新時(shí)代我國(guó)高校工會(huì)的職能拓展論析

唐 慧

（湖南中醫(yī)藥高等專科學(xué)校，湖南 株洲 412000）

隨著經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)的快速發(fā)展，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，高校工會(huì)要在發(fā)揮好原有職能的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校的發(fā)展定位和高校治理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極拓展傳統(tǒng)職能空間，不斷增強(qiáng)自身的政治性、先進(jìn)性和群眾性，從而真正成為廣大教職工信賴的“職工之家”，促進(jìn)高校和教職工的共同發(fā)展。

1 當(dāng)前高校工會(huì)在履行職能中存在的主要問題

1）高校工會(huì)的維權(quán)職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。維權(quán)是工會(huì)組織最基本的職能。在高校工會(huì)的工作中，這一職能的履行還存在一定弱化和缺位。高校教師群體素質(zhì)高，法律意識(shí)強(qiáng)，在權(quán)利受到侵害時(shí)，善于運(yùn)用法律，依法抗?fàn)?、依法維權(quán)。當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議時(shí)，往往出現(xiàn)高校工會(huì)尚未介入，教職員工個(gè)體與代表高校的人事部門就已經(jīng)解決了勞動(dòng)爭(zhēng)議，由此也導(dǎo)致高校工會(huì)的維權(quán)職能在一定程度上的弱化，高校工會(huì)工作也相對(duì)更多地集中于教職工文體活動(dòng)的組織和福利發(fā)放上。同時(shí)，隨著高校教書育人工作競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，一些教職工也面臨著職稱晉升和績(jī)效分配不公等問題。但是，從高校工會(huì)實(shí)際的維權(quán)工作看，這些影響教職工切身利益的問題理往往沒有引起高校工會(huì)的重視，教職工的維權(quán)工作還存在一些盲區(qū)和空白。

2）高校工會(huì)受重視程度有待提高。高校是人才培養(yǎng)基地，也是國(guó)家優(yōu)秀人才培養(yǎng)的搖籃，在推進(jìn)高校教育改革的過程中，高校將更多的精力投放在學(xué)科建設(shè)、科研產(chǎn)出、辦法特色等教學(xué)科研領(lǐng)域，而對(duì)高校工會(huì)建設(shè)的關(guān)注度不高，投入的經(jīng)費(fèi)和精力有限，高校工會(huì)建設(shè)目標(biāo)不清晰、戰(zhàn)略規(guī)劃欠缺、運(yùn)行體系松散、缺少完善的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲辦法等、工作內(nèi)容和工作方法等缺少創(chuàng)新性和與時(shí)俱進(jìn)性。高校工會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行整體規(guī)劃，制定相應(yīng)規(guī)范，協(xié)同創(chuàng)新，提高高校工會(huì)的服務(wù)能力。

3）高校工會(huì)履行參與職能的渠道不寬。教代會(huì)是高校教職工參與高校管理的主要形式，也是高校工會(huì)履行參與職能的具體表現(xiàn)。但是，在實(shí)際工作中，教代會(huì)的召開和組織教職工開展集體協(xié)商工作是有既定的時(shí)間間隔的，高校工會(huì)組織教職工參與高校的管理還缺乏常態(tài)化的組織形式和機(jī)構(gòu)，由此導(dǎo)致高校工會(huì)履行參與職能的渠道和參與集體協(xié)商的空間較小，難以滿足教職工參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，不能有效激發(fā)教職工參與高校治理的積極性，也極大弱化了高校工會(huì)的參與職能。

2 高校工會(huì)職能拓展的可行路徑

1）創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，搭建信息化平臺(tái)。創(chuàng)新是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要方式，高校工會(huì)不斷創(chuàng)新工作方式和工作內(nèi)容是適應(yīng)新時(shí)代要求的必然選擇。當(dāng)今信息化迅速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，人們的理念、工作學(xué)習(xí)方式、溝通交流方式等也有了翻天覆地的變化。高校工會(huì)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，利用移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)階段流行的新技術(shù)，搭建高校工會(huì)信息平臺(tái)。對(duì)高校教職工的不同需求進(jìn)行調(diào)研，了解其不同年齡階段、不同學(xué)歷水平、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)人員的差異化需求，開發(fā)設(shè)計(jì)出具有創(chuàng)新性的信息化平臺(tái)模塊，方便教職工通過手機(jī)、電腦等工具進(jìn)行操作，這樣可以滿足教職工的差異化需求，給教職工提供更便捷的服務(wù)。

