公立醫(yī)院人事檔案工作建設(shè)探究

杜小龍

（濰坊市市直機(jī)關(guān)醫(yī)院，山東 濰坊 261000）

公立醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)信息和人事檔案相關(guān)信息是技術(shù)和行政層面的不同領(lǐng)域分類，因此在公立醫(yī)院人事OA系統(tǒng)中將人員檔案信息與績(jī)效考核內(nèi)容相連接，也是逐步完善醫(yī)療人員檔案管理的重要方式之一。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療人員的人事檔案信息制度現(xiàn)狀，需要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際需求，將不同職級(jí)的醫(yī)療工作人員的人事檔案信息進(jìn)行高效、精細(xì)化管控，在完善相關(guān)工作制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施信息化檔案管理改革與 創(chuàng)新。

1 公立醫(yī)院人事檔案管理存在的問(wèn)題

1）管理制度不規(guī)范。公立醫(yī)院的人事檔案工作制度仍然存在不規(guī)范等問(wèn)題，針對(duì)醫(yī)療工作人員的職位定級(jí)、職稱評(píng)選、科研經(jīng)歷、教育經(jīng)歷、先進(jìn)事跡、個(gè)人基本信息、行政職務(wù)、技術(shù)職務(wù)等多項(xiàng)管理制度和詳細(xì)內(nèi)容并沒(méi)有規(guī)范化統(tǒng)一化管理[1]。管理制度的不規(guī)范，對(duì)日常人事檔案工作造成阻礙。醫(yī)院的人事檔案工作不僅關(guān)系到績(jī)效考核流程，還關(guān)系到職稱評(píng)定業(yè)務(wù)流程，因此操作比較復(fù)雜。由于管理制度不規(guī)范，對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題的規(guī)定并不明確，因此工作人員在執(zhí)行信息更改操作時(shí)，需要額外請(qǐng)示行政領(lǐng)導(dǎo)，添加醫(yī)療工作人員的相關(guān)信息，賦予權(quán)限后才能進(jìn)行操作，造成工作時(shí)間和精力的浪費(fèi)。管理制度不規(guī)范，是對(duì)人事檔案工作內(nèi)容的不重視，在突發(fā)意外狀況時(shí)，仍然需要工作人員手工恢復(fù)數(shù)據(jù)內(nèi)容，很多重復(fù)項(xiàng)目的疊加，會(huì)浪費(fèi)醫(yī)療工作人員的時(shí)間與精力。因此，管理制度的不規(guī)范不完善，是公立醫(yī)院人事檔案崗位過(guò)程中的重要影響內(nèi)容之一。

2）缺乏管理人才。很多公立醫(yī)院只注重引進(jìn)醫(yī)療技術(shù)人員，對(duì)人事檔案工作人員的選拔和引進(jìn)工作不重視，因此會(huì)導(dǎo)致缺乏專門(mén)管理人才，降低了人事檔案工作的工作效率。很多負(fù)責(zé)人事檔案工作的工作人員學(xué)歷較低，盲目進(jìn)行重復(fù)的操作，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人員引進(jìn)基本屬于醫(yī)技人員的親戚關(guān)系，不能嚴(yán)格規(guī)范工作內(nèi)容，對(duì)人事檔案工作不重視[2]。缺乏管理人員，一方面是醫(yī)院行政管理部門(mén)對(duì)崗位不重視，對(duì)工作內(nèi)容不重視，在信息化改革過(guò)程中遺漏人事檔案工作內(nèi)容等，一方面是缺乏專業(yè)工作人員，無(wú)法從公開(kāi)招聘過(guò)程中引進(jìn)具備信息技術(shù)應(yīng)用能力的人事檔案工作人才。由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性，很多畢業(yè)生普遍認(rèn)為只有醫(yī)學(xué)專業(yè)才能夠勝任醫(yī)院的人事檔案工作崗位，因此很多優(yōu)秀人才對(duì)公立醫(yī)院的非醫(yī)技崗位并不感興趣。缺乏專業(yè)管理人才，也是智慧醫(yī)療改革的重要缺失之一，從醫(yī)院和人才兩個(gè)角度分析，對(duì)人事檔案工作崗位的不重視，是核心原因。

3）缺乏信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。缺乏信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，是公立醫(yī)院在人事檔案工作過(guò)程中非常容易忽視的部分之一。由于很多醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)占據(jù)了專業(yè)信息技術(shù)人員的工作時(shí)間和精力，針對(duì)人事檔案工作部門(mén)，缺失專業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，在公立醫(yī)院中是非常常見(jiàn)的現(xiàn)象[3]。人事檔案工作崗位涉及的人員信息較多，業(yè)務(wù)流程較多較復(fù)雜，很多信息技術(shù)人員只能對(duì)核心的績(jī)效考核以及職稱評(píng)定等業(yè)務(wù)進(jìn)行信息化平臺(tái)建設(shè)不能從頂層設(shè)計(jì)的角度規(guī)劃與分析完整個(gè)人事檔案工作流程。相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員也不能精確地描述詳細(xì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，對(duì)醫(yī)技人員的基本信息管理、績(jī)效信息管理、職稱評(píng)定信息管理、先進(jìn)事跡、獎(jiǎng)懲信息、科研教育信息、行政職務(wù)信息等內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和規(guī)劃分析，因此難以建設(shè)人事檔案工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)。缺乏信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，不僅是相關(guān)行政部門(mén)人員不重視，此崗位的工作人員也不能深刻理解信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)的重要性，仍然重復(fù)工作，降低了工作效率。

