楊 帆
(北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院,北京 101400)
1高校財(cái)務(wù)管理制度不完善。當(dāng)前大多數(shù)高校的資金來源都是由國(guó)家財(cái)政進(jìn)行撥付,國(guó)家也是高校發(fā)展的重要支撐。國(guó)家為了進(jìn)一步提升高校發(fā)展成果,為高校提供大量資金但并不需要高校進(jìn)行償還。在這個(gè)過程中,國(guó)家需要全面的把控高校資金的使用情況,但是大多數(shù)還是由高校內(nèi)部自己對(duì)國(guó)家所撥付的資金進(jìn)行使用。國(guó)家雖然將資金投入到高校當(dāng)中,但由于當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理制度并不完善,導(dǎo)致沒有按照規(guī)劃進(jìn)行資金的使用。很多高校的資金所有者的位置是空缺的,在這個(gè)過程中,高校在資金管理時(shí)并沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),導(dǎo)致后續(xù)高校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂,也沒有有效的管理和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行把控,對(duì)于所支出財(cái)務(wù)項(xiàng)目彈性較大,導(dǎo)致高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理不能按照實(shí)際需求進(jìn)行管控。
2)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,人員招生量也不斷增多,更多的優(yōu)秀教師融入高等學(xué)校當(dāng)中。在新的教育體制改革機(jī)制下,高校越來越融入市場(chǎng)內(nèi),按照市場(chǎng)活動(dòng)的內(nèi)容不斷提高高校管理的多樣性,這樣也導(dǎo)致高校在進(jìn)行管理過程中提高了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使財(cái)務(wù)機(jī)制受到了多方面的挑戰(zhàn)。所以,當(dāng)前在高校財(cái)務(wù)管理過程中,越來越重視管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。很多高校雖然按照一定的指標(biāo)設(shè)置了評(píng)價(jià)體系,但仍缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性,這些指標(biāo)并沒有完善的內(nèi)容,也沒有把高校的發(fā)展規(guī)模體制機(jī)制以及發(fā)展模式包括在內(nèi),不能滿足高校的需要。很多高校并沒有重視財(cái)務(wù)管理工作,缺乏內(nèi)在的聯(lián)系和分析,財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)工作效率大大降低,使得財(cái)務(wù)管理在高校中的位置難以平衡。在這樣缺乏內(nèi)部控制制度的情況下,使高校財(cái)務(wù)管理的作用發(fā)揮受到了極大阻礙,也影響了高校財(cái)務(wù)管理水平的提升。
3)高等學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全。當(dāng)前大多數(shù)的高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中都是由校長(zhǎng)作為直接領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管財(cái)務(wù)工作。在這樣的財(cái)務(wù)管理制度下,財(cái)務(wù)部門的工作人員直接向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)前的財(cái)務(wù)情況,而很多高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)容以及財(cái)務(wù)流程的把控并不全面,沒有按照實(shí)際情況對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析,這樣也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)和權(quán)力出現(xiàn)分配不均等的情況。按照當(dāng)前的狀況來看,高校財(cái)務(wù)如果由校長(zhǎng)直接管理會(huì)存在著管理制度不完善和容易出現(xiàn)權(quán)力尋租現(xiàn)象,導(dǎo)致高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)容易因?yàn)閭€(gè)人利益和小團(tuán)體利益而造成財(cái)務(wù)資源浪費(fèi)的情況。很多校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分配工作,將資金使用權(quán)掌握在自己手中,雖然使資金調(diào)配力度增強(qiáng),但是并沒能按照實(shí)際財(cái)務(wù)情況來進(jìn)行財(cái)務(wù)分配,缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,也沒有完全的考慮資金的支出和收入實(shí)際情況,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間存在著矛盾現(xiàn)象,使得高校的發(fā)展受到了極大的阻礙。
我國(guó)高校分為公立高校和私立高校,而大多數(shù)的高校資金來源渠道都比較單一,很多高校在發(fā)展過程中或多或少都面臨著資金緊缺的問題,而學(xué)校要想提升高校的發(fā)展?jié)摿χ匾暯逃虒W(xué),必須要應(yīng)用有效的財(cái)務(wù)管理模式,所以將管理會(huì)計(jì)工作融入高校財(cái)務(wù)管理中是當(dāng)前高校發(fā)展的必經(jīng)之路。在國(guó)家財(cái)政體制改革過程中,高校的財(cái)務(wù)管理也是國(guó)家教育事業(yè)財(cái)務(wù)中的重要組成內(nèi)容,各大高校的管理人員都需要重視財(cái)務(wù)管理,明確自身責(zé)任,在當(dāng)前關(guān)鍵期更好的應(yīng)用管理會(huì)計(jì)手段來推進(jìn)高校治理的科學(xué)化和現(xiàn)代化,通過管理會(huì)計(jì)的先進(jìn)性能夠明確當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題,并且有針對(duì)性地進(jìn)行改善,提高管理的效率和質(zhì)量。此外,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理有較大的區(qū)別,在實(shí)際應(yīng)用過程中,管理會(huì)計(jì)更加側(cè)重于為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部管理,提供高效的服務(wù),而目前我國(guó)很多高校仍然使用財(cái)務(wù)管理手段不能真正的按照高校的實(shí)際情況提供管理決策也會(huì)影響到高校的發(fā)展,所以利用管理會(huì)計(jì)可以滿足當(dāng)前大多數(shù)高等院校的實(shí)際需求。
