關于市政工程檔案在城市建設與管理中的作用探析

陳慧敏

（廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，廣西 南寧 530000）

所謂的市政工程指的就是城市市政建設工程，隨著社會與時代的不斷發(fā)展，人們的生活水平逐漸提升，對于美好生活的追求也越來越高，而城市市政建設工程的建設目的就是解決居民的問題，完善城市生活環(huán)境，促進城市的經(jīng)濟發(fā)展，為當?shù)鼐用駝?chuàng)建一個良好的居住環(huán)境，進一步促進當?shù)爻鞘谢陌l(fā)展。市政工程檔案具體指的是市政工程項目建設過程中形成文字、圖紙、計算書、聲音、圖像等形式和載體的文件材料。這是市政工程建設活動的真實記錄，其中的很多數(shù)據(jù)信息都是通用的，是在城市建設與規(guī)劃過程中調(diào)查、運用的城市基本情況相關材料與數(shù)據(jù)，能夠在多種市政工程建設中發(fā)揮作用，比如常見的城市交通規(guī)劃、交通管理、有線電視工程等。因此，市政工程與城市建設之間存在緊密地聯(lián)系，甚至會直接影響居民的日常生活體驗，對此，人們應該不斷完善市政工程檔案，提高檔案信息的利用率，解決市政工程中存在的問題，提高居民的生活質量，推動城市 發(fā)展。

1 市政工程檔案在城市建設與管理中的作用

1.1 促進城市建設服務

市政工程檔案的有效管理能夠保障建設數(shù)據(jù)信息的完整性，進而發(fā)揮檔案信息在城市建設中的服務功效。很多城市在建設的過程中都存在一些問題，比如基礎設施陳舊、年久失修、養(yǎng)護費用緊張等，都會影響城市的基本服務功能。對于城市建設工作來說，規(guī)劃是非常重要的，而市政工程檔案的相關資料就是城市各種工程建設與規(guī)劃的依據(jù)。如果市政檔案有所缺失，那么市政規(guī)劃編制與調(diào)整都只是紙上談兵，沒有實際的依據(jù)。無論是城市中的新城擴建還是舊城改造，無論是全新的工程規(guī)劃還是舊規(guī)劃的調(diào)整，規(guī)劃工作都是城市建設的重要內(nèi)容。在規(guī)劃工作中，設計人員需要掌握城市的道路交通情況、供水供電情況、環(huán)境衛(wèi)生情況、架空桿線情況等，而以上資料都應當從市政檔案中獲取，只有市政檔案能夠為城市規(guī)劃提供最真實準確的原始資料，進而保障城市規(guī)劃與設計的科學性、合理性。

1.2 為建設工程提供依據(jù)

城市建設中的所有有效信息都將記錄在市政工程檔案中，其能夠真實反映市政單位生產(chǎn)活動的情況，因此，市政工程檔案能夠為城市之后的工程維護工作提供有效的數(shù)據(jù)支持。當前的很多城市建設內(nèi)容都是隱蔽性工程，需要整理城市的地下管線系統(tǒng)，在地下進行施工，面對復雜的地下管線系統(tǒng)，工作人員使用市政工程檔案就能夠了解城市地下系統(tǒng)的真實情況，進而提高施工設計的精準性，防止出現(xiàn)工程之間相互影響的情況。如果市政工程檔案缺失，那么技術設計人員在進行方案設計的時候就只能通過有關部門的調(diào)查了解城市的地下管線分布情況，之后再根據(jù)對地下系統(tǒng)開展實際測量工作，最終綜合兩者的調(diào)查情況繪制出施工圖，但是這樣得到的信息依舊有可能出現(xiàn)不準確的地方，這樣就會導致施工出現(xiàn)問題，不僅會造成大量的經(jīng)濟損失，同時還會影響施工周期。因此，在城市建設中，市政工程檔案的完善能夠為建設項目人員提供有效的信息依據(jù)，防止工程設計與實施出現(xiàn)問題，提供市政工程的效率[1]。

1.3 城市科技資源的儲備手段

無論是城市工程的改造還是重建，設計人員都需要對之前項目的設計文件、勘測文件、施工文件等資料進行了解與參考，發(fā)揮市政檔案資料的作用，為新的設計提供數(shù)據(jù)支撐與全新的設計思路，這樣才能夠完善設計方案。因此，市政工程檔案同時也是城市科技資源的重要儲備方法，通過保存以及完善相關資料，才能夠促進市政工程的建設發(fā)展。

2 市政工程檔案工作中存在的問題

首先，很多城市建設部門對于市政工程檔案管理工作不夠重視。檔案參考價值的大小很大程度上取決于人們對檔案工作的認識水平。當前很多技術部門并沒有意識到市政檔案管理工作的重要性，仍存在不按時按質量歸檔的情況。這已經(jīng)成為不同行業(yè)檔案管理工作的共性。市政工程檔案管理工作意識不足間接使設計人員在開展后續(xù)設計工作時遭遇大量的困難，無法調(diào)配和查閱相關的資料信息，導致設計周期長，進而導致建設工作工期延長，造成資源浪費與經(jīng)濟損失。其次，很多城市的市政工程檔案管理工作體系不健全。大多城市的市政工程檔案管理力量薄弱，管理手段較為落后，缺乏管理標準，缺少專業(yè)人才，使得檔案管理的基礎工作也難以實現(xiàn)，比如檔案資料的收集不齊全、立卷不規(guī)范、裝訂不合格等。在這樣的管理工作中，市政工程檔案的準確性也有待商榷。一旦市政工程檔案的準確性受到影響，就難以為城市建設工作提供準確依據(jù)，嚴重時還會影響工作人員的判斷，進而導致嚴重的經(jīng)濟損失[2]。

