的表現(xiàn)密切相關(guān),而與個體i的其他特征不相關(guān),因此可以通過這一性質(zhì)解決內(nèi)生性問題。我們認(rèn)為,影響土地出租的重要因素是當(dāng)?shù)赝恋禺a(chǎn)權(quán)制度的合理性與落實力度,以及土地流轉(zhuǎn)市場的完備性,村委一級的領(lǐng)導(dǎo)班子是執(zhí)行相關(guān)政策的基層組織,廣泛影響各農(nóng)戶的土地出租決策,最終導(dǎo)致農(nóng)戶之間的土地出租行為密切相關(guān)。在計算村級均值時剔除農(nóng)戶本身的數(shù)據(jù)又保證了工具變量的外生性。如果有些村只有一戶家庭,則無法計算工具變量,予以剔除。另一種處理內(nèi)生性的方法是通過識別非農(nóng)創(chuàng)業(yè)和土地出租的時間順序,選擇土地出租時間早于非農(nóng)創(chuàng)業(yè)時間的樣本,但是本文使用的數(shù)據(jù)庫缺失土地出租的時間信息。
表6顯示了使用IVprobit與IVtobit處理內(nèi)生性后各變量的邊際效應(yīng)。Rent對創(chuàng)業(yè)參與和創(chuàng)業(yè)深度的邊際影響分別為0.277***、0.134***,說明處理內(nèi)生性后土地出租對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的正面效應(yīng)仍然存在。本文也使用2SLS模型進(jìn)行了弱工具變量檢驗,表6最下方顯示了2SLS一階段估計F統(tǒng)計量,其值超過臨界值,并且p值為0,說明不存在弱工具變量問題,相應(yīng)的t值也很顯著。
七、機(jī)制分析
土地出租對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的正向影響,機(jī)制一是通過解放農(nóng)村剩余勞動力得以實現(xiàn)。由于前文的實證結(jié)果表明土地出租促進(jìn)更多的農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行非農(nóng)創(chuàng)業(yè),說明土地出租有效釋放農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入非農(nóng)部門,所以本文不對機(jī)制一進(jìn)行論證。機(jī)制二認(rèn)為,土地出租通過獲得租金收入與非農(nóng)就業(yè)收入,提高了農(nóng)戶的收入與財富水平,進(jìn)而緩解非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的信貸約束,表示為“土地出租——提高財富水平——緩解信貸約束——改善非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量”。該邏輯第一環(huán)節(jié)隱含的前提是,農(nóng)民出租土地后獲得非農(nóng)就業(yè)收入提高財富水平,意味著農(nóng)民最初進(jìn)入非農(nóng)部門時以受雇形式就業(yè),因為創(chuàng)業(yè)的前提是具有財富稟賦,農(nóng)民需要以受雇形式獲得初始的財富積累后再開展非農(nóng)創(chuàng)業(yè)。這一點可以從非農(nóng)受雇的農(nóng)業(yè)人口遠(yuǎn)多于非農(nóng)創(chuàng)業(yè)加以推測。根據(jù)《農(nóng)民工監(jiān)測報告》,2011年至2015年創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工始終維持在15%左右,雖然2016年至今的數(shù)據(jù)未公布,但是受雇農(nóng)民遠(yuǎn)多于創(chuàng)業(yè)農(nóng)民符合現(xiàn)實情況。土地出租的租金收入同樣可以提高農(nóng)民的財富水平。由于已有文獻(xiàn)證實了土地出租對提高農(nóng)民財富的積極作用(王春超,2011;游和遠(yuǎn)等,2013;冒佩華、徐驥,2015),并且提高財富水平可以緩解信貸約束(Evans和Jovanovic,1989;平新喬等,2012;郝朝艷等,2012;梁爽等,2014),也即第一和第二環(huán)節(jié)的邏輯存在,因此本文直接論證土地出租是否通過緩解信貸約束提高農(nóng)戶的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,即信貸約束的中介效應(yīng)是否成立。本文借鑒Baron和Kenny(1986)、林文聲等(2018)的逐步法雖然近幾年一些學(xué)者對Baron和Kenny(1986)的逐步法指出了一定不足,但仍是目前比較常用的檢驗中介效應(yīng)的方法。檢驗中介效應(yīng),模型如下:
(1)式(同前文)中Rent的邊際效應(yīng)表示土地出租對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)參與的直接效應(yīng)。(3)式Rent邊際效應(yīng)與(1)式Finconst邊際效應(yīng)的乘積,以及(4)式Rent邊際效應(yīng)與(1)式Infborrow邊際效應(yīng)的乘積,衡量土地出租對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)參與的間接效應(yīng),即土地出租通過緩解信貸約束增加非農(nóng)創(chuàng)業(yè)概率,信貸約束中介效應(yīng)成立的條件是拒絕該乘積為0。(5)式中Rent的邊際效應(yīng)表示土地出租對農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)參與的總效應(yīng)。根據(jù)逐步法檢驗中介效應(yīng)的思想,需要滿足三個條件:首先,(5)式中Rent的邊際效應(yīng)顯著為正,表示土地出租促進(jìn)農(nóng)戶參與非農(nóng)創(chuàng)業(yè);其次,(3)式和(4)式中,Rent的邊際效應(yīng)顯著為負(fù),說明土地出租緩解了信貸約束;最后,(1)式中Finconst和Infborrow的邊際效應(yīng)顯著為負(fù),如果Rent的邊際效應(yīng)顯著為正,且小于(5)式,則信貸約束起部分中介作用,如果Rent的邊際效應(yīng)不顯著,則信貸約束起完全中介作用。根據(jù)被解釋變量的類型,(3)式至(5)式采用Probit模型,控制變量Z同前文。對創(chuàng)業(yè)深度的檢驗同樣遵循這一過程,將(1)式替換為前文的(2)式,并將(5)式的被解釋變量替換為Entreship_num,且采用Tobit模型。
前文已經(jīng)證實了(1)式相關(guān)變量的邊際效應(yīng),表現(xiàn)為土地出租(Rent)顯著提高了農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的概率,信貸約束(Finconst和Infborrow)顯著抑制了農(nóng)戶非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的概率。表7模型1和模型2分別顯示了土地出租對銀行信貸約束和民間借款的影響,邊際效應(yīng)分別為-0.0897***,-0.0876***,說明土地出租緩解了信貸約束。模型3中土地出租對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)參與的邊際影響為0.0618***,說明土地出租使得農(nóng)戶參與非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的概率增加6.18個百分點,并大于表2的0.0562***,模型4中土地出租對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)深度的邊際影響為0.0298***,說明土地出租使得參與非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的家庭成員占比增加了0.0298個單位,同樣大于表2的0.0270***。假設(shè)2得以驗證,說明土地出租通過緩解信貸約束改善了農(nóng)戶的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,信貸約束起部分中介作用。信貸約束的部分中介作用也暗示了,土地出租對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的正向影響部分通過直接解放農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn),驗證了機(jī)制一。
