中國共產黨在新疆矢志踐行初心使命的奮斗歷程、歷史成就與寶貴經驗

耿鐸文

黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。①100年來，黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內的中華民族謀復興。②黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)中指出：“黨和人民百年奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩?！雹壑袊伯a黨來自人民，植根于人民，服務于人民。中國共產黨成立以來，黨的歷代中央領導集體始終高度關注新疆各族人民，對新疆工作作出一系列重大指示和決策，新疆各族人民同全國人民共同迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，共同走在社會主義的康莊大道上，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。

一、中國共產黨在新疆矢志踐行初心使命的奮斗歷程

中國共產黨成立后，黨對新疆各族人民的歷史命運極為關注，中國共產黨二大、三大有關決議和綱領中均講到新疆問題。中華人民共和國成立以來，中國共產黨團結帶領新疆各族人民進行社會主義革命，建立社會主義制度，進行社會主義建設，完成了新疆歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，為當代新疆發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。黨的十一屆三中全會召開以來，黨團結帶領新疆各族人民進行改革開放新的偉大革命，新疆進入了改革開放、加快發(fā)展的中國特色社會主義新階段。黨的十八大召開以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新疆實際，深化對黨的治疆規(guī)律的認識和把握，提出了一系列新思想、新論斷，形成新時代黨的治疆方略，開啟了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的新時代。

(一)黨的第一代中央領導集體帶領新疆各族人民走上社會主義道路

1949年9月25日、26日，在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的大力推動下，新疆和平解放，開啟新疆發(fā)展的新紀元。黨領導新疆各族人民推翻“三座大山”，翻身得解放，逐步走上社會主義道路。

1.民族團結，解決新疆問題的關鍵

實施民族區(qū)域自治制度，實現(xiàn)民族平等與團結。為解決中國民族問題，實行民族區(qū)域自治制度，這是中國共產黨把馬克思主義民族理論運用到中國民族工作的創(chuàng)舉。1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》明確規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應實行民族的區(qū)域自治?！?952年9月，新疆民族區(qū)域自治籌備委員會成立后，在中共新疆分局領導下，積極進行各項籌建工作。黨中央針對新疆民族問題的重要性、復雜性，先后對新疆實行民族區(qū)域自治制度發(fā)布一系列重要指示。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)成立。

為各族人民多辦好事。新疆和平解放后，積極響應黨中央關于軍隊參加生產的號召，王震將軍領導人民解放軍，弘揚南泥灣精神，進行大生產運動，取得豐碩成果。部隊參加生產，減輕人民負擔，使新疆各族人民看到了黨領導的人民軍隊全心全意為人民服務的本質，更加擁護人民軍隊，熱愛黨。對此，毛澤東同志做了高度評價：“我王震部入疆，尚且先用全力注意精打細算，自力更生，生產自給。現(xiàn)在他們已站穩(wěn)腳跟，取得少數(shù)民族熱烈擁護?！雹?/p>

大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。解放初，毛澤東同志指示，新疆工作“沒有大批從少數(shù)民族出身的共產主義干部，是不可能的”⑤。毛澤東同志關于培養(yǎng)少數(shù)民族干部的思想和實踐，為新疆的穩(wěn)定和發(fā)展提供了組織保證。

2.“慎重穩(wěn)進”推進社會改革

馬克思和恩格斯指出：“人對人的剝削一消滅，民族對民族的剝削就會隨之消失?！雹抟虼耍轮袊褡骞ぷ鞯闹饕獨v史任務之一就是通過社會制度的變革，消滅剝削與壓迫，帶領翻身得解放的各族人民走上社會主義道路。新疆從和平解放到1957年，主要是完成民族工作的這一歷史任務。

1950年6月，毛澤東同志在黨的七屆三中全會上指出：“少數(shù)民族地區(qū)的社會改革，是一件重大的事情，必須謹慎對待?！雹吒鶕?jù)少數(shù)民族地區(qū)的實際情況，黨中央采取“慎重穩(wěn)進”的方針，“寧緩勿亂、有序進行”，對新疆進行社會改革。1953年，黨中央提出全國過渡時期總路線“一化三改造”。1957年，新疆社會主義改造基本完成，社會主義制度確立，為新疆發(fā)展進步奠定了根本制度基礎。

