我國(guó)事業(yè)單位中人力資源管理的不足及對(duì)策探討框架

田玉林

（河南省汝南縣韓莊鎮(zhèn)人民政府，河南 駐馬店 463300）

近年來，為了提升社會(huì)服務(wù)能力、緩解就業(yè)壓力，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。但不容忽視的是，在事業(yè)單位發(fā)展過程中也出現(xiàn)了諸多問題，例如，人力資源管理水平低下，滋生了欺上瞞下、消極怠工、拉幫結(jié)派等不良風(fēng)氣，社會(huì)影響惡劣，如果放任其發(fā)展，便會(huì)影響政府的公信力，不利于深化改革。

1 提高事業(yè)單位人力資源管理水平的意義

更好地服務(wù)社會(huì)大眾。管理和服務(wù)社會(huì)是事業(yè)單位的基本職能。在現(xiàn)階段的工作中，事業(yè)單位管理層對(duì)人力資源管理的重視程度低，導(dǎo)致各部門人力資源配置不科學(xué)，從業(yè)人員未完全履行工作職責(zé)，影響了社會(huì)的公平公正，這一局面下，只有提高人力資源管理水平，才能杜絕不良風(fēng)氣，為社會(huì)大眾提供高品質(zhì)服務(wù)。

促進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展。事業(yè)單位涉及科技、文化、教育、經(jīng)濟(jì)等不同行業(yè)，就某種程度而言，事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量決定了行業(yè)發(fā)展高度?？茖W(xué)合理的人力資源配置可以有效提升事業(yè)單位的工作效率，促進(jìn)各行業(yè)健康發(fā)展。

2 現(xiàn)階段事業(yè)單位人力資源管理存在的若干問題

1）人力資源管理觀念落后。雖然我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了多次改革，但尚未完全消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。部分事業(yè)單位管理層局限于傳統(tǒng)，認(rèn)為人力資源管理是無關(guān)緊要的，這也影響了中下層工作人員的觀念，人力資源管理部門缺少支持，各項(xiàng)工作難以開展，影響了事業(yè)單位的發(fā)展。2）人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制落后?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位已經(jīng)初步建立了人才培養(yǎng)機(jī)制，但實(shí)際效果并不好，主要原因有：工作量大、工作難度高，員工沒有充沛的精力和時(shí)間參與培訓(xùn)活動(dòng)，部分員工有繼續(xù)學(xué)習(xí)的意愿，但培訓(xùn)活動(dòng)的名額少；缺少監(jiān)察管理，培訓(xùn)活動(dòng)的內(nèi)容與工作需要不符，浪費(fèi)了人力物力資源；培訓(xùn)考核流于形式，員工對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的重視力度不夠，無法達(dá)到提升綜合素質(zhì)的目的。事業(yè)單位人才選拔機(jī)制較為僵化，以個(gè)人資歷為主，不注重考察綜合能力，同時(shí)，選拔過程及標(biāo)準(zhǔn)不及時(shí)公開，助長(zhǎng)了“走后門”“靠關(guān)系”等不良風(fēng)氣，挫傷了從業(yè)人員的工作熱情，人才流失嚴(yán)重。3）績(jī)效考核制度不完善?？?jī)效考核制度可以有效提升員工的工作積極性，但部分事業(yè)單位并未意識(shí)到這一點(diǎn)，“平均主義”泛濫，這影響了整體的工作質(zhì)量，有的事業(yè)單位建立了績(jī)效考核制度，但大多照搬照套歐美企業(yè)的管理機(jī)制，存在制度漏洞，如，考核標(biāo)準(zhǔn)不明、忽視部門差異、公平性存疑等，無法完全發(fā)揮績(jī)效考核制度的積極作用。

