新時期國企工會財務(wù)服務(wù)有效性的提升方法

劉麗娜

（萊蕪鋼鐵集團魯南礦業(yè)有限公司，山東 臨沂 276421）

1 嚴格落實經(jīng)費收繳管理，為工會工作提供有力支持

1）專項計提。企業(yè)工會財務(wù)將會按照相關(guān)法律要求每個月依照員工工資總額抽取2%的工會專項經(jīng)費[1]，同時員工還要對按照一定比例繳工會會費，統(tǒng)一進行稅收和征管，部分地區(qū)會按照強制代編各個預(yù)算單位用款計劃的方案，將征收的工會會費統(tǒng)一撥送區(qū)總工會，區(qū)總工會在參照國家有關(guān)規(guī)定比例定期往下級工會撥放繳納經(jīng)費收入總額的47.5%。

2）專戶存儲。為了進一步確保企業(yè)工會管理的高效性，企業(yè)工會內(nèi)部建立獨立的財務(wù)審核機制，單獨開設(shè)一個銀行戶頭，專門用來進行核算企業(yè)工會資金增減、結(jié)余等工作。

3）專賬核算。企業(yè)工會依法建設(shè)獨立性財務(wù)預(yù)、決算個資產(chǎn)管理方案，依照工會的預(yù)算管理機制和財務(wù)制度的相關(guān)標準，開設(shè)獨立賬目，規(guī)范、嚴格核算企業(yè)工會的資產(chǎn)和往來賬目。年終制作科學(xué)、規(guī)范的工會資產(chǎn)負債表、工會經(jīng)費收支預(yù)算表、工會收支決算表。

4）專款專用。企業(yè)工會依法按照中華全國工會的相關(guān)管理和制度要求對開支范圍、標準，確保每一項收支的合理性。應(yīng)該是由企業(yè)財務(wù)支出的，決不能由工會墊付；同時，屬于工會支出的，也不能由企業(yè)財務(wù)墊付；雙方協(xié)助開展的活動經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)具體情況進行 分攤。

5）專人保管。企業(yè)工會的性質(zhì)決定了其資產(chǎn)應(yīng)由自己管理的，根據(jù)相關(guān)的財務(wù)規(guī)定，企業(yè)工會應(yīng)分別派人負責出納和會計[2，3]。企業(yè)工會派遣專業(yè)的出納人員負責保管工會的貨幣資產(chǎn)、銀行存款、現(xiàn)金收付等工作內(nèi)容。同時，還要嚴格落實相關(guān)人員對固定資產(chǎn)構(gòu)建、驗收、領(lǐng)取等工作落實情況，確定賬實相統(tǒng)一。

2 完善經(jīng)費收支流程，為工會和職工群眾提供服務(wù)

1）爭取財政資金。企業(yè)工會不僅要做好工會撥繳經(jīng)費收入工作，還要獲取財政資金的大力支持，來提高工會扶持困難職工和優(yōu)秀員工等資金額度。建立專項資金，增添各種服務(wù)經(jīng)費預(yù)算，來確保資金核算的真實性和準確性。

2）優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。工會經(jīng)費支出應(yīng)落實在企業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，最直接的方法在于幫助廣大職工解決最實際、最關(guān)鍵、最關(guān)注的問題，將更多的人力和物力直接作用在職工，特別是職工最關(guān)心的吃穿住行等方面。工會成立和專項小組，實行考核機制，對于有突出表現(xiàn)的職工進行獎勵；并定期組織各種文體活動，幫助職工展現(xiàn)自我，開闊眼界；還可以分批次開展旅游活動，提升職工的幸福指數(shù)。加強對于經(jīng)濟預(yù)算的控制，經(jīng)費支出特別是重大資金支出拒絕“一支筆”政策，應(yīng)嚴格執(zhí)行集體決策和多人審批，加強對于支出的審核流程的監(jiān)管，多方審核、多次檢驗各單據(jù)的合理性、真實性與準確性[4]。同時，要秉持著勤儉節(jié)約的辦事選擇，將勤儉節(jié)約落實到每一項支出上，從而提升資金的利用率，實現(xiàn)花小錢、辦大事的目的。

