電力工程造價(jià)審計(jì)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

呂紅磊

（北京恒誠(chéng)信工程咨詢有限公司沈陽(yáng)分公司，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

電力工程作為重要的工程實(shí)體能夠很好地滿足人們的生活和生產(chǎn)所需，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，由于電力工程是一個(gè)系統(tǒng)化專業(yè)化的工程，在施工過(guò)程中牽扯到眾多的部門和人員，具有一定的復(fù)雜性。因此需要重視造價(jià)審核的方法，在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)文件要求，審核工程計(jì)量和工程單價(jià)，從而使得費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)更加的科學(xué)合理。造價(jià)審核對(duì)于電力工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，因此工作人員需要重視造價(jià)審核工作。

1 基本審計(jì)原則

1）以人為本的原則。人作為電力工程造價(jià)審計(jì)工作中的執(zhí)行者以及實(shí)施者，工作人員對(duì)于審計(jì)工作的影響非常大。所以，建設(shè)單位應(yīng)該加大對(duì)一些綜合業(yè)務(wù)能力較高人才的培養(yǎng)以及選拔力度，并且要建立具有較高綜合素質(zhì)以及較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，以此來(lái)不斷提升整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量以及工作水平。

2）質(zhì)量第一的原則。工程造價(jià)主要是指工程建設(shè)的所需的成本和價(jià)格，這里面包含設(shè)備費(fèi)用、技術(shù)費(fèi)用、土地及賠償費(fèi)用等等，建筑企業(yè)為了更好地控制成本，切實(shí)有效的增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程造價(jià)審核工作變得尤為重要。工程造價(jià)審核工作涉及眾多的內(nèi)容，工作面廣且要求高，是建設(shè)投資過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)工程造價(jià)審核能夠有效地控制建設(shè)成本，更加準(zhǔn)確地呈現(xiàn)出實(shí)際的造價(jià)金額，幫助建筑企業(yè)強(qiáng)化建筑成本核算，因此造價(jià)審核對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō)意義重大。目前在工程造價(jià)審核過(guò)程中需要堅(jiān)持質(zhì)量第一的審核原則。質(zhì)量對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，由于電力工程應(yīng)用的范圍非常的廣泛，既可以用于住宅也可以商用。對(duì)于建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在建設(shè)施工過(guò)程中只有重視工程質(zhì)量，才能更好地發(fā)揮出電力工程的價(jià)值。

2 電力工程造價(jià)審計(jì)難點(diǎn)

1）審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性較弱。結(jié)合現(xiàn)階段電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)部門在開(kāi)展工作過(guò)程中需要企業(yè)其他部門的配合，但是內(nèi)部審計(jì)部門的部門層級(jí)與其他職能部門相同，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門不能對(duì)不配合工作的業(yè)務(wù)部門強(qiáng)制要求，嚴(yán)重影響內(nèi)部審計(jì)工作，增加審計(jì)工作的難度。電力企業(yè)的審計(jì)部門獨(dú)立性較弱是產(chǎn)生內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因，內(nèi)部審計(jì)部門在工作中受到其他部門和企業(yè)管理層的限制，審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性難以保證，內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加。

2）缺乏科學(xué)的審計(jì)管理體系與制度。施工過(guò)程中所使用的材料物資質(zhì)量，存放方法以及施工時(shí)對(duì)施工方采取的安全措施對(duì)整個(gè)工程來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的，一旦材料物資或者施工方出現(xiàn)意外就會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成影響，因此一定要加強(qiáng)對(duì)這方面的管理。其次，由于沒(méi)有完善的操作標(biāo)準(zhǔn)和流程加上管理人員管理不到位和施工人員執(zhí)行不給力等這些效率較低的過(guò)程管理很容易造成重大的工程問(wèn)題。另外，審計(jì)人員在電力行業(yè)的管控和管理中是最核心的部分，由于在電力工程項(xiàng)目審計(jì)中缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群腕w系導(dǎo)致電力企業(yè)對(duì)審計(jì)人員的考核停留在績(jī)效、收益等方面，使得審計(jì)人員對(duì)自己的工作不重視，特別是一些審計(jì)人員甚至對(duì)自己的工作內(nèi)容了解不充分使審計(jì)工作出現(xiàn)各種疏漏。