3 解決對(duì)策

1）轉(zhuǎn)變理念建立健全人力資源管理制度。事業(yè)單位管理層要積極學(xué)習(xí)國(guó)家文件政策，轉(zhuǎn)變管理理念，明確人力資源管理的重要性與必要性，并加強(qiáng)宣傳，幫助中下層員工了解與人力資源有關(guān)的知識(shí)，自覺配合管理人員開展工作。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估事業(yè)單位的實(shí)際情況，以國(guó)家需求為導(dǎo)向，建立科學(xué)的人力資源管理體系，在具體施行過程中，管理層要注意汲取社會(huì)大眾、員工的意見和建議，進(jìn)一步完善制度；制定規(guī)章制度后，及時(shí)公示，堅(jiān)持社會(huì)主義民主制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，不能獨(dú)斷專行、剛愎自用；在事業(yè)單位內(nèi)部選拔一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、綜合素質(zhì)高的人員，建立巡查小組，以此提高整體的執(zhí)行力，保障制度措施落實(shí)到位；主動(dòng)學(xué)習(xí)其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并堅(jiān)持以人為本原則，實(shí)事求是地解決制度建設(shè)中的問題，切實(shí)提高人力資源管理水平。2）完善績(jī)效考核制度。為了提升人力資源管理的實(shí)際效果，事業(yè)單位必須建立并完善績(jī)效考核制度。建立專業(yè)的績(jī)效考核部門，直接向事業(yè)單位管理層負(fù)責(zé)，減少內(nèi)外部干擾，杜絕“走后門”“托關(guān)系”等不良風(fēng)氣：績(jī)效考核部門要加強(qiáng)與其他部門的溝通交流，了解工作內(nèi)容，制定針對(duì)性考核目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，提高員工對(duì)績(jī)效考核制度的認(rèn)可；多元化考核標(biāo)準(zhǔn)，既要考察工作完成進(jìn)度，也要了解員工的日常表現(xiàn)、考勤、實(shí)踐活動(dòng)參與次數(shù)等，提高績(jī)效考核的有效性，對(duì)員工做出科學(xué)評(píng)價(jià)；績(jī)效考核時(shí)，隨機(jī)分配任務(wù)，確保公平公正公開；正確運(yùn)用績(jī)效考核的結(jié)果。將員工薪資待遇、職務(wù)評(píng)審與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，激發(fā)員工的工作積極性，與相關(guān)工作人員進(jìn)行交流，解決績(jī)效考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并根據(jù)個(gè)人能力匹配相應(yīng)的工作崗位，幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，提高服務(wù)質(zhì)量。3）加強(qiáng)員工培訓(xùn)。員工的專業(yè)能力會(huì)影響事業(yè)單位的服務(wù)水平，因此，事業(yè)單位要加強(qiáng)員工培訓(xùn)。以工作特點(diǎn)和員工需求為依據(jù)，制定針對(duì)性人才培養(yǎng)計(jì)劃，保障員工接受繼續(xù)教育的權(quán)利；根據(jù)國(guó)家政策和事業(yè)單位工作需要，定期不定期開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助員工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，這一過程中，巡查組要加強(qiáng)監(jiān)管，明確培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)各環(huán)節(jié)，避免形式主義，提高培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，樹立責(zé)任意識(shí)，自覺為相關(guān)人員、企業(yè)提供高水平服務(wù)；員工培訓(xùn)的方式不能只拘泥于理論講解，還可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、角色扮演、小組互動(dòng)等，寓教于樂，讓他們?cè)谟H身體驗(yàn)中加深認(rèn)知，提高綜合能力；員工培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容采取不同的考核方式，對(duì)于達(dá)標(biāo)的員工，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)并進(jìn)行公開表揚(yáng)，樹立正面典型，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，對(duì)于未達(dá)標(biāo)的員工，通過面對(duì)面交流了解原因，并根據(jù)規(guī)章制度作出處罰，如果未達(dá)標(biāo)次數(shù)超過4次，則調(diào)離崗位，讓員工在潛移默化中樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，以此增強(qiáng)履職能力。4）完善員工流動(dòng)機(jī)制和薪酬體系。受上升渠道、薪資、個(gè)人價(jià)值等因素的影響，事業(yè)單位存在人才流失問題，影響了人力資源配置，對(duì)此，事業(yè)單位要完善員工流動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。堅(jiān)持“唯才是舉、任人唯賢”的人力資源管理原則，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，公開選拔人才；不定期抽查，了解工作完成進(jìn)度，根據(jù)考核情況調(diào)整工作崗位，科學(xué)配置人力資源，遏制消極怠工風(fēng)氣。

薪酬管理是人力資源管理的重要內(nèi)容，事業(yè)單位要根據(jù)自身情況，制定科學(xué)的薪酬體系，提升員工的工作動(dòng)力。對(duì)事業(yè)單位各部門進(jìn)行評(píng)估，確定工資標(biāo)準(zhǔn)，不能區(qū)別編外員工；根據(jù)個(gè)人貢獻(xiàn)分配薪資，體現(xiàn)薪資體系的公平性，增強(qiáng)員工歸屬感，減少人才流失；設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)員工工作創(chuàng)新。除了上述措施，企業(yè)還要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，員工可利用郵箱向管理層舉報(bào)違規(guī)行為，或者反映制度不足，核實(shí)后給予相關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)，以此優(yōu)化人力資源管理體系。

4 結(jié)束語

本文主要研究了我國(guó)事業(yè)單位中人力資源管理的不足及其對(duì)策，論述了事業(yè)單位人力資源管理的作用和現(xiàn)階段事業(yè)單位人力資源管理存在的若干問題，從轉(zhuǎn)變理念，建立健全人力資源管理制度、完善績(jī)效考核制度、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、完善員工流動(dòng)機(jī)制和薪酬體系四方面提出了具體的解決措施，通過這些措施，進(jìn)一步提升人力資源管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位又好又快發(fā)展。