3.發(fā)展經濟，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展

發(fā)展經濟，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，是新中國民族工作的主要歷史任務之一。新中國成立后，黨中央根據(jù)全國經濟發(fā)展的總體布局，結合新疆實際，對新疆社會經濟發(fā)展作出重要指示。首先，新疆的優(yōu)勢是資源，兩大優(yōu)勢產業(yè)是農牧業(yè)和石油、有色稀有金屬工業(yè)，應大力發(fā)展。其次，水利和交通是新疆經濟發(fā)展必須首先解決的問題。1957年，周恩來同志在《關于我國民族政策的幾個問題》的講話中指出：“新疆水利不夠，要大大地改善水利系統(tǒng)，才能開發(fā)。交通也很困難，不僅要修通從蘭州到新疆的鐵路，而且要修通北疆到南疆的鐵路，才能開發(fā)?！雹嗟谌陆l(fā)展需要國家支援和兄弟省區(qū)幫助，要向西開放，爭取蘇聯(lián)幫助。據(jù)資料統(tǒng)計，從1950年到1978年，國家對新疆的財政補貼達59.9億元，直到20世紀80年代末，新疆主要的生產資料和生活用品大部分靠國內其他省市供應，從1950年至1989年的40年間，全國各地支援新疆的商品物資累計達5700多萬噸，僅調入商品總值就達235億元。⑨在人力資源方面，進疆的10萬人民解放軍，不僅是一個巨大的干部學校，而且是建設的生力軍。第四，要植樹造林，改造沙漠戈壁。

4.組建新疆軍區(qū)生產建設兵團，發(fā)展和穩(wěn)定新疆

屯田戍邊是維護祖國統(tǒng)一、穩(wěn)定邊疆的有效措施。1949年12月，毛澤東同志起草《軍委關于一九五〇年軍隊參加生產建設工作的指示》強調指出：“人民解放軍參加生產，不是臨時的，應從長期建設的觀點出發(fā)。而其重點，則在于以勞動增加社會和國家的財富?！?950年1月，王震同志在新疆省財政經濟委員會上做《新疆部隊生產建設工作的方針與任務》的報告中明確提出：“我們要以集體勞動、集體經濟的優(yōu)越性示范于新疆人民”。1952年5月，毛澤東同志批準將新疆軍區(qū)的部分部隊改編成生產部隊。1954年10月，新疆軍區(qū)發(fā)布《成立新疆軍區(qū)生產建設兵團命令》，這是黨中央發(fā)展和穩(wěn)定新疆的重大戰(zhàn)略決策，推動新疆經濟、文化發(fā)展和社會進步。

(二)黨的第二代中央領導集體帶領新疆各族人民開拓改革開放新路

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨和全國各族人民進行了改革開放新的偉大革命。

1.堅持民族區(qū)域自治制度

從1979年4月起，新疆實現(xiàn)了工作重點的轉移，改革開放政策得到切實貫徹執(zhí)行。然而，20世紀80年代初，新疆民族分裂主義勢力抬頭，一開始就與非法宗教活動聯(lián)系在一起。鄧小平同志準確抓住新疆問題的癥結，1981年8月在新疆考察時指出，“新疆穩(wěn)定是大局，不穩(wěn)定一切事情都辦不成。不允許搞分裂，誰搞分裂就處理誰”“要把我國實行的民族區(qū)域自治制度用法律形式規(guī)定下來，要從法律上解決這個問題，要有民族區(qū)域自治法”⑩。在鄧小平同志關于新疆問題的重要指示下，1984年5月，六屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，標志著我國民族區(qū)域自治制度進入新階段。同時，在毛澤東同志提出大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部的基礎上，鄧小平同志強調“要樹立一個選拔民族干部的標準”，要求“思想作風正派，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結，又有突出工作表現(xiàn)和一定資歷的同志要大膽提上來”。

