規(guī)范圖書館業(yè)務推進區(qū)域公共圖書館體系建設

王 桂

（江蘇省泰州市姜堰區(qū)圖書館，江蘇 泰州 225500）

基層公共圖書館是我國公共圖書館發(fā)展建設的薄弱環(huán)節(jié)，為了滿足全民閱讀普及的工作任務，還要提高圖書館服務的規(guī)范性，優(yōu)化公共圖書館的管理休息，加強區(qū)域聯(lián)動服務機制的建設工作，發(fā)揮區(qū)、縣級圖書館在承上啟下方面的作用，最終提高圖書館服務水平 ，實現(xiàn)服務資源共享。

1 圖書館業(yè)務推進面臨的困境

1）發(fā)展目標較為陳舊。新技術(shù)激發(fā)了讀者多種閱讀需要，但是，我國大部分公共圖書館仍然沿著傳統(tǒng)的借閱服務模式，圖書館的信息化改革進程較慢，很多圖書館仍然局限在建設新館舍，增配紙質(zhì)圖書的思路當中。不少圖書館缺乏對新需求的認知，不能優(yōu)化圖書服務路徑，技術(shù)開發(fā)與更新的速度慢，加上圖書館自身發(fā)展目標較模糊，因此很大程度上影響圖書館行業(yè)發(fā)展，圖書館建設質(zhì)量較低。

2）技術(shù)設備更新較慢。公共圖書館的技術(shù)設備更新速度慢，圖書館對新技術(shù)與新設備的引進力度不夠。不少圖書館未能開發(fā)符合讀者需要的閱讀軟件，沒能應用APP，微信公眾號等進行圖書服務。還有的圖書館不注重進行人機一體性技術(shù)更新，智能化輔助借閱設備少，現(xiàn)有技術(shù)設備已經(jīng)不符合讀者追求閱讀體驗需要?；鶎庸矆D書館設施設備配置不足，圖書資源有限，影響圖書館服務的整體水平。

3）管理方式相對落后。傳統(tǒng)圖書館是以圖書集散為核心業(yè)務的，管理模式相對陳舊，機構(gòu)設置較為簡單，服務理念相對落后。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，公共圖書館的服務設施略顯陳舊，傳統(tǒng)的圖書館服務模式被日漸邊緣化，機構(gòu)設置上已經(jīng)不符合的新需要。在網(wǎng)絡化、智能化、信息化背景下迫切需要提高數(shù)據(jù)分析能力，加強讀者需求分析，提高信息獲取能力，這樣才能符合時代進步的要求。

4）技術(shù)人才供給不足。圖書館服務升級，實現(xiàn)業(yè)務規(guī)范化，需要大量專業(yè)技術(shù)人才。目前情況看，各地市圖書館普遍存在人才老化的現(xiàn)象?；鶎庸矆D書館現(xiàn)有人員熟悉圖書采購與閱覽服務業(yè)務，但是工作的技術(shù)含量低，服務能力有限。目前圖書館缺少信息技術(shù)人才，缺少人員培訓機制。而對專業(yè)技術(shù)人才的吸引力不強，引進人才的技術(shù)含量不高，現(xiàn)有圖書館員很難從事深度的技術(shù)咨詢服務，不能開展專業(yè)性較強的情報分析，這在很大程度上影響圖書館服務的專業(yè)性和科學性。

2 圖書館行業(yè)發(fā)展迎來新機遇

1）知識經(jīng)濟時代來臨。我國倡導的一帶一路、互聯(lián)網(wǎng)+、供給側(cè)改革都以知識更新為前提，知識已經(jīng)成為當代社會發(fā)展進步的核心要素。在創(chuàng)新驅(qū)動的時代離不開知識服務。國家大力出臺政策鼓勵促進全民閱讀普及。在公共圖書館服務升級換代，服務方式轉(zhuǎn)型，知識供給日益重要情況下，圖書館迎來新機遇。公共圖書館目前正在進行技術(shù)更新，明確了開展智能化管理，完善信息供給渠道，提供個性化閱讀服務改革方向，正在嘗試著進行新探索，正在積累新環(huán)境下圖書館發(fā)展經(jīng)驗。

2）國家提出新的要求。公共圖書館作為全民閱讀普及的重要載體得到了國家的高度重視，從經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，數(shù)字化、信息化、共享化、協(xié)同化經(jīng)濟模式帶來了新變革，新時代背景下公共圖書館必須承擔知識服務的職能，著力改革傳統(tǒng)的服務模式，發(fā)揮在提高全民科學文化素質(zhì)中的重要作用。在倡導建立精神文化服務體系當下，公共圖書館的使命、具體任務、發(fā)展規(guī)劃與資源配置方式發(fā)生了較大變化，公共圖書館將獲得更多的資金與資源保障，從而迎來了改革發(fā)展的新契機。