2 深化公立醫(yī)院人事檔案管理改革策略

1）完善人事檔案管理制度。完善人事檔案工作制度，是深化改革的第一步。相關(guān)行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員需要充分重視工作制度的建立與完善過(guò)程，詳細(xì)規(guī)劃工作內(nèi)容細(xì)則、工作規(guī)范、安全管理規(guī)范、信息更改規(guī)范等內(nèi)容，參考相關(guān)法律法規(guī)，將不可觸碰的底線進(jìn)行詳細(xì)分析[4]。完善相關(guān)管理制度，還需要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范化寫(xiě)入管理制度中，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度內(nèi)容，對(duì)人事檔案工作人員的績(jī)效考核項(xiàng)目完整寫(xiě)入管理制度細(xì)則中。將逐步建立與完善管理制度視為重要工作，對(duì)可能產(chǎn)生的沖突內(nèi)容進(jìn)行規(guī)避，減少重復(fù)的工作內(nèi)容和管理內(nèi)容，將行政管理人員的績(jī)效考核方式進(jìn)行創(chuàng)新改革。此外，完善相關(guān)工作的管理制度同時(shí)，還需要此崗位設(shè)置階段性考核，對(duì)考核不合格的工作人員執(zhí)行換崗位或者警告管理等 操作。

2）引進(jìn)選拔管理人才。引進(jìn)選拔此崗位的專業(yè)人才，仍然需要公立醫(yī)院對(duì)行政崗位充分重視，將非醫(yī)技人員的選拔與引進(jìn)列入日程。人才的引進(jìn)需要公立醫(yī)院多次公開(kāi)招聘，對(duì)同一崗位超額的人員設(shè)置方式進(jìn)行改革，積極選拔信息化人才，在定期培訓(xùn)行政業(yè)務(wù)內(nèi)容后，需要進(jìn)行考核評(píng)定[5]。公立醫(yī)院通過(guò)引進(jìn)高級(jí)人才，可以激發(fā)行政團(tuán)隊(duì)的工作潛力和活力，通過(guò)創(chuàng)新設(shè)置績(jī)效考核方式，讓行政部門(mén)的工作職責(zé)進(jìn)一步完善。此外，引進(jìn)和選拔人事檔案崗位的專業(yè)人才，仍然需要加大重視對(duì)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范條件，將工作人員的學(xué)歷篩選條件、科研信息教育信息等內(nèi)容利用信息化手段進(jìn)行操作，加強(qiáng)行政部門(mén)的管控力度。此外，引進(jìn)與選拔人事檔案崗位的專業(yè)人才，還能夠促進(jìn)行政和醫(yī)療技術(shù)的協(xié)同進(jìn)步，將醫(yī)療人員的人事檔案信息與技術(shù)業(yè)務(wù)信息相關(guān)聯(lián)，對(duì)創(chuàng)新改革人事檔案管理制度奠定 基礎(chǔ)。

3）加強(qiáng)建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。加強(qiáng)建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，是推進(jìn)人事檔案崗位深化改革的重要手段之一。隨著智慧醫(yī)療、智慧醫(yī)院以及其他醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)的逐步建設(shè)與完善，公立醫(yī)院人事OA系統(tǒng)仍然不成體系，因此需要加強(qiáng)建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，將行政和醫(yī)療技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程化，采用同一個(gè)接口接入醫(yī)療技術(shù)系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)。加強(qiáng)建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，需要根據(jù)公立醫(yī)院中醫(yī)療數(shù)據(jù)信息、人事檔案信息、績(jī)效職稱信息等多維度數(shù)據(jù)信息結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，選擇穩(wěn)定性強(qiáng)、兼容性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)支撐軟件以及數(shù)據(jù)庫(kù)軟件系統(tǒng)，將不同數(shù)據(jù)類型進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化處理。此外，加強(qiáng)建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，有利于行政與醫(yī)療技術(shù)的有機(jī)融合，對(duì)數(shù)據(jù)共享與交換非常有益，還能促進(jìn)行政工作人員對(duì)數(shù)據(jù)信息操作的便利性和穩(wěn)定性，減少重復(fù)工作內(nèi)容，提升人事檔案操作的效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

公立醫(yī)院普遍存在管理制度不規(guī)范、缺乏管理人才以及缺乏信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)等問(wèn)題，因此需要深化公立醫(yī)院人事檔案工作改革，需要完善管理制度、引進(jìn)選拔管理人才、加強(qiáng)建設(shè)信息化建設(shè)平臺(tái)等。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療和行政人員的人事檔案信息制度現(xiàn)狀，需要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際需求，將不同職級(jí)的醫(yī)療與行政工作人員的人事檔案信息進(jìn)行高效、精細(xì)化管控，在完善相關(guān)工作制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施信息化檔案改革與創(chuàng)新。