2.恢復新疆生產建設兵團

“文革”時期，新疆生產建設兵團一度撤銷，這不僅嚴重削弱邊防，而且造成組織管理混亂，生產不斷下降。1981年10月，鄧小平同志同王恩茂同志談話時強調：“新疆生產建設兵團，就是現(xiàn)在的農墾部隊，是穩(wěn)定新疆的核心。新疆生產建設兵團要恢復?！?981年12月，黨中央作出《關于恢復新疆生產建設兵團的決定》，指出“生產建設兵團屯墾戍邊，發(fā)展農墾事業(yè)，對于發(fā)展自治區(qū)各民族的經濟、文化建設，防御霸權主義侵略，保衛(wèi)祖國邊疆都有十分重要的意義”。實踐充分證明，恢復新疆生產建設兵團(下文簡稱兵團)的決策是正確的，對新疆社會穩(wěn)定和長治久安起到了保障作用。

3.提出開發(fā)大西北、開發(fā)新疆的戰(zhàn)略設想

20世紀80年代，黨中央按照我國社會主義發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，聯(lián)系新疆實際，提出了開發(fā)大西北、開發(fā)新疆，使新疆和整個大西北成為我國在21世紀最重要的基地之一的戰(zhàn)略構想。按照構想，新疆要努力發(fā)展農牧業(yè)、石油和石油加工業(yè)等五大支柱產業(yè)，解決好水利和交通(命脈和動脈)兩大問題。同時，發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持對外開放，積極引進外資。這一時期新疆進步巨大，經濟實力明顯增強，人民生活水平顯著提高，經濟社會快速發(fā)展。

(三)黨的第三代中央領導集體保證新疆發(fā)展和穩(wěn)定的重大決策

20世紀90年代開始，在蘇聯(lián)解體、中亞五國獨立而引發(fā)的第三次民族主義浪潮沖擊下，影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動，“三股勢力”活動猖獗。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，關注新疆穩(wěn)定和發(fā)展，做出一系列重大決策和指示，指明了新疆的發(fā)展方向。

1.加強民族團結，反對民族分裂主義

改革開放以來，新疆的經濟發(fā)展取得顯著成就，但國內外分裂主義勢力始終沒有放棄對新疆的分裂活動。面對日益復雜的國際國內形勢，1990年，江澤民同志考察新疆時指出：“保持全國社會政治穩(wěn)定是壓倒一切的。對于新疆來說，穩(wěn)定更具有特殊意義……沒有穩(wěn)定的局面，一切都談不上”，“要維護社會穩(wěn)定，就要增強各個方面的團結”“搞好民族團結尤為重要”。1998年，江澤民同志在新疆考察時再次強調，“反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，是國家最高利益之所在，也是新疆各族群眾的根本利益之所在。”為維護新疆社會穩(wěn)定，黨中央進一步提出具體措施，包括采取“露頭就打”的方針、加強基層組織建設、實施干部援疆等。

2.實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢

1990年，江澤民同志在新疆考察時強調：“我們要始終堅持以經濟建設為中心，這是治國的一個根本，也是治疆的一個根本?！?998年，江澤民同志到新疆考察時再次強調：“繼續(xù)堅持以經濟建設為中心，努力把新疆的資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢?！?999年6月，根據(jù)鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想，江澤民同志提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略思想，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，“加快中西部地區(qū)發(fā)展，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署。對新疆這樣的戰(zhàn)略重點地區(qū)和重點方向，尤其要加大支持力度?！陆l(fā)展得快一些，對周邊國家形成發(fā)展上的優(yōu)勢，就能增強新疆各族人民的凝聚力，就會使境內外民族分裂主義勢力無機可乘。大家都要從這個大局看問題。”自實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，新疆綜合經濟實力全面提升，基礎設施建設突飛猛進，優(yōu)勢產業(yè)成為經濟發(fā)展的脊梁，造林綠化成果顯著，本土企業(yè)茁壯成長，義務教育全面普及，職業(yè)教育快速發(fā)展。

