淺談加強文物保護利用改革的實施意見

王少國

（山西省運城市解州關(guān)帝廟文物保管所，山西 運城 044000）

1 加強文物保護利用改革的重要意義

文物中蘊含著中華民族燦爛而輝煌的文化，它對歷史文化的傳承有著非常深遠的意義，是中華民族乃至全世界的瑰寶。保護文物具有非常重要的意義，它是增強民族凝聚力，匯聚全民族力量為中國夢的實現(xiàn)而奮斗的養(yǎng)料。

近年來黨非常的重視對文物的保護以及利用，我國各個地區(qū)的部門也對文物保護利用的改革工作進行了推進，我國的文物保護事業(yè)有了非常顯著的進步。就目前而言，我國已經(jīng)步入了新時代，而新時代就會面臨著新的任務，新的任務也會提出全新的要求，我國的文物保護利用事業(yè)一直都存在著一個矛盾，那便是對于文物的保護和利用，各個地區(qū)出現(xiàn)了不平衡的情況，并且每個部門的保護措施也不夠充分，并且文物資源在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的作用，也并沒有得到更為全面地發(fā)揮。我國有許多的地方文物保護部門的責任，并沒有得到全方位的落實，我國的文物安全依舊面臨著非常嚴峻的形式，各地區(qū)并不能夠?qū)ξ奈镞M行充分合理地利用，并不能夠加強文物傳播傳承的力度，文物的傳播途徑并沒有得到創(chuàng)新，我國家文物保護方面的管理力度仍舊有些薄弱，相關(guān)部門必須要提升文物保護利用管理的治理力度以及治理能力。各地區(qū)的各個部門要，增強自身的責任感以及使命感，對文物保護利用的重要性要有更為深入地認識，要把文物的保護與利用提升到實現(xiàn)民族偉大復興的高度上來，對我國文物，保護以及利用的體制進行更為深入的改革，使文物保護利用的各個環(huán)節(jié)都能夠得到落實。

2 加強文物保護利用的主要任務

2.1 對文物的保護責任進行明確

首先各個地區(qū)的相關(guān)部門要對文物安全管理的責任制度進行全面的落實，要使文物管理體系得到更為全面的覆蓋，這一管理體系要充分涉及市級、區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市級的相關(guān)部門要充分強化自身的督查責任，縣級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也要充分履行自己所管轄地區(qū)的管理責任，同時，各個地區(qū)的文化市場的執(zhí)法隊伍也要嚴格執(zhí)法，充分擔負起執(zhí)法隊伍保護文化市場穩(wěn)定和諧的責任，依據(jù)相關(guān)法律，對各個級別的那些不可移動的文物的所有人和使用人進行監(jiān)督，讓他們積極地承擔起這些文物，在安全方面的責任。相關(guān)部門還要建立起文物責任追究和監(jiān)督機制，嚴厲打擊那些違法行為，同時，相關(guān)部門，還要充分完善分級管理制度，對文物違法案件進行更為科學的管理，同時還要完善文物應急處理等各項機制，使我國的文物保護利用工作在我國的各個地區(qū)能夠得到更為全面的落實。其次，要充分加強相關(guān)部門之間的協(xié)同。我國的文物管理部門要加強與公安機關(guān)，海關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)之間的合作，當出現(xiàn)文物違法行為，要及時地對這些案件進行通報，并交付到相關(guān)的機關(guān)進行審理，同時要對那些涉案的文件進行及時的移交，使文物的安全能夠得到更為充分的保證。最后，相關(guān)部門要對文物的平安工程進行全方位的實施，各個市級要對所管轄地區(qū)的文物管理系統(tǒng)進行高效的建立，并及時與全國文物安全監(jiān)管平臺實現(xiàn)信息的交互。我國要逐漸形成文物在安全方面的長效管理機制，加強對文物保護單位以及博物館等場所在安全方面的保護措施，積極推進文物在消防，技防等方面的工作。一些相關(guān)的技術(shù)人員要關(guān)注現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展，及時地把這些高新技術(shù)引入到文物保護工作當中，是文物保護安全防范技術(shù)的整體水平能夠得到提升，從而最大限度的使文物在安全方面的隱患得到消除。