3 確保國企工會財務(wù)管理科學(xué)性，突出財務(wù)服務(wù)有效性

1）規(guī)范財務(wù)核算機制，充分發(fā)揮工會財務(wù)職能。工會財務(wù)服務(wù)有效性提高的目的在于根據(jù)國有企業(yè)的實際情況，將在國企工會中全面落實財務(wù)管理工作，形成系統(tǒng)化的集預(yù)算、決算、審核為一體的財務(wù)機制，實行獎罰制度，最大化地發(fā)揮工會財務(wù)服務(wù)有效性的優(yōu)勢，不斷凸顯工會財務(wù)的服務(wù)作用，切實提升國企工會的自主管理、自我制約、自我監(jiān)管的能力。（1）嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。依照全國總工會頒布的《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理辦法的通知》條例及企業(yè)工會根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況實行的財務(wù)管理制度[5]，對收支審核、預(yù)決算報表等相關(guān)內(nèi)容進行明確，確定了各項資金的審批、撥放、審計等服務(wù)內(nèi)容的流程，還從專業(yè)的角度出發(fā)科學(xué)設(shè)置了公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)往來科目等工作，必須嚴格按照相關(guān)條例進行辦理。（2）規(guī)范會計核算。總公司及其子公司的財務(wù)工作要嚴格執(zhí)行《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》，規(guī)范化管理資金、債券債務(wù)、票據(jù)等業(yè)務(wù)，以及崗位調(diào)度、檔案管理等各個基層的財務(wù)進行有序化管理，加強監(jiān)管力度，確保制度的功能與核算效能盡可能的符合工會財務(wù)建設(shè)性標準。（3）嚴格經(jīng)費收支。工會經(jīng)費應(yīng)確保及時和足額收繳，企業(yè)工會財務(wù)應(yīng)與其他部門之間進行及時的溝通和交流，以取得多途徑、多方面的政策支持，確保工會中的各項經(jīng)費和補助能夠在各項預(yù)算的范圍之內(nèi)。各項經(jīng)費的支出應(yīng)向基層傾斜，確保資金的流向是向下的增加各活動開展得支出額度，增加工會內(nèi)部參與培訓(xùn)活動的質(zhì)與量，同時增加對困難職工的幫扶力度，讓工會真正做到為職工著想和服務(wù)。

2）提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，提升財務(wù)管理效率。工會財務(wù)具有很高的專業(yè)要求并且綜合性較強，如果財務(wù)人員的專業(yè)水平較低將會對工會會計工作的順利開展造成不利影響。因此，有必要對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力進行培訓(xùn)提升其綜合素養(yǎng)，做好工會財務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。

3）落實工會財務(wù)民主監(jiān)督檢查，提高工會經(jīng)費利用率。企業(yè)工會財務(wù)主要通過向全委會定期做報告以及提交年度規(guī)劃、活動方案等，在通過工會委員、經(jīng)審委員會、財務(wù)會計的參與與討論的形式體現(xiàn)其公開性、透明性[6]。其中，經(jīng)審委員會的職責是代表所有職工人員對工會的財務(wù)預(yù)算、編制及執(zhí)行情況進行定期審查，同時，監(jiān)督管理各項費用的明細并進行第一時間的公開公示。比如，對每位職工每年繳納的費用是否及時、準確進行記錄和入賬；每年用于開展活動、業(yè)務(wù)等相關(guān)費用是否進行挪用、超額等不合理的使用情況發(fā)生。只有做到每一筆費用的公開與透明，讓每位職員做到心中有數(shù)，企業(yè)才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展。

工會財務(wù)的公開透明，有助于提升企業(yè)內(nèi)部的信任感，有助于培養(yǎng)職工的主人翁意識，有助于增強工會對于資產(chǎn)的管理力度，有助于工會資產(chǎn)的保值與增值，有助于調(diào)動群眾監(jiān)督的作用和積極性，有助于消除工會體制內(nèi)存在的貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有助于激發(fā)工會領(lǐng)導(dǎo)的奉公廉潔的行為與意識。財務(wù)公開的實行，是各法律機制不斷完善的結(jié)果，加強工會施行監(jiān)管的嚴格性，借助法律武器，服務(wù)與各廣大職工群眾。

4 結(jié)束語

發(fā)展永遠是企業(yè)所追求的目標，工會在企業(yè)的發(fā)展中占有重要地位，行政部門的任務(wù)是讓企業(yè)取得更高的經(jīng)濟效益，而工會的任務(wù)主要是凝聚企業(yè)員工的力量。工會在監(jiān)督管理行政財務(wù)的同時還應(yīng)重視自身的財務(wù)管理狀況，雙方之間是相互依存的關(guān)系，是企業(yè)和職工最堅固的支持。嚴格落實相關(guān)工會財務(wù)制度，確保工會財務(wù)的透明性，給予工會工作開展提供最有力的支持，通過理論與實踐相結(jié)合，提升工會財務(wù)服務(wù)有效性，將工會財務(wù)的優(yōu)勢發(fā)揮最大化。