淺議加強(qiáng)國企黨建工作的方法路徑

鄭宇涵

（中國石化集團(tuán)百川經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司，北京 100728）

國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有企業(yè)必須堅定不移地加強(qiáng)黨建工作，堅決把新時代黨的建設(shè)總要求貫徹落實到位，為建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)思想保證、政治保證和組織保證。如何把黨建工作開展得更加管用有效，筆者認(rèn)為要堅持從方法路徑上精準(zhǔn)發(fā)力，著重在務(wù)實、創(chuàng)新、融合上下更大功夫，不斷提升黨建質(zhì)量和實效。

1 新形勢下探索國企黨建工作方法路徑的重要意義

1）“以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展”迫切需要黨建工作在方法路徑上進(jìn)一步探索實踐。黨的十九屆五中全會提出高質(zhì)量發(fā)展主題，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》著眼于推動高質(zhì)量發(fā)展對黨的自身建設(shè)新要求，提出要“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，落實到國有企業(yè)層面，就是要突出“以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展”這條主線。而要實現(xiàn)高質(zhì)量黨建就必須適應(yīng)形勢任務(wù)變化、隊伍思想觀念變化，在方法路徑上不斷探索實踐，使黨建工作融入中心、把關(guān)定向的方式途徑更加科學(xué)、更加合理，進(jìn)入管理、服務(wù)經(jīng)營的載體舉措更加務(wù)實管用。這就要求黨建工作在務(wù)實、創(chuàng)新、融合上下功夫，堅持聚焦實績實效、改進(jìn)創(chuàng)新、融合統(tǒng)一，切實發(fā)揮“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的積極作用。

2）“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”迫切需要黨建工作在方法路徑上進(jìn)一步探索實踐。提高黨的建設(shè)質(zhì)量既是一個理論問題，又是一個實踐問題，既需要搞清楚質(zhì)量不高的表現(xiàn)及原因，更需要明確提高質(zhì)量的方法和路徑，全面系統(tǒng)地解決質(zhì)量不高的問題。就提高黨建質(zhì)量的方法和路徑而言，務(wù)實、創(chuàng)新、融合是必然選擇，務(wù)實是第一標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新是活力源泉、融合是根本導(dǎo)向，把握準(zhǔn)落實好這三個方面，就能夠推動黨務(wù)政工干部緊緊圍繞中心工作謀劃開展黨建工作，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)做精做優(yōu)黨務(wù)工作，緊貼基層和員工需要抓創(chuàng)新抓落實，切實把黨的建設(shè)質(zhì)量提高到一個新的水平。

3）解決難題問題迫切需要黨建工作在方法路徑上進(jìn)一步探索實踐。國企黨建工作始終與時代同步，不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)，但與黨中央的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求相比，在具體推進(jìn)落實過程中還存在一些問題和不足。比如，有的企業(yè)對黨建工作的重視程度、謀劃推進(jìn)還不夠，還存在與經(jīng)營管理“兩張皮”的現(xiàn)象；比如，有的企業(yè)黨建工作還習(xí)慣于用老辦法、老載體，缺乏時代感、吸引力；比如，有的企業(yè)黨建工作滿足于大呼隆、一陣風(fēng)，存在形式大于內(nèi)容的現(xiàn)象等。解決這些問題，需要在方法和路徑上下功夫，堅持務(wù)實、創(chuàng)新、融合，以解決問題的實際成效衡量黨建工作質(zhì)量和水平。

2 把“務(wù)實”作為黨建工作的第一標(biāo)準(zhǔn)

黨建工作是一項長期工程，需要虛功實做、久久為功。“務(wù)實”就是要謀劃求實、責(zé)任壓實、行動落實，力戒形式主義、官僚主義，以管用有效為目的，著力解決謀劃不具體、責(zé)任不到位、層層有衰減、落實打折扣等問題，打牢黨建工作根基。

1）要做到謀劃求實。提高站位做謀劃。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，深入領(lǐng)會上級黨組織的工作意圖和明確要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)理解、把準(zhǔn)工作方向，切實吃透上情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的具體思路、破解難題的措施辦法。結(jié)合實際做謀劃。注重從實際出發(fā)，借鑒現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營管理模式，企業(yè)每年有明確的任務(wù)和營收指標(biāo)，黨建工作也應(yīng)該堅持定性與定量相結(jié)合的原則，堅持以求實的態(tài)度思考謀劃黨建工作。比如，一年要確定多少個專題組織中心組學(xué)習(xí)研討，要思想統(tǒng)一上達(dá)到什么效果，每年要巡視（巡察）多少家單位，支部書記每季度要深入到多少名員工的家中、每年都解決了哪些實際問題，等等。要少講泛泛表態(tài)的話，少講“放之四海而皆準(zhǔn)”的話，多用數(shù)據(jù)、指標(biāo)量化目標(biāo)、實化內(nèi)容、細(xì)化要求，真正使黨建工作實起來、硬起來、管用 起來。

