為提升科技創(chuàng)新水平凝智聚力
——邯鄲市政協(xié)助推科技創(chuàng)新工作

■ 王麗薇 袁 佳

近年來，邯鄲市大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進創(chuàng)新型城市建設，科技創(chuàng)新工作水平不斷提升，創(chuàng)新發(fā)展的腳步走得越來越穩(wěn)健。

邁入“十四五”時期，邯鄲市奮力開創(chuàng)建設富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面，把“聚力科技創(chuàng)新，積極推動新舊動能轉換”作為今年重大決策部署之一，培育壯大創(chuàng)新主體，加強創(chuàng)新能力建設，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓科技創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。

為了更好地助推市委、市政府重點工作落地見效，市政協(xié)把“完善多元投入機制，提升科技創(chuàng)新水平”作為第二十三次常委會會議專題協(xié)商的中心議題。委員們履職盡責，展現(xiàn)擔當，用一串串堅實的足跡、一個個高質量的建議、一句句坦誠務實的發(fā)言，助推邯鄲市向著科技創(chuàng)新發(fā)展揚帆起航。

深入企業(yè)訪實情

沒有調研就沒有發(fā)言權。為提高常委會協(xié)商議政的質量和實效，深入查找制約本市高新技術企業(yè)發(fā)展的關鍵問題，切實掌握高新技術企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市政協(xié)成立了由市政協(xié)副主席魏雪生及部分市政協(xié)常委、委員組成的專題調研組。這些常委、委員來自河北工程大學、邯鄲職業(yè)技術學院、市規(guī)劃設計院、市科技局等與創(chuàng)新發(fā)展息息相關的高等院校和有關部門，確保了調研工作更專業(yè)、更全面、更有效、更務實。

調研組到永年區(qū)，走進金力新能源科技股份有限公司幾千平方米的生產車間里，不見工人操作的身影，生產流水線全自動化作業(yè)；在恒永潔凈防護用品有限公司，“國家科技創(chuàng)新二等獎”“紡織部技術發(fā)明一等獎”“河北省出口名牌企業(yè)”等多個榮譽牌匾懸掛在墻上，一卷卷打包好的過濾材料正準備運往全國各地及世界一些國家。

調研組一路走、一路看、一路議，傾聽企業(yè)聲音，尋找問題對策，謀求發(fā)展共識?！捌髽I(yè)有先進的設備，本地院校有高層級人才，可以開展兩兩合作，解決外地人才引不來、本地院校人才專業(yè)技能不高的問題?！痹陔S后召開的座談會上，魏全紅委員率先發(fā)言，直面企業(yè)難點，“本地院校相比外地知名院校來說，更符合當?shù)氐膮^(qū)域經濟發(fā)展，更接地氣。應該鼓勵企業(yè)與本地高等院校開展定向研發(fā)和定點培養(yǎng)，把優(yōu)秀研究成果留在企業(yè)，減少研發(fā)成本，同時培養(yǎng)出一批高水平的復合型技能人才隊伍，為全市高質量發(fā)展提供有力支撐?！?/p>

“企業(yè)自主研發(fā)的成果應在邯鄲落地開花。”看到金力、恒永兩家企業(yè)多項科技成果生根發(fā)芽達效，高瑞宏委員深有感觸地說。他建議，一方面應從政策上加大對小微企業(yè)發(fā)展的支持力度，不讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失；一方面鼓勵當?shù)馗鶕?jù)本區(qū)域產業(yè)集群，謀劃與高等院校合作建立專業(yè)研究院，為制定行業(yè)標準、引進科技人才、培育龍頭產業(yè)搭建平臺。

“人才引進不能只是把人固定在當?shù)?，而是應將研發(fā)成果留在當?shù)?。”市科技局副局長靳遠新在與企業(yè)負責人、委員交流座談時說，“企業(yè)應靈活化引進優(yōu)秀人才，建立研發(fā)實驗室，采取機制多元化、運作市場化、管理現(xiàn)代化的方式，與高等院校合作開展技術攻關，通過建平臺、引人才，最終實現(xiàn)保項目。”靳遠新還表示，市科技局在完善政策體系引導的職責下，一定為企業(yè)搞好服務，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

精準把脈出實招

為幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難點、痛點，部分市政協(xié)委員立足各自工作實際，不辭辛苦進企業(yè)、下車間，通過走訪、座談、觀摩、查看資料等形式，翔實了解邯鄲市高新技術企業(yè)的發(fā)展情況和存在的問題，幫助企業(yè)就創(chuàng)新環(huán)境、科技成果轉化、人才培養(yǎng)、知識產權等方面存在的問題進行研究和分析。

眾人拾柴火焰高。20 多份書面發(fā)言材料脫穎而出，圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展取得的成就、存在的不足，從加大科技創(chuàng)新投入、完善科技創(chuàng)新機制、加強體系建設等方面，提出深刻、富有建設性的意見和建議，為完善多元投入機制，提升科技創(chuàng)新水平提供了思路。