1)在投資決策管理中的應(yīng)用。應(yīng)用管理會(huì)計(jì)能夠讓高校資金支出更有科學(xué)性,還能預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。在學(xué)校研究財(cái)務(wù)支出過程中,按照管理會(huì)計(jì)的理念根據(jù)貨幣的時(shí)間價(jià)值和投資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)此次財(cái)務(wù)支出進(jìn)行分析,按照當(dāng)前的實(shí)際情況通過數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的對(duì)比,把握會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),建立更加多元化、更加系統(tǒng)的投資和收益衡量指標(biāo),也能夠?yàn)闆Q策者提供更加科學(xué)有力的參考資料。在這樣的管理會(huì)計(jì)手段下能夠真正的實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)際的需求相符,按照市場(chǎng)的變化情況,將自己資金的支出更加科學(xué)從而達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn),增加收益的目標(biāo)。
2)在預(yù)算管理中的應(yīng)用。在高校管理過程中通過預(yù)算管理能夠按照國(guó)家所撥付的資金進(jìn)行財(cái)務(wù)的分析,加強(qiáng)對(duì)成本進(jìn)行控制,通過科學(xué)合理的預(yù)算方式制定預(yù)算方案,并按照方案嚴(yán)格的創(chuàng)新和完善工作內(nèi)容更加豐富,使當(dāng)前的編制流程,細(xì)化預(yù)算管理內(nèi)容。此外,也要對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的監(jiān)督,建立科學(xué)的預(yù)算機(jī)制和評(píng)價(jià)方案,利用全面細(xì)致的把控財(cái)務(wù)的收入和支出對(duì)人員的分工、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算方式以及預(yù)算流程等各個(gè)方面納入預(yù)算管理制度當(dāng)中,按照制度和計(jì)劃對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展進(jìn)行分析,并根據(jù)數(shù)據(jù)來指導(dǎo)預(yù)算的科學(xué)性,使監(jiān)督力度和服務(wù)力度極大的增強(qiáng)。
3)對(duì)本量利方法的應(yīng)用。本量分析法應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理機(jī)制中能夠了解當(dāng)前學(xué)校的運(yùn)行情況,更好地對(duì)招生計(jì)劃以及科學(xué)研究投入等進(jìn)行綜合分析,了解成本和支出。本量分析法是一種系統(tǒng)的管理分類方法,能夠更好地將財(cái)務(wù)的成本劃分,通過固定成本和變動(dòng)成本來保證方法應(yīng)用的正確性和合理性,工作人員要加強(qiáng)實(shí)際情況的把控,通過有效的分析數(shù)據(jù)建立模型,應(yīng)用統(tǒng)一的計(jì)算公式對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行分析,從而找到在管理過程中可能存在的財(cái)務(wù)問題,制定更加有針對(duì)性地改進(jìn)方案。此外,本量分析法還能夠更好地分析高校中的應(yīng)用數(shù)據(jù),為后續(xù)的財(cái)務(wù)管理分析和計(jì)算提供有效的參考依據(jù)。
4)在人力資源戰(zhàn)略管理等方面的應(yīng)用。在人力資源管理過程中,應(yīng)用管理會(huì)計(jì)能夠?qū)Ξ?dāng)前的投入以及預(yù)算進(jìn)行系統(tǒng)的分析,反映出當(dāng)前高校招生的實(shí)際情況,按照高校的發(fā)展,進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的設(shè)定,更多地將信息資源納入高校管理當(dāng)中,通過其他基礎(chǔ)性的工作來搭建自己的數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)有效的指標(biāo)體系來推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。此外,也要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,最大的發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的潛能和職能,促進(jìn)高校全面綜合發(fā)展。
很多高校根據(jù)自身情況建立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理模式,并且按照國(guó)家當(dāng)前的財(cái)政體制建立了符合自身的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),在實(shí)際的管理工作中可以利用管理會(huì)計(jì)對(duì)高校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面的把控,并且能夠通過細(xì)致的數(shù)據(jù)分析對(duì)財(cái)政撥款的使用情況、績(jī)效工作等進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià),這樣在后續(xù)的管理工作中能夠提供有效的經(jīng)驗(yàn),并且能夠?qū)Ω咝5拈_展有著重要的推進(jìn)作用。