2）運(yùn)用高科技創(chuàng)新工作方式。高校工會(huì)工作也要?jiǎng)?chuàng)新。針對(duì)教職工的復(fù)雜化、多樣化和個(gè)性化需求，可以基于大數(shù)據(jù)的分析與挖掘技術(shù)，根據(jù)年齡、職稱和專業(yè)背景，將教職工劃分為不同的群體，搜集教師的教學(xué)、科研及其他需求，以金字塔的方式羅列問題，搭建校內(nèi)公共平臺(tái)，通過微信、QQ、校園內(nèi)網(wǎng)等平臺(tái)，根據(jù)內(nèi)容可分為不同的用戶群體，有針對(duì)性、有步驟的解決教職工關(guān)注的問題。同時(shí)，負(fù)責(zé)人向職工推送學(xué)校的最新政策、培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)及其它活動(dòng)，組織、宣傳工會(huì)的各項(xiàng)文體活動(dòng)等，把職工文化建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)小社會(huì)，方便教師的工作和生活。關(guān)注教職工個(gè)人隱私，對(duì)校內(nèi)交流平臺(tái)做嚴(yán)格把控，防止教師的個(gè)人信息被竊取或者泄露。

3）“互聯(lián)網(wǎng)+”在組織工會(huì)活動(dòng)。在“教工之家”的建設(shè)過程中，對(duì)教職工的關(guān)心、關(guān)照、關(guān)懷是否落實(shí)到人、切實(shí)著地的成功與否的關(guān)鍵，而不是“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來(lái)的技術(shù)和高效。工會(huì)工作人員必須針對(duì)每一位教職工所遇到的問題進(jìn)行具體的交流和行動(dòng)，如工會(huì)針對(duì)失業(yè)教職工除卻能夠通過幫助申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)以及時(shí)緩解迫在眉睫的生活壓力，更重要的是面對(duì)面交流以舒緩失業(yè)人員的思想壓力，將組織的關(guān)懷及時(shí)送到失業(yè)教職工的心坎上，為失業(yè)教職工提供最有力的生活和精神保障?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作模式現(xiàn)階段無(wú)法替代傳統(tǒng)的面對(duì)面交流、實(shí)地行動(dòng)的工會(huì)工作模式，其對(duì)工會(huì)的形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所起到的影響亦不可同日而語(yǔ)。

4）建立長(zhǎng)效的保障機(jī)制。建立科學(xué)合理的規(guī)章制度。首先，制定切實(shí)可行的工作制度，學(xué)校從人員、政策、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、場(chǎng)地及設(shè)備等方面給予保障，確保制度的可行性與持續(xù)性。其次，運(yùn)用精細(xì)化管理觀念，基于學(xué)校向研究型或應(yīng)用型大學(xué)的轉(zhuǎn)變、高校教師群體的學(xué)習(xí)型與創(chuàng)新型特點(diǎn)，用精細(xì)化的方法，明確工會(huì)的職責(zé)與目標(biāo)；根據(jù)不同教師群體，分析教職工的需求差異，將目標(biāo)細(xì)劃為不同的等次，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低層到高層，逐一解決，為教師的成長(zhǎng)與學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。再次，制定激勵(lì)機(jī)制，宣傳、號(hào)召和鼓勵(lì)教師廣泛參與工會(huì)的各種活動(dòng)中，通過各種社交平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，讓教職工參與學(xué)校及工會(huì)的發(fā)展與建設(shè)決策中，共同推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

5）組織協(xié)同機(jī)制，完善系統(tǒng)化的服務(wù)體系。隨著我國(guó)高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，教職工數(shù)量也越來(lái)越多，高校教職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡層次、學(xué)歷水平、職稱崗位等都存在著差異，具有多元化和個(gè)性化特征。這就需要工會(huì)的服務(wù)體系具備差異性特點(diǎn)，滿足不同人群的不同需求。而服務(wù)體系是一項(xiàng)多元化的系統(tǒng)工程，涉及高校、工會(huì)、教職工、外部組織、社會(huì)、政府部門等各個(gè)主體。在這個(gè)系統(tǒng)體系中，不僅要依靠高校工會(huì)的自身力量，更要借助高校、政府部門、社會(huì)等力量的協(xié)同參與，在合作共贏和互信互助的指引下，進(jìn)行跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)作，形成資源共享、相互支持的內(nèi)外部大格局，以此達(dá)到為高校教職工提供更具吸引力的差異化服務(wù)，促進(jìn)高校工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。

3 結(jié)語(yǔ)

高校工會(huì)建設(shè)可以提高高校教職工參與工會(huì)活動(dòng)的積極性，使教職工能夠從中緩解工作壓力、擴(kuò)大交際范圍，高校工會(huì)要積極引導(dǎo)教職工自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升其自身的教學(xué)、科研和管理能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)教職工的心理疏導(dǎo)，積極引導(dǎo)教職工平衡工作、生活和家庭的關(guān)系，倡導(dǎo)健康向上的生活方式，促進(jìn)教職工身心健康發(fā)展。此外，還要增強(qiáng)教職工的主人翁意識(shí)，積極引導(dǎo)教職工以更加積極的姿態(tài)投入到高校建設(shè)中，改變過去將其作為管理客體的被動(dòng)局面，使之成為校園治理的合作伙伴[2]。