“應建立企業(yè)增加研發(fā)投入長效機制?！崩钪蚊肺瘑T在調研報告中建議，要落實到具體操作中，組建創(chuàng)新輔導團，到各縣（市、區(qū)）結合實際情況，聯(lián)合開展企業(yè)家培訓，幫助他們拓寬思路；按照科技型中小企業(yè)、新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)的成長路徑，整合技術、人才、資金、政策等創(chuàng)新資源，加強分類指導、梯度培育，扶持壯大一批高成長型企業(yè)；積極幫助企業(yè)申報國家、省、市級科技項目，建設科技創(chuàng)新平臺，提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動的比例，加快創(chuàng)新成果轉移轉化。

“拓寬創(chuàng)新資金來源，鼓勵社會各界資金積極參與技術創(chuàng)新?！眴螛涓Ｎ瘑T建議，應拓寬創(chuàng)新資金來源，鼓勵社會各界資金積極參與技術創(chuàng)新。健全創(chuàng)新機制，合理引導社會資金，降低企業(yè)融資成本，加大技術創(chuàng)新資金支持，完善金融服務體系，合理使用各種融資方式，鼓勵銀行支持中小企業(yè)的技術改造，加大信貸支持力度。同時，要大力支持民營獨資自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展以自主設計、自主生產、自主營銷為主，附加值較高的輕加工制造業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家才能，釋放企業(yè)經營活力，促進產業(yè)不斷升級。

“強化科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐作用，關鍵是要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。”李占文委員在書面發(fā)言中建議，支持大中小企業(yè)和相關主體融通創(chuàng)新，發(fā)揮好大中小企業(yè)和科研院所、金融機構、應用方和需求方等各主體作用，形成各得其所、相互協(xié)同、相互支撐的良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新促進科技成果轉化機制，破除障礙，讓企業(yè)和市場在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織實施、成果轉化評價等各環(huán)節(jié)發(fā)揮主導作用。

暢所欲言獻良策

責任在肩，不辱使命。市政協(xié)十二屆二十三次常委會會議上，副市長張學軍在通報邯鄲市科技創(chuàng)新工作情況時說：“市委、市政府始終把科技創(chuàng)新擺在經濟社會發(fā)展的突出位置，在科技創(chuàng)新工作上取得了一定成績，但與先進地區(qū)相比，仍然存在短板和弱項：創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新環(huán)境需要進一步優(yōu)化?！?/p>

與會委員圍繞主題，從不同角度為“完善多元投入機制，提升科技創(chuàng)新水平”積極建言獻策。屠志勇委員建議：“應依照經濟發(fā)展戰(zhàn)略，針對重點產業(yè)、重點領域，持續(xù)加大應用性技術方面的研發(fā)投入，重點確定一到兩個戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在‘十四五’時期進行重點科研投入，力爭有所突破?！?/p>

“以優(yōu)質的產業(yè)項目、優(yōu)惠的激勵政策、靈活的金融服務、優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)厚的生活待遇，吸引一批具有自主研發(fā)能力、掌握重大科技創(chuàng)新成果和使用核心技術的創(chuàng)新產業(yè)人才匯集邯鄲，為創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動力?！蔽渫畚瘑T在發(fā)言時表示。

張擁霞委員建議：“要強化目標導向，打造高質量發(fā)展科技創(chuàng)新引擎；要強化統(tǒng)籌引導，形成多元投入的市場化科技創(chuàng)新機制；強化環(huán)境優(yōu)化，深化科研領域的‘放管服’改革，科技創(chuàng)新支撐引領高質量發(fā)展?！备髋c會市政協(xié)常委、委員結合各自工作實際，紛紛踴躍發(fā)言，認真建言獻策……

張學軍表示，“十四五”時期，全市科技工作將以打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心為目標，進一步抓重點、補短板、強弱項，充分發(fā)揮創(chuàng)新在建設富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市中的支撐引領作用，力爭到2025 年取得新成效。

“本次常委會會議以‘完善多元投入機制，提升科技創(chuàng)新水平’為議題，既是為實現(xiàn)建設富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市宏偉藍圖，打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心加油助力，也是市政協(xié)發(fā)揮制度優(yōu)勢，團結全市各黨派團體、各族各界人士對市委重大決策部署堅決響應、同頻共振、同向發(fā)力的生動實踐。”市政協(xié)主席王進江在總結發(fā)言中說。

王進江要求，邯鄲市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，切實增強服務科技創(chuàng)新的責任感和使命感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為推動全市科技創(chuàng)新工作獻計出力。要發(fā)揮好人才智力、聯(lián)系廣泛、渠道暢通、代表性強的優(yōu)勢，積極建言獻策、牽線搭橋、強化監(jiān)督，引導和帶動廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的各界群眾，積極投身于科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，特別是政協(xié)委員的企業(yè)，要堅定信心謀發(fā)展，迎難而上擴規(guī)模，拿出更多更好的創(chuàng)新成果，爭當發(fā)展的排頭兵、領頭雁，為建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心作出積極貢獻。