加強行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理的建議

韓金玲

（莒南縣人大機關(guān)綜合保障中心，山東 臨沂 276600）

目前，更多行政事業(yè)單位逐漸看到財務(wù)會計管理工作重要性。這是因為財務(wù)會計管理直接關(guān)乎行政事業(yè)單位未來發(fā)展。在當(dāng)前新時代下，對行政事業(yè)單位在財務(wù)會計管理方面也提出新要求，其需要準(zhǔn)確看到這種工作過程中含有的一些問題，比如：人才缺乏、制度不健全等。這些問題嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。所以，加強行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理變得越來越重要。

1 現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作現(xiàn)狀

1.1 缺乏對于財務(wù)會計管理工作的高度重視

許多行政事業(yè)單位都沒有給予財務(wù)會計管理工作足夠的重視，尤其是管理層，在缺乏專業(yè)認(rèn)知的情況下，只是簡單地將財務(wù)會計管理工作劃分為日常管理工作范疇，為將其和行政事業(yè)單位今后的出去發(fā)展進(jìn)行聯(lián)系，將其功能定義為單位的出來工具，在日常管理過程中，也為依據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度，開展嚴(yán)格的管理表現(xiàn)出較強的隨意性，甚至財務(wù)部門只由單位辦公室內(nèi)設(shè)，出現(xiàn)較多財務(wù)會計管理人員一人身兼數(shù)職的情況，無法保證日常管理工作的質(zhì)量[1]。

1.2 缺少完善的財務(wù)會計管理制度

正是由于所使用的財務(wù)會計管理制度存在漏洞，導(dǎo)致該項工作的效用無法充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)的以下兩方面：首先，和普通企業(yè)相比，行政事業(yè)單位所使用的財務(wù)會計管理制度，存在較多的漏洞，少數(shù)行政事業(yè)單位甚至缺少系統(tǒng)性的財務(wù)會計管理制度，涉及各類財務(wù)管理活動，主要依賴于傳統(tǒng)的形式完成處理，例如，一個財務(wù)工作者往往擔(dān)任著多個職位，或者缺少內(nèi)控機制，經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)會計數(shù)據(jù)失真的情況；其次，未針對核算工作設(shè)置詳細(xì)的管理機制，致使行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)問題較多，存在較多的賬目不清以及不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?問題。

1.3 缺少健全的固定資產(chǎn)管理機制

少數(shù)行政事業(yè)單位當(dāng)前內(nèi)部缺乏有關(guān)固定資產(chǎn)管理的制度，因此，在日常財務(wù)會計管理工作過程中，涉及的有關(guān)固定資產(chǎn)的列出或者是支出操作，缺少關(guān)于固定基金和固定資產(chǎn)增加的步驟，并且受到財務(wù)會計管理制度不健全的影響，致使這些行政事業(yè)單位很難保證固定資產(chǎn)管理工作的有效開展。通常在固定資產(chǎn)管理機制健全的情況下，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)部分清點核算工作的監(jiān)督職責(zé)，正是由于該項機制不夠完善，因此導(dǎo)致內(nèi)部固定資產(chǎn)的清點核算表現(xiàn)出明顯的隨意性，最終導(dǎo)致有關(guān)固定資產(chǎn)的核算結(jié)果失真，出現(xiàn)大量固定資產(chǎn)流失的情況，對于行政事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響[2]。

1.4 財務(wù)會計管理工作人員素質(zhì)有待提升

不可否認(rèn)的是，大量行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)，會計管理人員都存在著職業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的情況，因此整體財會隊伍的職業(yè)水平無法得到保障。筆者認(rèn)為，當(dāng)前財務(wù)會計管理人員工作素養(yǎng)缺失的原因來源于以下方面：首先，在當(dāng)前社會背景下，各個行業(yè)中出現(xiàn)的新型崗位數(shù)量不斷增加，但仍有大量的應(yīng)屆生面臨著找工作困難的問題，并且自身的專業(yè)能力不強，依賴人脈關(guān)系進(jìn)入財務(wù)會計管理崗位，該部分群體普遍表現(xiàn)出較低的速率水平，無法保證各項工作細(xì)節(jié)的質(zhì)量。除此之外，許多財務(wù)會計管理人員都不具備終身學(xué)習(xí)的意識，對于新出現(xiàn)的各類財會知識以及技能主動學(xué)習(xí)的積極性不足。

2 信息化下加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理

2.1 預(yù)算管理結(jié)合信息，提高會計人員的專業(yè)素養(yǎng)