3.支持新疆生產建設兵團發(fā)展壯大

“歷史證明，組建生產建設兵團進行屯田戍邊，是具有戰(zhàn)略意義的，是完全正確的?！?0世紀90年代，黨中央圍繞兵團的發(fā)展壯大采取了一系列重要舉措。一是明確兵團的性質。1994年國務院第109號文件指出：“新疆生產建設兵團是處在特殊條件下的特殊集團，既不是簡單的經濟實體，也不是正規(guī)部隊，兼有二者的屬性，擔負著屯墾戍邊、保衛(wèi)邊疆、增強民族團結的歷史任務?！北鴪F是黨、政、軍、企合一的特殊組織，自行管理內部的行政、司法事務，受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府的雙重領導。二是指明改革思路。1997年，新疆生產建設兵團被列入全國120家大型企業(yè)集團試點之列，企業(yè)集團名稱為“中國新建集團”，成為國有資產投資運營主體，是兵團體制與市場經濟體制相融合的有益探索。

(四)以胡錦濤同志為總書記的黨中央指導建設和諧新疆

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步明確了新疆的戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略任務、產業(yè)布局、重大政策等。

1.“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”，全面落實科學發(fā)展觀

2004年4月，黨中央圍繞新疆工作明確提出“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的重要戰(zhàn)略部署，指出在社會建設、經濟發(fā)展、生態(tài)保護等方面，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。實踐證明，黨中央“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略部署的提出，對新世紀新疆經濟社會發(fā)展有重大指導意義。

2.整體部署新疆工作

2007年9月，黨中央出臺《國務院關于進一步促進新疆經濟社會發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟窂膽?zhàn)略地位、總體要求與基本思路等方面對新疆工作作出了整體部署。2010年5月，中央新疆工作座談會召開，明確新形勢下新疆工作各項目標任務，確定新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作目標。

(五)以習近平同志為核心的黨中央帶領新疆各族人民進入新時代

黨的十八大以來，面對世界百年未有之大變局劇烈演進、國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，以習近平同志為核心的黨中央把新疆工作放在黨和國家全局工作的重要地位、并提升到前所未有的高度，深化對治疆規(guī)律的認識和把握，2014年、2020年先后召開第二次、第三次中央新疆工作座談會，聚焦新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標，謀長久之策，行固本之舉，形成了新時代黨的治疆方略。

新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質量發(fā)展，堅持加強黨對新疆工作的領導。新時代黨的治疆方略揭示了新疆工作的規(guī)律，解答了一系列根本性、方向性、戰(zhàn)略性問題，是做好新時代新疆工作的根本遵循。事實證明，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅持。

二、中國共產黨在新疆矢志踐行初心使命的歷史成就

2014年第二次中央新疆工作座談會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，通過各方面努力奮斗，新疆經濟發(fā)展和社會進步達到史無前例的新高度，社會穩(wěn)定形勢發(fā)生根本變化，各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，為邁向長治久安奠定了堅實基礎?？v覽新疆歷史發(fā)展的整個進程，當代新疆，是新疆歷史發(fā)展的最好時期。

(一)社會大局持續(xù)穩(wěn)定

曾經一個時期，受“三股勢力”影響破壞，新疆頻發(fā)暴恐案件，各族人民生命財產安全受到嚴重危害。習近平總書記強調，新疆工作必須緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安。自治區(qū)黨委和政府堅決貫徹黨中央重要指示精神，下好維護穩(wěn)定先手棋，堅持依法治疆，創(chuàng)造性地探索形成了一套符合實際、好用管用、群眾擁護的維穩(wěn)機制，實現(xiàn)反恐維穩(wěn)常態(tài)化、長效化。新疆連續(xù)四年多沒有發(fā)生暴恐案件，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。新疆已成為中外游客眼中“治安管理最好、社會環(huán)境最安全、穩(wěn)定形勢最放心”的地方。