3）圖書館出現(xiàn)新形態(tài)。隨著電子信息技術(shù)的快速發(fā)展，圖書館出現(xiàn)了新形態(tài)，指向圖者個人的個性化圖書館概念得到廣泛普及。虛擬化、個性化、移動化、共享互動的圖書館成為公共圖書館服務的基本特征。圖書館只有改變傳統(tǒng)的服務模式，為讀者開辟個性化的圖書資源供給空間，實現(xiàn)圖書館與讀者的有效共享交流，不斷豐富圖書館的服務項目，出臺新圖書館服務標準，才能滿足時代發(fā)展需要。

4）行業(yè)趨勢更加明確。大數(shù)據(jù)背景下，圖書館的服務越來越具有主動服務的特征，圖書館將根據(jù)用戶的需要提供各種圖書服務，這明確了圖書館的改革方向，指明了公共圖書館的建設方法與未來發(fā)展趨勢。

3 圖書館服務體系建設新措施

1）構(gòu)建總分館制管理機制。總分館制圖書館管理機制是提高公共圖書館服務效能，優(yōu)化區(qū)域圖書資源服務質(zhì)量，滿足讀者個性化閱讀需要的重要管理辦法。一般來說以市級公共圖書館為中心，建立各區(qū)、縣（市）級分館，分館主要建立輻射街道、社區(qū)的圖書服務站，層層分級的管理體系提高了圖書館服務效能。首先，市級圖書館就加強統(tǒng)籌管理，主要任務是建設圖書管理系統(tǒng)，了解讀者的閱讀需要，提高圖書服務的針對性。分館主要職能是與讀者需要，滿足讀者實體閱讀需要，及時解答讀者的問題，達到針對性提供借閱服務的效果?？傪^與分館還要建立強有力的聯(lián)系機制，加強業(yè)務溝通交流，重視建立圖書資源流通機制，承擔圖書配送服務，形成24小時制的借助服務機制。還要成立總分館的理事會制度，切實了解調(diào)研讀者需要，根據(jù)讀者的需要創(chuàng)新服務模式，提高服務質(zhì)量，有效反饋讀者的意見建議，從而達到提高圖書館管理效能的目標。

2）構(gòu)建貼近讀者管理規(guī)范?？偡逐^制延伸了服務體系，更好地滿足了讀者的借閱需要，但是還要進一步修訂總分館制管理規(guī)范，細化服務項目，明確服務標準，切實滿足讀者的訴求，首先，應當從服務均勻化的理念出發(fā)，充分的落實《公共文化服務保障法》的相關(guān)要求，以規(guī)范化的業(yè)務流程將管理業(yè)務輻射到基層，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、一體化的服務體系。其次，提高文獻采集、組織和服務的工作水平，確定總館與分館的具體工作任務，制定區(qū)域圖書館的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌配置各種文獻資源。加強圖書館資源的統(tǒng)一編目，提高文獻保存水平，統(tǒng)一服務讀者的工作制度，尤其建立科學化的人、財、物管理機制，提高基層圖書館自主性，建立協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和保障機制，明確各經(jīng)圖書館管理辦法，建設服務讀者的工作體系，達到全面提高圖書館服務質(zhì)量目標。

3）推動數(shù)字資源廣泛共享。數(shù)字化、信息化、智能化是公共圖書館發(fā)展的主要趨勢。未來還要大力推動數(shù)字圖書館信息資源的廣泛共享。首先，由省、市級圖書館主導開發(fā)圖書館共享平臺，基于省、市圖書館建立圖書館共享聯(lián)盟，優(yōu)化區(qū)域性的圖書館管理平臺，將本館資源充分的納入?yún)^(qū)域圖書館聯(lián)盟資源開發(fā)體系當中。其次，提高資源共建共享水平，建設圖書館聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)絡體系，按照圖書館一體化服務需要，加強圖書館區(qū)域信息資源的建設工作，成立各級圖書館網(wǎng)絡分中心，構(gòu)建綜合性的數(shù)據(jù)信息監(jiān)管系統(tǒng)，從而提高圖書館特色資源建設水平，達到提升服務質(zhì)量效果。

4 結(jié)論

公共圖書館規(guī)范化建設是圖書館的主要改革任務，新時代還要從讀者的閱讀需要出發(fā)，合理構(gòu)建圖書館服務體系，明確圖書館建設的要求，提高圖書資源的供給質(zhì)量，建立綜合性、系統(tǒng)化、專業(yè)化的服務機制，從而滿足新時代讀者的閱讀需要，不斷提高公共圖書館主動服務質(zhì)量。