2）要做到責(zé)任壓實。重點從明晰職責(zé)定位、加強(qiáng)制度建設(shè)兩個方面推進(jìn)發(fā)力，全面壓實各層級各方面管黨治黨責(zé)任，解決落實不力、層層衰減等問題。壓實組織責(zé)任。明確各級黨組織抓黨建的主體責(zé)任，集團(tuán)公司黨組和直屬企業(yè)黨委層面著力“議大事、抓重點、謀全局，把方向、管大局、促落實”，確保企業(yè)發(fā)展的正確方向?；鶎狱h組織要履行“抓班子、帶隊伍、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定、促發(fā)展”職責(zé)，凝聚員工群眾扎實工作、夯實基礎(chǔ)，推動各項決策部署落實落地，真正把基層黨委打造成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，把基層黨支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。壓實干部責(zé)任。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”，健全落實到人的黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，明確黨委成員、支委成員抓黨建責(zé)任清單，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的責(zé)任體系。完善制度規(guī)定。各級黨組織要嚴(yán)格落實決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，企業(yè)貫徹上級決策部署，以及各項重大經(jīng)營管理事項等，都必須經(jīng)黨組織前置研究討論，確保黨組織發(fā)揮把關(guān)引領(lǐng)和統(tǒng)籌推動作用。

3）要做到行動落實。錘煉過硬作風(fēng)。抓黨建工作要有一股韌勁，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神和嚴(yán)細(xì)實的工作作風(fēng)，建設(shè)責(zé)任文化，引導(dǎo)各級干部和廣大黨務(wù)政工干部切實做到定目標(biāo)要就高、干工作不馬虎、抓落實不走樣，切實以高度負(fù)責(zé)、高度認(rèn)真的態(tài)度抓好工作落實。抓實黨建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格“三會一課”、組織生活會、“3+X”主題黨日等制度落實，把學(xué)習(xí)貫徹黨支部和黨員教育管理“兩個條例”納入黨員經(jīng)常性教育。發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，認(rèn)真開展基層思想政治工作，關(guān)心關(guān)愛員工群眾，切實解難事、辦實事，做員工群眾的主心骨。通過抓實基礎(chǔ)工作，打通基層黨建“最后一公里”。堅持末端問效。發(fā)揮督導(dǎo)考核的指揮棒作用，開展抓黨建工作述職評議，全覆蓋組織黨建工作考核和黨建巡察，探索黨建“三基本”（基本組織、基本制度、基本隊伍）、企業(yè)管理“三基”工作一體化常態(tài)化考核模式，切實把基層黨建與基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合，以強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)促進(jìn)各項工作落實 落地。

3 把“創(chuàng)新”作為黨建工作的活力源泉

黨建工作要緊跟時代步伐，打破思維定式，做到理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，為國企黨建工作注入新活力、新動力。

1）注重理念思路創(chuàng)新。樹立“大黨建”思維。打破“一畝三分地”思維定式，建設(shè)“黨委統(tǒng)籌，黨群部門、業(yè)務(wù)部門齊抓共管”的工作體系，明確“管業(yè)務(wù)必須管黨建”責(zé)任，把各層級、各領(lǐng)域、各部門的責(zé)任主體和黨建任務(wù)串聯(lián)起來，做到黨建任務(wù)目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施到位。樹立“大政工”思維。在黨群部門之間，破除“各自為政”工作模式，集成條塊分割的業(yè)務(wù)流、疏通自成體系的管理流，解決黨建資源分散、行動不夠協(xié)調(diào)、工作只抓一段等問題，努力將黨建思想政治工作轉(zhuǎn)化為經(jīng)營管理累累碩果。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維。擺脫傳統(tǒng)黨建工作路徑依賴和慣性思維，將傳統(tǒng)黨建模式與互聯(lián)網(wǎng)黨建并軌互容，發(fā)揮好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、石化黨建等網(wǎng)絡(luò)平臺傳播速度快、信息量大的優(yōu)勢，讓黨的新理念、新思想、新戰(zhàn)略快速傳遞至每名黨員。

2）注重方式手段創(chuàng)新。打造互動交流新形式。企業(yè)各板塊的黨員就是不同的“用戶群”，開展黨建工作不能同上一道菜、同抓一方藥，要按照分類管理、按需施策的原則，推動黨建工作向深度和廣度拓展。對“三會一課”進(jìn)行再挖掘再提升，著力在“活”上看效果，變“一人講、大家聽”為“輪流講和集體議”，引導(dǎo)每名黨員用“沾泥帶土”的大白話把治國理政新思想講出來，推動黨建工作占領(lǐng)頭腦，而不是占領(lǐng)時間。打造網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合新局面。部分企業(yè)由于黨員體量大、區(qū)域分布散，致使黨建工作的開展面臨困難。要全面釋放“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”紅利，把黨建工作覆蓋到每一個外部項目、每一名在外黨員。同時，讓基層黨務(wù)人員從繁雜事務(wù)性工作中解脫出來，集中精力抓重點，推進(jìn)基層黨建提質(zhì)提效。