3 市政工程檔案管理工作要點

3.1 完善檔案歸檔工作

對于市政工程檔案的歸檔整理工作，不僅需要工程管理單位的配合，同時還需要項目投資單位、設計單位、施工單位以及項目監(jiān)理單位的共同參與。而其中最重要的環(huán)節(jié)就是設計單位市政工程建設資料的設計編寫。只有保障市政工程建設資料設計編寫的正確性與真實性，才能夠落實市政工程檔案的歸檔整理工作。首先，對于設計單位來說，每個設計人員都應該認真對待項目資料的設計編寫工作，杜絕數(shù)據(jù)出錯，避免多次修改。其次，設計單位應該指派專業(yè)的檔案管理人員進行資料的收集、整理。檔案管理員應該經(jīng)過專業(yè)的培訓，同時持有檔案員相關證件，這樣才能夠擔任檔案員的職務，勝任檔案員的工作。最后，設計單位要想落實市政工程檔案管理工作就必須端正態(tài)度，明確其對市政工程建設的重要意義。市政工程檔案能夠為后續(xù)的城市建設、維護工程提供準確的數(shù)據(jù)參考，同時還能夠為城市規(guī)劃指明方向[3]。

3.2 保留施工設計原始檔案

針對市政工程檔案管理，人們應該明確其中容易出現(xiàn)的工作問題并采取相應的措施解決，這樣才能夠提高檔案管理工作的效率。市政工程檔案資料內(nèi)容能夠真實反映市政工程的建設活動，因此相關資料與數(shù)據(jù)的保存與記錄能夠為城市之后的建設與規(guī)劃工作提供有效的依據(jù)。其中最重要的內(nèi)容就是保障檔案資料的真實性與有效性，對于那些不符合規(guī)范的檔案文件應該及時剔除或完善。作為第一手保存工程圖紙的設計單位來說，保證檔案數(shù)據(jù)信息的原始性顯得尤為重要，這樣的歸檔管理才有參考意義。如果檔案人員只是將復印件或傳真件進行歸檔整理的話，可能會導致信息失真的問題出現(xiàn)，難以為之后的城市建設提供有效的依據(jù)。因此，檔案人員在進行文件收集與整理時應該對文件進行檢查與確認，確保其是設計編寫原件。

3.3 規(guī)范設計變更流程

設計人員還應該主動保障文件內(nèi)容的真實性與完整性，同時注意檢查工序的順序，保障工程文件的準確性。對于檔案管理工作來說，城市建設工程在設計過程中形成的技術文件是最具參考價值的，同時也能夠反映工程的真實情況，人們將使用該文件對工程建設進行評判。但是當前很多建設單位并不重視施工技術文件的編寫，導致其內(nèi)容殘缺不全。比如在施工設計方案報審的時候，常常只有申報的內(nèi)容，缺乏監(jiān)理單位的意見。針對這樣的問題，設計人員就應該主動補全審核資料，保障項目資料的完整性。除此之外，如果市政建設工程的圖紙需要變更，則必須有施工、設計以及建設單位共同的簽字蓋章。當前很多施工單位在施工建設的過程中只經(jīng)過設計單位的口頭同意就進行了施工圖紙的更改，這樣的情況應該被嚴令禁止。如果真的需要更改施工圖紙，必須按照規(guī)范的流程經(jīng)過多個單位的共同認證，下達設計變更通知書之后才能夠進行更改，同時還應該保留更改的設計方案，這樣才能夠提高工程檔案信息的準確性。除此之外，對于市政工程中的隱藏工程，工作人員也需要檢查其中的簽字蓋章是否齊全。城市的隱藏工程一般都在地下進行，因此更加需要精準的施工信息作為輔助，才能夠保障施工的質量。因此，在進行隱蔽工程建設的時候，設計單位應該到達施工現(xiàn)場查看實際情況，并根據(jù)施工信息在相應的檔案記錄文件上簽字蓋章，保障信息無誤之后就可以開展施工設計工作[4]。

4 結束語

綜上所述，市政工程檔案管理工作是城市建設工作的重要組成部分，市政工程檔案中包含了多種城市建設工作的基礎信息與材料，能夠為之后的城市規(guī)劃、建設工作提供有效且準確的參考信息。因此，施工管理部門、建設部門以及監(jiān)理部門都應該重視市政工程檔案管理工作，不斷完善檔案整理與歸檔的流程，按照規(guī)范的工作流程進行檔案的整理與記錄，保障檔案中建設信息的真實性與準確度，這樣才能夠將檔案信息轉化為生產(chǎn)力，為城市建設提供依據(jù)，促進城市的建設發(fā)展，發(fā)揮市政工程檔案的社會效益與經(jīng)濟效益，保障城市居民的正常生活。