2.2 使文物得到更為有效地利用

其一，對全國范圍內(nèi)的文物資源資產(chǎn)管理體系進行全方位的健全。相關(guān)部門要對國有文化資源資產(chǎn)的動態(tài)管理系統(tǒng)進行高效的建立，定期向上級部門進行文物資源動態(tài)的報告，同時，要對國有文物的登記制度進行合理的完善，與此同時，還要在各個地區(qū)建立文物資源數(shù)據(jù)庫，冰然各地區(qū)的數(shù)據(jù)資源庫與國家文物資源的大數(shù)據(jù)庫進行信息的交互，只有這樣才能使全國范圍內(nèi)的文物資源信息得到及時的更新，使信息能夠得到開放以及共享，最終達到使國有文物資源的利用率得到提升的目的，使文物資源能夠更好地為公眾服務，讓文化產(chǎn)品變得更具多樣化、更有層次、更有價值。其二，使長三角地區(qū)文物保護利用得到協(xié)同發(fā)展。相關(guān)部門要積極地對長三角地區(qū)的優(yōu)勢資源進行整合，各省要進行聯(lián)合策劃，選取出具有鮮明教育意義以及影響力的文物進行展覽，使具有深遠意義的紅色文化、江南文化得到弘揚。長三角地區(qū)的各個省份要在實質(zhì)上積極開展各個領(lǐng)域的合作，比如考古挖掘、展覽展示等等，匯聚長三角地區(qū)的整體力量，提升整個地區(qū)的競爭力以及影響力。其三，要對文物的傳播手段進行創(chuàng)新。我國已經(jīng)進入了一個全新的時期，各個方面都有了新的發(fā)展，在對文物進行傳播時，要對傳播方式進行創(chuàng)新，接近引入新技術(shù)，使文物能夠更好地進入到大眾的視線當中。相關(guān)部門，要制定出文物全媒體傳播計劃，對各類媒體以及各種渠道進行充分地利用，是中外的主流媒體、新媒體等成為文化傳播的重要載體。與此同時，相關(guān)部門還要對一些節(jié)慶活動平臺進行合理地利用，比如國際博物館日。博物館可以對數(shù)字化技術(shù)進行利用，建立虛擬的文物展示平臺，這樣可以方便民眾在平臺上對文物進行觀看。文化宣傳部門要積極開展文物在社會上的宣傳，同時還要積極開發(fā)出相關(guān)系列的文化產(chǎn)品以及服務，讓這些產(chǎn)品能夠進入到校園、商業(yè)圈、居民生活區(qū)等等，時文物傳播的力度實現(xiàn)最大化。其四，把博物館作為青少年教育的重要場所。學校要與博物館開展合作，使校內(nèi)外教育共同體得到充分的構(gòu)建，教育部門要鼓勵學生進入到博物館，讓學生在博物館所營造的良好氛圍中感受中華文化的魅力。其五，對博物館的建設布局進行規(guī)劃以及統(tǒng)籌。博物館其實是一個新型的文化標點，因此各個地區(qū)要正視對博物館的建設，是博物館的公共文化服務面積能夠得到擴大。相關(guān)部門要重視國有博物館與非國有博物館之間的對口共建，要研究出具有科學性和類型的指導意見，與此同時，相關(guān)部門還要積極支持非國有博物館的發(fā)展，同時還要使其規(guī)范力度得到增強，只有這樣才能充分發(fā)揮博物館在文物保護利用方面的作用。

