新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的作用探究

劉利均

（重慶市合川區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，重慶 401520）

1 引言

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的高效管理和科學(xué)運(yùn)用對(duì)推到經(jīng)濟(jì)社會(huì)適應(yīng)新常態(tài)起到積極作用，檔案工作的科學(xué)開展能夠有效提升檔案資源利用效率，需要職能部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料信息進(jìn)行全面的收集整理，保證檔案的真實(shí)有效，并為相關(guān)人員和部門提供查詢服務(wù)，保證檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的特點(diǎn)

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作的高效開展是推動(dòng)統(tǒng)一登記政策高效落實(shí)的重要基礎(chǔ)，是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的有效憑證，具有鮮明的特點(diǎn)。一是檔案內(nèi)容的唯一性，檔案資料需要對(duì)物權(quán)信息和相關(guān)變更活動(dòng)進(jìn)行全面的收集和記錄，能夠直觀反映出不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的唯一性屬性。二是具有法律效力，需要管理部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行資料的收集整理，保證資料信息的真實(shí)有效，為不動(dòng)產(chǎn)登記工作開展提供合法憑證[1]。三是規(guī)范化管理的特點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)管理環(huán)境不斷復(fù)雜，涉及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要形成完善的管理規(guī)范，對(duì)資料收集、整理、分類、存儲(chǔ)和利用等環(huán)節(jié)形成全面的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理效果，發(fā)揮檔案價(jià)值。四是具有較強(qiáng)的時(shí)效性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的物權(quán)流轉(zhuǎn)情況不斷頻繁，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需要對(duì)相關(guān)的物權(quán)變更等活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的收集，實(shí)現(xiàn)對(duì)資料的動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證檔案的時(shí)效性。五是保密性特點(diǎn)，檔案是不動(dòng)產(chǎn)登記的重要憑證，其中包含著大量的物權(quán)所有人的個(gè)人信息、資產(chǎn)狀況等，需要在保證檔案利用效率的同時(shí)，對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行保密，防止信息外泄造成負(fù)面影響[2]。

3 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的作用

檔案管理是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為不動(dòng)產(chǎn)管理工作提供有效憑證，管理工作的高效開展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極作用。首先是推動(dòng)統(tǒng)一登記的高效開展，隨著時(shí)代的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，不動(dòng)產(chǎn)管理環(huán)境日益復(fù)雜，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)要求，登記檔案作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的唯一憑證，需要檔案工作對(duì)不動(dòng)產(chǎn)信息進(jìn)行全面的收集和科學(xué)的管理，為登記工作開展提供基礎(chǔ)保障[3]。其次是保障物權(quán)所有者權(quán)益的重要基礎(chǔ)，物權(quán)變動(dòng)情況大量出現(xiàn)，其中不可避免地會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，侵犯所有者的合法權(quán)限，檔案資料為維權(quán)活動(dòng)提供有效憑證，并能夠通過規(guī)范化的檔案管理過程，對(duì)相關(guān)的物權(quán)變更活動(dòng)形成有效的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)交易風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)。再次是為城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)資料的收集和整理，形成規(guī)范化的檔案資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)登記檔案資源的高效利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效支持。最后是推動(dòng)社會(huì)檔案管理體系的完善，不動(dòng)產(chǎn)登記資料作為檔案管理的重要內(nèi)容，完善的管理機(jī)制能夠保證檔案的真實(shí)有效，充分發(fā)揮檔案工作職能，推動(dòng)社會(huì)健康 發(fā)展。

4 加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的策略

4.1 優(yōu)化檔案管理思路

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)發(fā)展環(huán)境不斷復(fù)雜，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記已經(jīng)成為強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)管理的重要措施，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。檔案工作是不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門的重要職能，而傳統(tǒng)的檔案管理理念已經(jīng)無法適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展需求，管理部門要提升主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路，充分結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)際情況，對(duì)管理模式進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程，推動(dòng)檔案管理質(zhì)量和服務(wù)水平的提升。要積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)章的研究，對(duì)管理工作進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推動(dòng)檔案工作價(jià)值的高效實(shí)現(xiàn)。

4.2 完善檔案工作機(jī)制

完善的檔案管理制度是保證資料真實(shí)性的重要基礎(chǔ)，管理部門要充分結(jié)合法律法規(guī)要求，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理工作的全面規(guī)范。特別是隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，法律法規(guī)和政策方針不斷健全，不動(dòng)產(chǎn)登記管理環(huán)節(jié)不斷復(fù)雜，不動(dòng)產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)變更日益頻繁，提升了檔案管理難度，管理部門要建設(shè)長效管理機(jī)制，能夠根據(jù)實(shí)際工作情況對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整，有效滿足管理工作需求。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制，明確權(quán)責(zé)劃分，提升管理人員和相關(guān)職能部門的責(zé)任意識(shí)，保證檔案管理制度的高效落實(shí)。二是要完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)信息公開，積極拓展監(jiān)督渠道，廣泛收集意見建議，對(duì)管理工作中存在的問題和漏洞做到及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決。三是要完善審核機(jī)制，對(duì)資料信息內(nèi)容和管理工作進(jìn)行全面審核，保證資料的真實(shí)有效，推動(dòng)管理制度的貫徹執(zhí)行。

4.3 推進(jìn)信息化建設(shè)

隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的高效落實(shí)，對(duì)檔案管理的要求不斷提升，傳統(tǒng)的以紙質(zhì)等載體為主的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)實(shí)際工作需求。信息技術(shù)的運(yùn)用推動(dòng)了管理模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了管理效率的提升，管理部門要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，建設(shè)完善的信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)資料載體的數(shù)字化轉(zhuǎn)變，有效提升管理效率，降低成本投入。要強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)配置專業(yè)信息設(shè)備，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)管理活動(dòng)的自動(dòng)化推進(jìn)，保證資料信息的高效共享。要建設(shè)完善的管理平臺(tái)，開發(fā)專業(yè)管理軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，通過系統(tǒng)功能設(shè)定，保證管理制度的高效執(zhí)行，對(duì)管理流程形成全面的記錄和監(jiān)管，推動(dòng)檔案工作的高效運(yùn)行。

4.4 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要管理人員在具備較強(qiáng)的檔案管理素養(yǎng)能力的同時(shí)，能夠?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和相關(guān)政策做到準(zhǔn)確的理解，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)交易和資料變更流程形成有效的掌握。管理部門要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重視，充分結(jié)合檔案工作需求，積極引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，充實(shí)管理隊(duì)伍。要完善培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)工作中的實(shí)際問題，制定完善的培訓(xùn)策略，提升管理人員的能力水平。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)管理人員的思想水平、工作能力等方面進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，根據(jù)具體崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果與激勵(lì)政策形成有效結(jié)合，激發(fā)管理人員的工作積極性和責(zé)任心。

5 結(jié)語

高質(zhì)量的檔案管理活動(dòng)對(duì)推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的高效開展提供基礎(chǔ)保障，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極作用，管理部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路，優(yōu)化檔案工作流程，完善管理機(jī)制，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理質(zhì)量和服務(wù)水平的提升，有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的要求。