3）注重載體平臺創(chuàng)新。要把黨建工作與本單位經(jīng)營管理對接度高、關(guān)系大的工作作為著力點和落腳點，加強(qiáng)載體平臺設(shè)計，讓政治優(yōu)勢在保障重點任務(wù)中充分發(fā)揮。在安全環(huán)保中發(fā)揮先鋒模范作用。將“黨建+安全環(huán)?！弊鳛榛鶎狱h建重點內(nèi)容，常態(tài)化開展黨建“三聯(lián)”示范點、“黨員身邊無事故”等安全爭先活動，聚焦安全環(huán)保設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，切實發(fā)揮黨員在保安全促環(huán)保中的先鋒作用。在服務(wù)保障中發(fā)揮先鋒模范作用。探索“黨建+服務(wù)”的新路子，依托基層黨員力量，讓黨建搭臺子，服務(wù)唱主角，形成以企業(yè)文化為內(nèi)核的“百川”服務(wù)和管理品牌，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為企業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。在攻堅創(chuàng)效中發(fā)揮先鋒模范作用。

4 把“融合”作為黨建工作的根本導(dǎo)向

黨建工作同中心工作的關(guān)系，不是誰占領(lǐng)誰的問題，而是要讓黨建工作融入到企業(yè)經(jīng)營管理的各項環(huán)節(jié)中，做到互融互促，杜絕“兩張皮”問題，切實以政治優(yōu)勢促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。

1）堅持目標(biāo)任務(wù)融合。企業(yè)黨政組織之間種的是同一塊“責(zé)任田”，雖然發(fā)力點各有側(cè)重，但都是為促進(jìn)經(jīng)營管理、完成中心任務(wù)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，黨建工作更多是做好人的工作，不斷調(diào)動人的積極性主動性創(chuàng)造性，為企業(yè)改革發(fā)展把好方向、貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，目的在于發(fā)揮科學(xué)理論的實踐偉力，以先進(jìn)的思想文化影響干部員工，確保企業(yè)改革發(fā)展方向符合黨中央的指示要求，服務(wù)國家戰(zhàn)略。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，目的在于建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用、人才的支撐作用。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，目的在于錘煉一支保持先進(jìn)性和純潔性、敢于沖鋒在前的主力軍，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛凝聚員工群眾的智慧和力量。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，目的在于塑造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，讓實干者輩出，讓投機(jī)者無處藏身?？梢哉f，黨建工作與經(jīng)營管理中心工作互為一體，而且高質(zhì)量黨建是企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)和 保障。

2）堅持工作過程融合。著力從工作部署上促融合。發(fā)揚(yáng)“抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到目標(biāo)同分解、議題同討論、難題同破解，統(tǒng)籌制定黨的建設(shè)與本企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展共同的目標(biāo)任務(wù)，以黨委擴(kuò)大會、職代會的形式進(jìn)行整體部署，結(jié)合單位實際、分列任務(wù)清單、細(xì)化工作措施，引導(dǎo)各個層面心往一處想、勁往一處使。著力從組織架構(gòu)上促融合。企業(yè)進(jìn)行體制機(jī)制改革、重設(shè)組織機(jī)構(gòu)時，按照“四同步、四對接”要求，動態(tài)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，把黨支部建在經(jīng)營管理基本單元上，把黨小組建在班站上，確保組織設(shè)置與管理架構(gòu)相匹配、黨建與經(jīng)營管理相融合。著力從行動落實上促融合。深化“沒有脫離政治的業(yè)務(wù)、也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治”的思想認(rèn)識，定期對黨建工作與中心工作深度融合情況開展分析評價，查找在思想認(rèn)識上、工作落實上、作用發(fā)揮上融合不到位的老問題和新情況，結(jié)合實際制定周密具體、操作性強(qiáng)的整改措施，切實做到同向發(fā)力、成果最大化。要探索“黨員先行”等活動載體，引導(dǎo)廣大黨員在強(qiáng)化職責(zé)意識、落實崗位責(zé)任、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)上站排頭，勇當(dāng)促進(jìn)融合的標(biāo)兵。

3）堅持考核評價融合?？己耸谴龠M(jìn)融合的指揮棒，也是檢驗融合效果的試金石。要健全完善科學(xué)有效的黨建工作考核評價機(jī)制，著力從指標(biāo)優(yōu)化、結(jié)果運(yùn)用兩方面入手促進(jìn)深度融合?？茖W(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，堅持以“融合”為導(dǎo)向，從黨建責(zé)任、黨建質(zhì)量、黨建實效三個維度設(shè)置黨建考核指標(biāo)，特別是在黨建責(zé)任上重點突出各級干部抓黨建“一崗雙責(zé)”的落實情況，在黨建實效上重點突出經(jīng)營管理、改革調(diào)整、安全環(huán)保、社會責(zé)任等重點任務(wù)的完成情況，確保黨建與中心工作焦點相同。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。發(fā)揮考核評價結(jié)果作用，將黨建考核結(jié)果與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核掛鉤、與干部調(diào)整掛鉤、與評先樹優(yōu)掛鉤，切實以考核結(jié)果促進(jìn)融合再深化再發(fā)力，形成互融互促的良性循環(huán)。