(二)經濟發(fā)展持續(xù)向好

2015年到2020年，新疆地區(qū)生產總值由9306.88億元增長到13797.58億元，年均增長6.1%。一般公共預算收入由1330.85億元增長到1477.2億元，年均增長2.1%。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進以糧、棉、果、畜為代表的特色農業(yè)向優(yōu)質化、產業(yè)化、市場化發(fā)展。2020年，新疆棉花產量516.1萬噸，全國占比87.3%，夯實國家棉花戰(zhàn)略安全的基礎；特色林果總產量1120萬噸，成為全國最大的優(yōu)質特色林果基地；牲畜存欄量超過5000萬頭只，建成全國重要的畜產品生產基地。農產品市場開拓戰(zhàn)略加快實施，疆內收購和疆外銷售“兩張網”日益完善。2020年，新疆規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，工業(yè)經濟在新冠肺炎疫情的嚴重沖擊下表現(xiàn)出強大韌性和旺盛活力。大力實施旅游興疆戰(zhàn)略，旅游業(yè)進入發(fā)展快車道，2017年、2019年、2020年接待境內外游客分別突破1億、2億、1.58億人次，成為新疆經濟高質量發(fā)展的靚麗名片?！笆濉睍r期新疆中歐班列累計開行4150列，2020年達到1105列。

基礎設施不斷完善，建成阿爾塔什、卡拉貝利、吉音、蘇巴什等18座大中型水庫，新增高效節(jié)水灌溉面積1156萬畝，尤其是葉爾羌河、車爾臣河等重點河流控制性水利樞紐工程的建成，從根本上解決了多年水患，給沿線流域240多萬人民帶來福祉；全疆高速公路達5500公里，5年新增1184公里，14個地州市進入高速公路時代；2020年12月26日，新疆于田萬方機場正式通航，全疆民用機場總數(shù)達到22個，新疆是擁有機場數(shù)量最多的省區(qū)，而且以烏魯木齊國際機場為核心、支線機場為支撐的“空中絲綢之路”已初具規(guī)模；鐵路營運里程達7398公里，5年新增1530公里，鐵路通達全疆所有地州市，特別是格庫(格爾木—庫爾勒)鐵路全線貫通，開辟了第三條出入新疆的鐵路大通道。

(三)人民生活切實改善

2014年到2019年，新疆居民人均可支配收入年均增長9.1%。“十三五”時期，建成農村安居工程116.98萬戶、城鎮(zhèn)保障性住房129.36萬套，改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房112.2萬套，近千萬群眾喜遷新居。農村衛(wèi)生廁所普及率為84.95%，87.15%的行政村生活垃圾得到有效處理。行政村都實現(xiàn)了通硬化路、通客車、通動力電、通光纖寬帶。新疆各族人民過去住土坯房、喝苦咸水、蹚泥濘路的歷史已經徹底結束！城鄉(xiāng)基本公共服務水平不斷提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化率均達100%，居民基本醫(yī)療保險、大病保險參保率均達到99.71%，有意愿的“五?！崩先思泄B(yǎng)率和孤兒集中收養(yǎng)率均達100%。

(四)脫貧攻堅取得歷史性成就

2014年，新疆有建檔立卡貧困人口77.9萬戶、308.9萬人，貧困村3666個，貧困縣35個。2020年底，新疆累計實現(xiàn)308.9萬人脫貧、3666個貧困村退出、35個貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率由2014年的19.4%下降至現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧。在占祖國國土面積六分之一的新疆，千年絕對貧困問題得到歷史性解決，脫貧成就巨大。

(五)民族團結更加鞏固發(fā)展

民族團結是各族人民的生命線。新疆堅持把民族團結作為最大的群眾工作，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的目標任務，圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，鑄牢中華民族共同體意識，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，推進各民族交往、交流、交融，天山南北民族團結之花常開長盛。扎實開展“民族團結一家親”、民族團結聯(lián)誼活動，112萬名干部職工結對認親169萬戶各族基層群眾，廣大干部職工實現(xiàn)了從“住村里”到“住家里”再到“住心里”的轉變，各族群眾的親戚遍天下，民族團結的“同心圓”越畫越大?！叭齻€離不開”的思想和“五個認同”更加深入人心，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

