新形勢(shì)下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量控制的量化考核指標(biāo)體系的研究

李 霞 呂 巖 楊 蕾 陳 明

（河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量關(guān)系著我黨的建設(shè)，同時(shí)也關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展，為此，積極采取有效的手段來(lái)控制大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量是至關(guān)重要的。在這一項(xiàng)工作中，通過(guò)量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建能夠保障大學(xué)生黨員發(fā)展考核的科學(xué)性、合理性，從而確保大學(xué)生黨員的高素養(yǎng)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上促進(jìn)我黨以及我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的重要性和必要性

在2014年5月中共中央新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的全新要求。該十六字黨員發(fā)展新方針相較于原來(lái)的十六字方針有了明確的改變，包括將“保證質(zhì)量”升級(jí)為了“提高質(zhì)量”，將“改善結(jié)構(gòu)”升級(jí)為了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，由此不難看出，黨中央對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的要求越來(lái)越高[1]?；诖耍ǔ鲆惶卓茖W(xué)化的質(zhì)量控制量化考核指標(biāo)體系是至關(guān)重要的。

大學(xué)生是重要的人才資源，同時(shí)也是黨員發(fā)展的中間力量。積極構(gòu)建量化考核指標(biāo)體系能夠有效提升大學(xué)生黨員的綜合素養(yǎng)，從而將其培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的合格建設(shè)者和接班人，進(jìn)而更快、更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。除此之外，量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建，能夠更加嚴(yán)格的把握黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)共可以分為兩個(gè)方面的指標(biāo)，一個(gè)是基于學(xué)習(xí)成績(jī)、黨課成績(jī)以及各項(xiàng)榮譽(yù)的硬性指標(biāo)，一個(gè)是基于入黨動(dòng)機(jī)、政治素養(yǎng)以及思想素質(zhì)的軟指標(biāo)。在這兩項(xiàng)指標(biāo)中，硬性指標(biāo)考核相對(duì)容易，而軟指標(biāo)考核相對(duì)困難。在以往的工作中，對(duì)于軟指標(biāo)的考核大都是跟著感覺走，憑印象進(jìn)行考核，顯然這樣一種考核方式會(huì)受到一定程度的主觀性影響，而導(dǎo)致考核失去公平公正性。而積極構(gòu)建量化考核指標(biāo)體系，能夠更好地對(duì)硬指標(biāo)和軟指標(biāo)進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)，從而顯著提升考核的公正公平性以及科學(xué)性。為此，積極構(gòu)建量化考核指標(biāo)體系是非常必要的。

2 量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的主要原則

1）方向性原則。量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建必須要充分堅(jiān)持黨的發(fā)展方針，包括毛澤東思想、鄧小平理論等。同時(shí)還必須要以黨章為準(zhǔn)則，充分堅(jiān)守黨員發(fā)展的基本條件以及黨員權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定[2]。如此，在充分堅(jiān)守方向性原則的基礎(chǔ)上，始終保持黨員的先進(jìn)性。2）全面性原則。量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建必須要充分堅(jiān)持全面性考核的原則，即保障考核指標(biāo)的完備性、全面性，從而在此基礎(chǔ)上針對(duì)被發(fā)展黨員各個(gè)方面的細(xì)致化考核。除了需要考核被發(fā)展黨員的學(xué)習(xí)成績(jī)、能力素養(yǎng)以外，還需要積極考核被發(fā)展黨員的入黨動(dòng)機(jī)、理念信仰以及政治素養(yǎng)等全方位的素質(zhì)。如此，只有充分堅(jiān)持全面性考核的原則才能夠發(fā)展出高質(zhì)量黨員。3）過(guò)程性原則。堅(jiān)持過(guò)程性原則同樣是量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的重中之重，即在發(fā)展大學(xué)生黨員的過(guò)程中需要對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期的培養(yǎng)、觀察和考核。在實(shí)踐工作中，針對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括啟蒙、選拔、培養(yǎng)、教育、考察等都需要構(gòu)建嚴(yán)格的量化考核指標(biāo)體系。如此，只有有效提升大學(xué)生黨員發(fā)展的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)質(zhì)量，才能夠保障大學(xué)生黨員的高素養(yǎng)。4）操作性原則?？刹僮餍栽瓌t是量化考核指標(biāo)體系有效實(shí)施的基本保障，若沒(méi)有可操作性，那么量化考核指標(biāo)體系就是一紙空文，沒(méi)有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。而想要保證量化考核指標(biāo)體系的可操作性，就需要做到每一個(gè)顯性指標(biāo)的可量化以及每一個(gè)隱性指標(biāo)的力爭(zhēng)量化，將已經(jīng)量化的指標(biāo)納入定量考核范圍，而不能量化的考核指標(biāo)納入定性考核范圍。