2.3 推進文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

首先，要對文物藝術(shù)品市場的經(jīng)營環(huán)境進行優(yōu)化。政府要對“放管服”改革進行全面的深化，同時還要對“雙減半”等措施進行全面的實施，與此同時，相關(guān)部門還要對一些審批的程序進行簡化。各個地區(qū)要充分建立文物購買、銷售以及拍賣的信息與信用管理系統(tǒng)，并且要把各個地區(qū)的信息管理系統(tǒng)與全國信用信息共享平臺進行連接，使各個方面信息的溝通能夠更加通暢。文物的相關(guān)部門要對文物的鑒定管理模式進行全方位的完善，同時要對民間收藏文物鑒定的行為進行規(guī)范。要成立具有規(guī)范性的文物藝術(shù)品的行業(yè)組織，并對整個行業(yè)的標準進行合理的制定，只有這樣才能讓文物藝術(shù)品市場的秩序變得更加穩(wěn)定，讓這一市場能夠得到更為健康的發(fā)展。其次，要竭力打造全國范圍的文物藝術(shù)品交易中心。各個地區(qū)的相關(guān)部門采取措施吸引國內(nèi)外一些知名的藝術(shù)機構(gòu)，拍賣公司以及藝術(shù)博覽會入駐到自身所管轄的地區(qū)，充分提升各個地區(qū)相關(guān)活動的影響力。各地區(qū)要開展各項活動，使文物藝術(shù)品的市場潛力得到充分地激發(fā)，同時頒布一些政策，使文物藝術(shù)品能夠得到充分的流通，同時，各地區(qū)要建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，使文物藝術(shù)品的展示、銷售以及拍賣等活動的場所能夠更加規(guī)范，同時，國家還要指定一些開放政策的試點，允許那些符合條件的，外商獨資或者是中外合資的企業(yè)，在自由貿(mào)易港區(qū)進行一些文物拍賣的活動，這樣不但能夠增強本國文物藝術(shù)品交易中心的影響力，還對我國流散在海外的文物盡快回到中國起到了非常重要的作用。

2.4 加強文物保護利用在科技方面的支撐

相關(guān)部門要使文化創(chuàng)新在各個行業(yè)的引領(lǐng)作用得到充分地發(fā)揮，要使各個地區(qū)能夠把文物保護利用與科技創(chuàng)新進行緊密地結(jié)合，要對一些現(xiàn)代技術(shù)進行充分地利用，比如大數(shù)據(jù)、虛擬技術(shù)、人工智能等等，使文物保護利用能夠與時俱進。同時，相關(guān)部門還要加強文博單位和國內(nèi)外一些高等院校、科研機構(gòu)之間的合作，聯(lián)合多方力量對文物保護修復研究基地進行建造。相關(guān)的技術(shù)人員，要利用科技對一些關(guān)鍵技術(shù)進行創(chuàng)新，比如文物修復技術(shù)、智慧博物館等等。

3 加強文物保護利用的實施保障

3.1 對領(lǐng)導組織進行強化

葛集的黨委以及地方政府，要對中央關(guān)于加強文物保護的決策部署進行全方位的貫徹，對文物改革的目標進行充分的落實，同時還要積極完成文物改革的任務，相關(guān)的部門要對文物保護的主體責任進行認真的履行，對文物工作予以高度重視，把文物保護工作的完成情況作為各級領(lǐng)導干部進行考核的一項重要指標。文物部門要，對文物保護的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，切實履行好自身的責任，同時，相關(guān)部門要進行明確的分工，積極推進文物改革相關(guān)措施的落實。

3.2 對文物保護的相關(guān)地方立法進行完善

相關(guān)部門要積極出臺一些文物保護的地方法規(guī)以及文件，同時還要對各個地區(qū)的文物經(jīng)營管理辦法進行科學的修訂，只有這樣才能使我國各個地區(qū)的文物保護法律法規(guī)體系得到進一步的完善。

3.3 落實文物保護利用改革的各項措施

中央出臺文物保護利用改革的各項工作以后，地方各級相關(guān)部門要對這些工作進行積極的落實，對于中央所提出的一些實施意見，地方各級要成立監(jiān)督小組，對這些意見的落實情況進行監(jiān)督以及檢查。當?shù)胤礁骷壍南嚓P(guān)部門在對文物保護利用改革的推進工作中遇到問題時，要在第一時間向更高一級的黨委以及政府進行上報。與此同時，地方各級要對文物保護利用的改革政策進行積極的宣傳，充分發(fā)揮媒體的輿論引導作用，在全國范圍內(nèi)，營造出文物事業(yè)改革發(fā)展的氛圍。

4 結(jié)束語

文物保護利用改革工作的推薦，對于中華文化的傳播以及發(fā)展有著非常深遠的意義。文物中蘊含著非常燦爛的中華文化以及民族精神，它有助于凝聚全國上下的力量共筑中國夢，因此必須要加強對文物保護利用的改革。