(六)中央支持和全國對口援疆力度持續(xù)加大

2014年到2019年，中央財政對新疆維吾爾自治區(qū)和兵團轉移支付從2636.9億元增長到4224.8億元，年均增長10.4%，6年合計支持新疆2萬多億元。19個援疆省市全面加強全方位對口支援，累計投入援疆資金(含兵團)964億元，實施援疆項目1萬余個，引進援疆省市企業(yè)到位資金16840億元，中央企業(yè)投資超過7000億元。

當前，新疆總體呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好態(tài)勢，為邁向長治久安奠定了堅實基礎。實踐證明，我國民族工作做得是成功的。這些歷史性成就的取得，是黨中央歷屆領導集體在新疆發(fā)展不同歷史時期對新疆深切關懷和正確決策的結果，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央繼往開來、堅強領導的結果，是全黨全國全疆人民團結奮斗的結果。

三、中國共產黨在新疆矢志踐行初心使命的寶貴經驗

中國共產黨在新疆矢志踐行初心使命的歷程中積累了許多彌足珍貴的歷史經驗，可以概括為以下六個方面：

(一)必須堅持中國共產黨的堅強領導

辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十九大提出：中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量?；仡欀袊伯a黨帶領新疆各族人民與全國人民一起迎來從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的接續(xù)奮斗歷程，梳理新疆經濟社會發(fā)展和民生改善取得前所未有的偉大成就，中國共產黨在新疆矢志踐行初心使命的根本經驗可以概括為：必須堅持中國共產黨的堅強領導。實踐證明，沒有共產黨就沒有新疆解放，沒有共產黨就沒有社會主義制度在新疆確立，沒有共產黨就沒有改革開放新路在新疆開拓，沒有共產黨就沒有新時代中國特色社會主義新疆，沒有共產黨就沒有中華民族偉大復興。中國共產黨無愧為偉大光榮正確的黨。

(二)必須繼續(xù)推進馬克思主義中國化

“歷史和人民選擇馬克思主義是完全正確的，中國共產黨把馬克思主義寫在自己的旗幟上是完全正確的，堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷推進馬克思主義中國化時代化是完全正確的！”總結黨百年奮斗的光輝歷程，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中提出：“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”同時強調：“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合”，要以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須繼續(xù)推進馬克思主義中國化。

黨的十九屆六中全會審議通過的《決議》中指出：“黨的百年奮斗展示了馬克思主義的強大生命力，馬克思主義的科學性和真理性在中國得到充分檢驗，馬克思主義的人民性和實踐性在中國得到充分貫徹，馬克思主義的開放性和時代性在中國得到充分彰顯”。中國共產黨成立以來，歷代中央領導集體始終高度關注新疆各族人民，對新疆工作作出了一系列重大指示和決策。這些重大指示和決策是馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍和兩次新的飛躍的重要組成部分，即毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，指引中國共產黨在新疆矢志踐行初心使命的實踐中，取得革命、建設、改革和新時代中國特色社會主義的偉大成就。

(三)必須緊緊抓住穩(wěn)定和發(fā)展兩大主題

穩(wěn)定是最大的民生，是新疆發(fā)展繁榮的生命線。發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎。第三次中央新疆工作座談會提出，堅持緊貼民生推動高質量發(fā)展。1963年，毛澤東同志關于“新疆要做好經濟工作和增強民族團結”的指示，可以說提岀了發(fā)展和穩(wěn)定是當時新疆工作的主題。江澤民同志指出：“穩(wěn)定和發(fā)展是新疆工作的主題?！狈€(wěn)定的社會環(huán)境是加快發(fā)展的基礎，發(fā)展上不去就不能確保長期穩(wěn)定。穩(wěn)定和發(fā)展的關系，是經新疆的歷史經驗和工作實踐所充分證實的。處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關系是做好新疆工作的關鍵，必須堅持改革發(fā)展和團結穩(wěn)定兩手抓。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調，要牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安的新疆工作總目標。一方面，要著力保持新疆社會大局穩(wěn)定，各族人民牢固樹立“民族團結是各族人民的生命線”的意識，打擊“三股勢力”，保證社會長治久安；另一方面，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊貼民生推動高質量發(fā)展，“抓發(fā)展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭，不斷增強黨在各族群眾中的凝聚力，不斷增添愛國愛疆正能量”，充分發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢，加快推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，積極推動工業(yè)強基增效和轉型升級，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成效與鄉(xiāng)村振興一體銜接，特別是南疆經濟社會發(fā)展和民生改善，實現(xiàn)新疆各民族共同繁榮發(fā)展、共享美好生活。

