高職院校繼續(xù)教育激勵機制研究

吳 燕

（義烏工商職業(yè)技術(shù)學院，浙江 義烏 322000）

當前經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，需要大量的技術(shù)技能人才，而職業(yè)教育培養(yǎng)培訓的學生數(shù)量遠低于市場需求，高職院校繼續(xù)教育承擔著更大規(guī)模培訓技術(shù)技能人才的職責，才能有效支撐我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展；《國家職業(yè)教育改革方案》也明確將“完善職業(yè)教育和培訓體系”納入總體要求與目標中。積極發(fā)展高職院校繼續(xù)教育工作，既是高職院校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職能，也是高職院校不斷優(yōu)化教育教學資源、提升自身持續(xù)發(fā)展能力和擴大辦學社會影響的客觀需要。但是，由于我國高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的客觀原因，無法與高職教育發(fā)展形勢和社會經(jīng)濟振興的巨大需要相匹配。對此，高職院校應緊緊抓住國家宏觀發(fā)展政策，努力拓展市場份額和辦學規(guī)模，探索科學的激勵機制，實現(xiàn)繼續(xù)教育培訓工作快速健康發(fā)展。

1 高職院校繼續(xù)教育激勵機制存在的問題

1.1 辦學發(fā)展理念保守，缺乏市場競爭力

目前繼續(xù)教育工作一方面在國家政策趨緊、社會擴招等因素影響下，生源呈現(xiàn)逐年下降趨勢。另一方面目前國內(nèi)外各種教育培訓機構(gòu)大量涌現(xiàn)，其市場化的運作模式，加上惡性的市場競爭手段，導致公辦高職院校繼續(xù)教育生源進一步流失。而高職院校在發(fā)展過程中，在資金投入、人員配備、激勵措施等方面，沒有把繼續(xù)教育培訓與在校生培養(yǎng)放在同等地位，辦學理念與發(fā)展思路相對都較為保守，市場意識淡薄，直接限制了繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。

1.2 管理不規(guī)范，缺乏發(fā)展核心力

在缺乏監(jiān)管的情況下，高職院校繼續(xù)教育運行的制度化、管理的規(guī)范化、發(fā)展的科學化相對滯后，而繼續(xù)教育培訓具有良好的經(jīng)濟效益，高職院校各個學院、部門或教師個人在具有自己的師資、生源和教學設施情況下，導致繼續(xù)教育條塊分割、資源分散、重復建設甚至內(nèi)訌等不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.3 考核激勵機制不夠健全，分配制度缺乏積極性

高職院校在對待從事繼續(xù)教育工作的教師時，其人事制度、工資待遇、考核評價都和其他的教職工一樣，沒有針對繼續(xù)教育工作實際制定相應的科學完善的激勵措施。

2 新形勢下高職院校繼續(xù)教育激勵機制的構(gòu)建

2.1 創(chuàng)新組織機制形式，提升市場競爭力

目前高職院校在發(fā)展過程中重視教學科研，而繼續(xù)教育工作受體制機制影響缺乏活力，在面對社會培訓機構(gòu)的競爭時，普遍存在人員動力、積極性不足，因此，要解放思想，創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展理念，對接社會資源，合作辦學，以市場經(jīng)濟的理念來經(jīng)營繼續(xù)教育事業(yè)，通過創(chuàng)新組織機制，激活學校繼續(xù)教育發(fā)展動力，這是構(gòu)建有效激勵機制的基礎和重點。

2.2 規(guī)范管理，激勵內(nèi)部發(fā)展合力

目前很多高職院校繼續(xù)教育工作存在多頭管理、資源分散現(xiàn)象，發(fā)展中很難形成合力。高職院校應針對各二級教學部門條塊分割、資源分散、重復建設等現(xiàn)象，加強繼續(xù)教育管理處牽頭的全校合作，統(tǒng)一管理、規(guī)范運作、整合各系部教學資源，形成整體合力。樹立全局意識，加強繼續(xù)教育運行的制度化、管理的規(guī)范化、發(fā)展的科學化建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源、兼顧多方積極性，共同推動繼續(xù)教育大發(fā)展。制定落實具體可操作的規(guī)章制度，對學歷與非學歷繼續(xù)教育實行歸口管理，由繼續(xù)教育管理處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各二級學院的積極性，有效利用學校優(yōu)質(zhì)資源。

2.3 制定落實科學的考核激勵機制，調(diào)動全員參與積極性

目前很多高職院校繼續(xù)教育工作開展不好，并不是因為缺乏市場或是辦學實力不行，而是因為沒有建立激勵機制，導致干多干少沒有太多差別，工作人員在項目和市場開發(fā)中缺乏積極性。因此，學院應在學校整體分配制度框架下，制定科學可行地激勵機制，并保證制度和措施能夠有效執(zhí)行，能夠使得有能力的人、貢獻大的人獲得認可，能夠得到相應的待遇，這樣才能留得住人才，才能使有能力的人樂于工作、勇于創(chuàng)新。

高職院校繼續(xù)教育工作是現(xiàn)代國民教育體系和終身學習體系的重要組成部分，對于滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求，促進高職教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。高職院校繼續(xù)教育工作管理者應該在科學準確把握國家繼續(xù)教育發(fā)展形勢的基礎上，深刻領會國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，緊緊抓住職業(yè)教育發(fā)展目標與重點，在改革創(chuàng)新發(fā)展理念、建設特色培訓項目、完善管理運行機制等方面做深入地思考和實踐，把握好繼續(xù)教育規(guī)模、質(zhì)量、效益的關(guān)系，提高質(zhì)量、打造品牌，實現(xiàn)繼續(xù)教育培訓工作持續(xù)健康發(fā)展。