傳統(tǒng)的預(yù)算方法是估算式，這種計算方式往往不夠準(zhǔn)確，與實際花銷有很大的出入，無法跟隨如今的信息化社會發(fā)展潮流。在如今信息化時代，就應(yīng)使用數(shù)字信息化的方式來處理數(shù)據(jù)與信息，包括各個部門的專項資金、消耗定額、資金使用情況等與財務(wù)有關(guān)的支出、收入，將這些數(shù)據(jù)信息都記錄在一個統(tǒng)一的平臺上，這樣可以使得財務(wù)信息達(dá)到共享，部門之間的財務(wù)信息完全公開，部門之間能夠相互監(jiān)督。對數(shù)據(jù)要進(jìn)行有依據(jù)的、可實行的整合，這就要以數(shù)據(jù)的資源化為依據(jù)，對工作及時處理，實現(xiàn)財務(wù)管理人員對財務(wù)的預(yù)算，單位在實施決策前，也可以使用云計算與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)來預(yù)測結(jié)果，以此判斷決策是否正確。提高會計以及審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，只有業(yè)務(wù)能力足夠強的人員才能被選擇參加行政事業(yè)單位來工作，工作人員在工作時要互相監(jiān)督，設(shè)立獎懲制度，對在工作中出錯的相關(guān)人員進(jìn)行懲罰。

2.2 增強財務(wù)管理內(nèi)部控制的意識

在行政事業(yè)單位中，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是底層員工，從上到下都應(yīng)對財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度引起重視，領(lǐng)導(dǎo)者就意味著要決定單位運行的大致方向，對工作負(fù)有絕對的義務(wù)和責(zé)任，更應(yīng)重視對財務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部管理的制度，負(fù)責(zé)人對制度的重視程度對單位整體的工作氛圍具有直接影響，領(lǐng)導(dǎo)對制度越重視，整個單位對制度的履行程度越完全。在一個全員重視內(nèi)部控制制度的氛圍下，財務(wù)管理部門和業(yè)務(wù)部門、其他管理部門之間能夠做到及時溝通、信息共享，就能推進(jìn)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的落實，減少行政事業(yè)單位在財務(wù)管理方面面臨的風(fēng)險，能夠有效保障國家的資金與資產(chǎn)的安全，使得財務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量得到有效提高。

2.3 將財務(wù)管理內(nèi)部控制與財務(wù)信息化相結(jié)合

財務(wù)管理內(nèi)部控制就需要財務(wù)人員具有非常高的職業(yè)素養(yǎng)，并且，由于如今的信息化的迅猛發(fā)展，且將其應(yīng)用到了財務(wù)管理上，就要對信息技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育，使得信息技術(shù)人員對財經(jīng)法律、紀(jì)律都有足夠的認(rèn)識，要使信息技術(shù)人員具有職業(yè)道德精神，這樣才能讓財務(wù)管理內(nèi)部控制制度能夠充分的落實。行政事業(yè)單位在安排培訓(xùn)課程和實踐時要結(jié)合財務(wù)與技術(shù)人員的實際情況，能夠為工作人員提供基礎(chǔ)知識的課程，幫助他們掌握計算數(shù)據(jù)、記錄信息的工具的使用方法。根據(jù)單位的不同部門的職能，還需對計算數(shù)據(jù)、記錄信息的系統(tǒng)程序進(jìn)行定期更新升級，減少因程序功能不足或程序老化帶來的數(shù)據(jù)不明確、信息不完整的概率。

2.4 建立監(jiān)督體系，避免財務(wù)信息不真實的情況的發(fā)生

各個部門相互配合，負(fù)責(zé)人對工作進(jìn)行明確的分工和協(xié)調(diào)，提高工作效率。在國家未出臺相關(guān)政策的時期，行政事業(yè)單位應(yīng)自己制定明確的數(shù)據(jù)共享制度，在進(jìn)行工作時，各個部門要依據(jù)數(shù)據(jù)共享制度來相互配合工作，在實際工作中發(fā)現(xiàn)了制度不完善要及時對制度進(jìn)行改進(jìn)、完善。遏止“雙重領(lǐng)導(dǎo)”現(xiàn)象的產(chǎn)生，在分配任務(wù)時要明確各個部門應(yīng)負(fù)責(zé)的工作，這樣就不會有顧及領(lǐng)導(dǎo)或部門的利益的情況發(fā)生，對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的專業(yè)度，切實落實編制問題，不因編制問題影響到對財務(wù)信息的處理。使得行政事業(yè)單位能夠完全行使其具備的職能。

3 結(jié)語

加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理就要預(yù)算管理結(jié)合信息，提高會計人員的專業(yè)素養(yǎng)，增強財務(wù)管理內(nèi)部控制的意識，將財務(wù)管理內(nèi)部控制與財務(wù)信息化相結(jié)合，建立監(jiān)督體系，避免財務(wù)信息不真實的情況的發(fā)生。這樣才能使得財政資源配置得到優(yōu)化，保證在行政事業(yè)單位的收支預(yù)算達(dá)到平衡，首先要完善內(nèi)部控制，其次要提高信息化技術(shù)操作水平，而后要完善信息化有制度；進(jìn)而達(dá)到信息化，行政事業(yè)單位財務(wù)信息化資源共享，最后切實提高財務(wù)管理信息化層次，信息化操作水平，促使單位本身正常運作，保障單位本身的不斷發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)行政事業(yè)單位的合理化管理。