(四)必須明確民族團結和宗教和諧是新疆最大的群眾工作

“新疆最大的群眾工作就是民族團結和宗教和諧。”中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結之本、精神力量之魂。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結。加大中華民族共同體意識教育，引導各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。扎實開展民族團結進步教育，有力促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅持新疆伊斯蘭教中國化方向，引領宗教健康發(fā)展。深入做好意識形態(tài)領域工作，弘揚和培育社會主義核心價值觀，深入開展文化潤疆工程，構建各民族共有精神家園。

(五)必須充分發(fā)揮兵團的戰(zhàn)略作用

屯墾戍邊一直是中國歷代中央政權維護邊疆穩(wěn)定和國家統(tǒng)一的重大國策。新中國成立以來，組建、恢復和發(fā)展壯大新疆生產建設兵團是中央治國安邦的一項重大戰(zhàn)略決策，是推動新疆發(fā)展、增進民族團結、維護社會穩(wěn)定、鞏固國家邊防的重大舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視兵團工作，確立了新時代兵團的定位，要求兵團履行好安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區(qū)“三大功能”，發(fā)揮好調節(jié)社會結構、推動文化交流、促進區(qū)域協(xié)調、優(yōu)化人口資源“四大作用”。

(六)必須加強黨的自身建設

實踐證明，做好新疆工作關鍵在黨，關鍵在人。鄧小平同志曾指出：“少數(shù)民族地區(qū)工作能不能搞好，關鍵是干部問題?！奔訌婞h對新疆工作的領導，就要切實抓好干部隊伍建設這個關鍵。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上提出，一要堅持不懈強化理想信念教育，突出政治訓練，常態(tài)化識別干部政治素質，確保各級領導權始終牢牢掌握在忠誠干凈擔當?shù)母刹渴种?；二要加大培養(yǎng)培訓力度，研究制定新疆干部隊伍培養(yǎng)培訓規(guī)劃，著力培養(yǎng)一支理論功底扎實、政策把握到位、實踐能力強的干部隊伍；三要把建設一支對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞母咚刭|少數(shù)民族干部隊伍作為重要任務常抓不懈，樹立鮮明用人導向，對政治過硬、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部，要充分信任、堅定團結、大膽選拔、放手使用。正如習近平總書記強調，“新疆各族干部是值得信任、有戰(zhàn)斗力的”。

不忘初心、方得始終。中國共產黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風華正茂。以史為鑒，可以知興替?；赝哌^的路，是為了走好未來的路,從中國共產黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功?；仡欀袊伯a黨在新疆矢志踐行初心使命的奮斗歷程，總結寶貴經驗，有利于完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移做好新疆工作，扎實推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安，續(xù)寫輝煌新疆的新篇章，以新疆穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年！

注 釋：

① 習近平：《學黨史悟思想辦實事開新局以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年》[N]，《人民日報》，2021年2月21日，第1版。

④《建國以來毛澤東文稿》(第3冊)[M]，北京：中央文獻出版社，1989年，第384頁。

⑤《建國以來毛澤東文稿》(第1冊)[M]，北京：中央文獻出版社，1987年，第138頁。

⑥《馬克思恩格斯選集》(第1卷)[M]，北京：人民出版社，1972年，第270頁。

⑦《毛澤東文集》(第6卷)[M]，北京：人民出版社，1999年，第75頁。

⑧《周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》[M]，北京：人民出版社，1984年，第376頁。

⑨朱培民，王寶英：《中國共產黨治理新疆史》[M]，北京：當代中國出版社，2015年，第63頁。