八、結(jié)論與啟示
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與助力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。農(nóng)民從事非農(nóng)創(chuàng)業(yè)不僅有助于發(fā)展農(nóng)村的多元化經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,也有助于解決日益增多的返鄉(xiāng)人員就業(yè)問題。尤其是在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,“量”的擴(kuò)張需要向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變,以往粗放式的進(jìn)城模式已經(jīng)無法適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新要求,并且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中甚至?xí)觿∞r(nóng)民就業(yè)的波動性,危及經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。因此,提高農(nóng)戶的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求,應(yīng)以提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量為基準(zhǔn)促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè),形成長期穩(wěn)定的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)趨勢。與此同時,城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)業(yè)土地被閑置,土地利用率低下,因此如何盤活農(nóng)民的土地資產(chǎn)是探討城鎮(zhèn)化發(fā)展不可回避的核心問題。本文的研究試圖找到盤活土地資產(chǎn)與改善農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的紐帶。
為此,本文以土地出租為切入點,從解放勞動力與緩解信貸約束兩個角度,探討了土地出租對改善農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的重要作用。研究結(jié)果表明,土地出租對農(nóng)戶參與非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的影響顯著為正,并提高了創(chuàng)業(yè)深度,即家庭中非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)更多,證實了通過土地出租盤活土地資產(chǎn)對提高非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的積極作用。此外,銀行信貸約束顯著抑制了農(nóng)戶參與非農(nóng)創(chuàng)業(yè),并且由于民間借款從側(cè)面反映了信貸約束,同樣抑制了農(nóng)戶參與非農(nóng)創(chuàng)業(yè),二者對創(chuàng)業(yè)深度的影響也顯著為負(fù),說明緩解信貸約束對提高農(nóng)戶的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量具有十分重要的意義。信貸約束的中介效應(yīng)檢驗表明,土地出租對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的正向影響部分通過緩解信貸約束發(fā)生作用。土地出租對非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的正向影響未受到創(chuàng)業(yè)動機(jī)、區(qū)域差異、收入差異、內(nèi)生性問題的影響。
當(dāng)前農(nóng)民向非農(nóng)部門遷移的突出矛盾,一是由于土地“粘性”導(dǎo)致遷移不徹底,二是非農(nóng)部門的就業(yè)結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和勞動力就業(yè)壓力的影響而調(diào)整,非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的需求持續(xù)增加。因此需要在保證土地產(chǎn)權(quán)的前提下提高土地的流動性來改善農(nóng)民的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。近年來,農(nóng)村地區(qū)針對土地產(chǎn)權(quán)的新一輪確權(quán)工作基本完成,要求在實測基礎(chǔ)上厘清土地“四至”,建立土地產(chǎn)權(quán)的注冊登記制度,并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書,強(qiáng)調(diào)“生不增,死不減”,形成權(quán)屬清晰的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。本輪土地確權(quán)工作將強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性,進(jìn)一步深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)部門之間關(guān)系。
本文的結(jié)論對通過土地出租實現(xiàn)其財產(chǎn)屬性,進(jìn)而彌補(bǔ)正規(guī)金融信貸供給不足的正面效果給予了肯定。因此在設(shè)計與建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)體系時,應(yīng)充分考慮土地的作用,通過盤活土地資產(chǎn)改善農(nóng)民的金融條件。我們也注意到土地經(jīng)營權(quán)抵押在改革方向和性質(zhì)上與土地出租是相似的,均是賦予農(nóng)民依法處置其土地資產(chǎn)的權(quán)利,從而盤活農(nóng)民的土地資產(chǎn),所以我們相信本文的實證結(jié)果也能為當(dāng)前開展的“兩權(quán)”抵押試點工作提供先驗依據(jù)。同時,農(nóng)村金融體制改革要注意農(nóng)民的信用風(fēng)險問題,不能一味地通過擴(kuò)大授信面來緩解農(nóng)民信貸約束,在開展普惠金融工作的同時要努力提高農(nóng)民的信用能力,以實現(xiàn)農(nóng)村金融供需雙方的良性循環(huán)。
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