3 量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的相關(guān)策略

1）明確量化考核的總體要求。量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建需要具有明確的總體要求，從而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)化的制定。而總體要求的明確需要充分依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細(xì)則》的要求來(lái)落 實(shí)[3]。需要充分考察入黨積極份子、預(yù)備黨員的入黨動(dòng)機(jī)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、組織紀(jì)律、學(xué)業(yè)成績(jī)、服務(wù)社會(huì)、日常行為、黨員作用以及群眾基礎(chǔ)等各個(gè)方面的綜合情況。從而在此基礎(chǔ)上，將具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、過(guò)硬的思想政治素質(zhì)、優(yōu)秀的學(xué)業(yè)成績(jī)的入黨積極份子和預(yù)備黨員發(fā)展成為正式黨員。如此，才能夠充分保證大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。需要注意的是，在明確量化考核總體要求以及實(shí)踐落實(shí)工作中，需要充分做到公開、公正、公平。2）落實(shí)量化考核細(xì)則積分制。在量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建和落實(shí)的過(guò)程中，需要以細(xì)致的積分制來(lái)定量和定性的考核一個(gè)入黨發(fā)展對(duì)象。在這一項(xiàng)工作中，需要將黨員發(fā)展量化考核內(nèi)容分為個(gè)人素質(zhì)以及黨員作用兩個(gè)板塊，每個(gè)板塊共8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和22項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，滿分為100分，針對(duì)發(fā)展黨員進(jìn)行一個(gè)學(xué)年一次的積分考核。只有當(dāng)總積分達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后才具有資格進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先以及轉(zhuǎn)正[4]。需要注意的是，針對(duì)不同考核對(duì)象，積分制的細(xì)節(jié)要求需要有所不同，同時(shí)總體標(biāo)準(zhǔn)也需要有所不同，這樣才能夠有效提升量化考核指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性。3）建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系同樣是量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的重要手段之一，在這一項(xiàng)工作中需要積極做好以下幾個(gè)方面的工作。首先就是明確考核目的，考核的目的在于發(fā)展高質(zhì)量黨員，保證黨員的先進(jìn)性，所以考核評(píng)價(jià)體系必須要緊緊圍繞這一目的、思想進(jìn)行構(gòu)建。其次就是科學(xué)、合理化考核方法。其中包括評(píng)價(jià)方法的多元化，既要有性質(zhì)評(píng)價(jià)也要有量化評(píng)價(jià)，同時(shí)既要有結(jié)果評(píng)價(jià)也要有過(guò)程評(píng)價(jià)。除此之外也包括評(píng)價(jià)主體的多元化，即評(píng)價(jià)主體不光要有教師，同時(shí)也要有學(xué)生以及社會(huì)群眾等。然后就是細(xì)化考核指標(biāo)，即考核指標(biāo)需要細(xì)致到每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)內(nèi)容上，包括顯性指標(biāo)和隱性指標(biāo)。最后就是強(qiáng)化考核管理，即在發(fā)展大學(xué)生黨員的過(guò)程中，對(duì)于考核人員需要具有有效的管理手段，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、走后門的現(xiàn)象出現(xiàn)。如此，通過(guò)科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，能夠有效促進(jìn)量化考核指標(biāo)體系的落實(shí)，從而在此基礎(chǔ)上充分保障大學(xué)生黨員的發(fā)展 質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，大學(xué)生作為黨員發(fā)展的中堅(jiān)力量，積極通過(guò)科學(xué)合理的量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建來(lái)確保其發(fā)展質(zhì)量是至關(guān)重要的。而在構(gòu)建量化考核指標(biāo)體系的過(guò)程中，需要充分堅(jiān)持相關(guān)原則，從而以明確的目標(biāo)、科學(xué)的方法以及良好的管理來(lái)加以有效落實(shí)，從而在此基礎(chǔ)上顯著提升大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)我黨更好地發(fā)展。