3）存在事前審計(jì)充分性不足、事中審計(jì)監(jiān)督工作不到位且竣工結(jié)算需要優(yōu)化的問(wèn)題。前期電力工程審計(jì)的問(wèn)題主要是審計(jì)前沒(méi)有意識(shí)到電力工程面對(duì)的污染和能源危機(jī)，如果前期對(duì)此審計(jì)不到位會(huì)使審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)施工與實(shí)際施工存在差異，這樣不但會(huì)影響審計(jì)工作的正常進(jìn)行，還有可能使電力工程項(xiàng)目的正常發(fā)展受到阻礙。中期電力工程審計(jì)最大的問(wèn)題就是審計(jì)工作存在滯后性，在電力企業(yè)工程的建設(shè)時(shí)期由于時(shí)間較長(zhǎng)會(huì)存在相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)離或更換的現(xiàn)象，此時(shí)新任負(fù)責(zé)人則需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間熟悉和掌握審計(jì)工作的內(nèi)容造成審計(jì)工作不能及時(shí)開(kāi)展而滯留。

3 電力工程造價(jià)審計(jì)難點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略

1）提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)內(nèi)容寬泛，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)資料數(shù)量龐大，對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)技能水平都有較高要求。若審計(jì)人員自身能力不足，缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)敏感性，對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉，便難以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，做出客觀判斷，進(jìn)行準(zhǔn)確的檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)，無(wú)疑會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，為使審計(jì)職能得到最大化發(fā)揮，減少人為風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)積極提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化審計(jì)團(tuán)隊(duì)。具體來(lái)講，在人才引進(jìn)方面，要提高要求，事先對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行能力測(cè)試，確定專業(yè)技能水平。在招聘后，要進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使審計(jì)人員了解業(yè)務(wù)流程，了解目前內(nèi)部控制的控制點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，并通過(guò)思想政治教育來(lái)提高審計(jì)人員的思想覺(jué)悟和職業(yè)道德。而對(duì)于現(xiàn)有人員則要加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化工作安排，從而提高相關(guān)人員的崗位適應(yīng)性，使其能高效開(kāi)展工作，為內(nèi)控實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2）改革內(nèi)部審計(jì)方式。電力企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)方式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，明確內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)模式下，核查會(huì)計(jì)信息是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，但是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理作為內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)。電力企業(yè)通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)的方式，能夠快速發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的不足，控制風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)將傳統(tǒng)的事后審計(jì)拓展為全過(guò)程審計(jì)，在進(jìn)行事后審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行事前審計(jì)和事中審計(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)跟蹤管理，避免產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，全面提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。

3）完善監(jiān)督體系、制定合理的監(jiān)督規(guī)章制度?？茖W(xué)完善的電力工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督體系不但對(duì)監(jiān)督工作有一定的指導(dǎo)作用還可以增加監(jiān)督工作的可行性與操作性，在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)備工作時(shí)，需要不斷的規(guī)范其監(jiān)督流程，這樣便于對(duì)監(jiān)督過(guò)程進(jìn)行全面的把控。對(duì)于那些有中介參與的審計(jì)項(xiàng)目更要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督管控從而達(dá)到審計(jì)工作執(zhí)行的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

4）提升內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。電力企業(yè)若是要保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，就需要提升內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，主要可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一是企業(yè)管理層提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視；二是提升內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的企業(yè)地位，使其高于其他的業(yè)務(wù)部門，便于在內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程中嚴(yán)格控制和要求其他的業(yè)務(wù)部門，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)由企業(yè)管理層或者董事會(huì)直接管控，保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不會(huì)受到其他部門或者人員的影響；三是將內(nèi)部審計(jì)部門與被審計(jì)部門和業(yè)務(wù)徹底分離，確保內(nèi)部審計(jì)部門能夠公正客觀地進(jìn)行審計(jì)工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

把控項(xiàng)目運(yùn)行造價(jià)是工程審計(jì)工作的重要舉措，能合理減少成本投入，提升企業(yè)的效益。因此，在項(xiàng)目推進(jìn)期間，建筑企業(yè)需形成完善的審計(jì)規(guī)劃，借助審計(jì)監(jiān)督把控項(xiàng)目投入，切實(shí)從工程的立項(xiàng)階段到最終的竣工結(jié)算均保持高質(zhì)量的審計(jì)，同時(shí)提高資源利用率，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。